Избрание меры пресечения и определение ее вида требует от дознавателя, следователя и суда учитывать тяжесть преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется то или иное лицо, а также обстоятельства, как возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятия подозреваемого или обвиняемого и другие сведения о личности (ст.99 УПК РФ). Мера пресечения не может быть применена на стадии возбуждения уголовного дела, где исключается уголовно-процессуальное принуждение, а также на стадии исполнения приговора, поскольку осужденный уже отбывает назначенное наказание.
Избрание меры пресечения: основания
Избрание меры пресечения является важным процессуальным решением в уголовном судопроизводстве.
Меры пресечения в уголовном процессе – это специальные средства воздействия на обвиняемых (подозреваемых), которые заключаются в лишении или ограничении его свободы, установления за ними присмотра или в угрозе имущественных потерь.
В соответствии со ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) избрание меры пресечения применяется с целью лишения подозреваемых и обвиняемых возможности:
- скрыться от предварительного следствия либо дознания , а также судебного разбирательства и приведения приговора в исполнение;
- продолжить преступную деятельность;
- воспрепятствовать установлению истины по делу путем угроз потерпевшим , свидетелям либо иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожения доказательств или иным путем.
Кроме того, избрание меры пресечения и определение ее вида требует от дознавателя, следователя или суда учитывать тяжесть преступления, в совершении которого подозревается или обвиняется то или иное лицо, а также обстоятельства, как возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятия подозреваемого или обвиняемого и другие сведения о личности (ст.99 УПК РФ)
Мера пресечения не может быть применена на стадии возбуждения уголовного дела, где исключается уголовно-процессуальное принуждение, а также на стадии исполнения приговора, поскольку осужденный уже отбывает назначенное наказание.
Избрание меры пресечения: порядок
Решение об избрании меры пресечения оформляется постановлением дознавателя, следователя или судьи. Если данную меру пресечения избирает суд, то выносится определение.
В постановлении или определении об избрании меры пресечения должны содержаться сведения о преступлении, в совершении которого подозревается или обвиняется гражданин, а также указанные выше основания для избрания меры пресечения.
При этом, как значится в особом мнении судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева, обстоятельства, которые являются основаниями избрания меры пресечения, подлежат доказыванию . При этом безусловной особенностью предмета доказывания является то, что доказывается предположительное, возможное поведение обвиняемого. Всегда есть риск наступления этого возможного поведения и помимо разумно применяемых мер пресечения отсутствуют какие-либо "страховочные" механизмы [1].
Меры пресечения в отношении подозреваемого по уголовному делу могут избираться лишь в исключительных случаях. Однако при этом закон (ч.1 ст.100 УПК РФ) требует, чтобы обвинение подозреваемому было предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения. В случаях, когда подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, обвинение должно быть предъявлено в тот же срок с момента задержания.
Если в указанный срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения должна быть немедленно отменена.
Из этого правила есть исключения. Согласно ч.2 ст.100 УПК РФ обвинение в совершении преступлений должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток (точка отсчета та же), если лицо обвиняется в совершении таких преступлений, как:
- террористический акт (ст.205 УК РФ);
- прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст.205.1 УК РФ);
- организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.3 УК РФ);
- организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.4 УК РФ);
- организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст.205.5 УК РФ);
- захват заложника (ст.206 УК РФ);
- организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст.208 УК РФ);
- бандитизм (ст.209 УК РФ);
- организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (ст.210 УК РФ);
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК РФ);
- насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст.278 УК РФ);
- вооруженный мятеж (ст.279 УК РФ);
- диверсия (ст.281 УК РФ);
- нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст.360 УК РФ).
Копия постановления или определения должна быть в обязательном порядке вручена лицу, в отношении которого оно вынесено, а его защитнику или законному представителю по их просьбе.
Избрание меры пресечения: обжалование постановления или определения
Лицу, в отношении которого избрана мера пресечения, разъясняется порядок обжалования этого решения.
Порядок обжалования постановления или определения об избрании меры пресечения установлен статьями 123 – 127 УПК РФ. Порядок подачи жалоб на действия (бездействие) и решения властных участников уголовного судопроизводства будет рассмотрен в одной из следующих публикаций. Пока же лишь отметим, что жалобы на постановление или определение суда могут быть поданы руководителю следственного органа, прокурору или в суд .
В моей практике был случай, когда следователь объявил гражданину о том, что он подозревается в совершении преступления, избрал ему меру пресечения в виде подписки о невыезде и забыл о нем. При этом следователь не разъяснил гражданину, что существует 10-суточный срок, после которого, если обвинение не предъявлено, мера пресечения отменяется. А «подозреваемый» под страхом заключения под стражу в течение нескольких лет боялся покинуть населенный пункт, где он проживал, поскольку уголовное дело было возбуждено в другом городе, и у него не было возможности обратиться к следователю за разъяснениями.
Когда же он обратился за юридической помощью ко мне, и мы подали соответствующую жалобу в суд, оказалось, что этому гражданину статус подозреваемого уже давно поменяли на статус потерпевшего (уголовное дело было возбуждено по ч.3 ст. 264 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека»). Но и об этом ему следователь не сообщил.
Совершенно очевидно, что бездействие, связанное с не уведомлением гражданина о принятых в отношении него процессуальных решениях, было принято судом незаконным.
Позже гражданину по суду был компенсирован и моральный вред , причиненный не законному привлечению в качестве подозреваемого.
Изменение и отмена меры пресечения
Порядок отмены или изменения меры пресечения регулируется ст. 110 УПК РФ.
Согласно данной статье мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает необходимость, или изменяется на более строгую или более мягкую, когда изменяются основания для избрания меры пресечения, рассмотренные выше.
Мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.
Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению дознавателя, следователя или судьи либо по определению суда.
При этом если мера пресечения в ходе предварительного следствия или дознания избиралась с согласия руководителя следственного органа либо прокурора, она может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц.
Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу
Следующая статья: Виды мер пресечения
Предыдущая статья: Обвиняемый в уголовном процессе
