律令のしくみ☆その１（中央の政治組織）
くまくまキャスター（以下くま）「はい、こちら藤原宮の朝集堂内から生中継でお送りしております。発表の準備が整ったようですので、不比等氏にカメラをまわします」藤原不比等の顔がドアップに。手元に置かれた資料をほとんど見ることなく、強い光をたたえた目で、記者一人一人を順々に見据えながら話し始める。
不比等「大宝令の目的のひとつは、 新しい国家を円滑に運営していくための仕組みを、きちんと作り上げること にある。そのためにはまず、 国政（国家の政治）のかなめとなる”中央の政治組織”を整理し、おのおのの役割分担を明確にする必要 があった。大宝令で定められたこの政治組織は、口頭で説明するのは非常に分かりづらいため、図を使ってお話させていただこう」
不比等「中央の政治組織は、 神祇官（じんぎかん）・太政官（だいじょうかん）・弾正台（だんじょうだい）・五衛府（ごえふ） の四本柱からなっておる。そのうち、政治全般を取り扱う最高機関が太政官であるので、そちらの説明は後ほど詳しく行いたいと思う。
ではその他、三つの役職について簡単にご紹介する。
（１）神祇官→宮中の神祇祭祀（天地の神々を祭ること）をつかさどり、全国の神社を統括する重要な役職である。 （ということですが、実質的には太政官より下に置かれているそうです……なんかコレって名誉職？）
（２）弾正台→官吏の監察 （お役人の仕事ぶりを調査し、取り締まるコワーイお役目ですね） と、風俗の粛正 （風紀が乱れていたらキビシク取り締まり、ビシバシと不正を正すというこちらもおっかな～いお役目。いうなれば風紀委員？） を担当する。体制のゆるみを引き締め、長らく維持していくには欠かせない職務である。
（３）五衛府→藤原京と藤原宮、全地域の警備をあずかる保安隊である （天皇の身辺警護もおこなうそうですから、まさにエリート警察官の集まりですね～♪） 」
スタジオにいるアナウンサー「くまくまさん、くまくまさん！ひとりごとが混じっていますよ……エッ、そうなんですか？わ、分かりました。視聴者の方にはお聞き苦しい点もございますが、不比等氏の説明がなにぶん難解であり、かみくだいてほしいという要望が多数寄せられておりますので、このまま続行したいと思います。では再び現場にお返しします」
不比等「ここまではよろしいだろうか。では次に太政官についてご説明する。まずは太政官の内部をじっくり見ていただこう。赤で囲まれた部分がその内部にあたる。
太政大臣から大納言までが、主な政策を審議する議政官（ぎせいかん）、つまりは ”国家の頭脳” であり、少納言・外記（げき）はその事務を一手に引き受けている。
左弁官・右弁官を頂点とする機関は、 各役所や各諸国から上がってくる要望や報告を受け付け、議政官にまわしたり、あるいは逆に議政官からの命令を伝達すること を主な仕事としている （つまりはパイプ役ですね～☆） 」
くま「太政官は今でいえば、 国会と考えても差し支えない でしょうね。もっとも民から選ばれた代表者は全然いませんけど、 政策を話し合い、決定し、行政機関（内閣）にその実現をまかせるという点では、変わらない と思います。さて、今度は太政官の下におかれた行政担当機関、八省の登場のようです！」
不比等「 太政官で決められた政策にもとづいて、それぞれ受け持ちの仕事にあたるのが八省 である。ここでは簡単にその仕事を紹介するにとどめるので、了承いだたきたい。
（１）中務（なかつかさ）省……天皇・後宮に関わる事務をあつかっている。 （この下には陰陽寮もあって、興味津々！）
（２）式部（しきぶ）省……文官の勤務評定や人事を担当する。 （勤務評定によって出世できるかが決まるので、実はこの部署ってかなりのチカラを持っていたそうです☆しかも文官だけでなく、武官の勤務評定もやっていたので、ここのご機嫌を損ねたらタイヘンですね～～。ちなみに、奈良時代の権力者・長屋王（ながやおう）はこの式部省の長官を長いことつとめていたそうで、そこで自らのチカラを着々とためこんでいた可能性は大！ですな）
（３）治部（じぶ）省……各氏族の系譜・相続・婚姻など官人の身分に関わる事務を引き受けている。 （さらには宮中音楽や外交も取り扱っていたそうですから、今でいえば総務部？）
（４）民部省……戸籍・租税などの民政全般を担当する部署である。
（５）兵部（ひょうぶ）省……諸国軍団・兵士・兵器・軍事施設などなど、軍事に関する業務をすべて担当する。 （「鼓吹司」といって、現代の自衛隊音楽隊？みたいな業務もあるので、今も昔もそう変わらない気がして何かおもしろいッス♪）
（６）刑部（ぎょうぶ）省……裁判・刑罰など司法全般をあつかっている。ちなみに遺失物も取り扱いしておるので、何かあればこちらをたずねていただきたい。
（７）大蔵省……諸国から届く貢献物を保管している他、物価の統制も行っている。
（８）宮内省……宮中のさまざまな雑事を一手に引き受けている。 （中務省が公的な事務をあつかうのに対し、こちらはまさに庶務課！宮中のインテリアやガーデニングの他、天皇家の身の回りをこまごまとお世話しています。その仕事のバラエティーぶりは、ショムニも真っ青？！）
くま「こうして見てみると、大蔵省なんてつい最近まで使っていたコトバですし、宮内省に関しては、”宮内庁”として今なお生き残ってますよね～。コトバ一つにも長い長い歴史があって、非常におもしろいところです。最後に、大宝令から１１６８年後の、明治初期（１８６９年）に打ち立てられた政治組織を見てみましょう♪あまりにソックリで思わず目が点になってしまうくらいです^ ^;
＊神祇官と太政官の二本柱
＊太政官の中身は、左・右大臣と大納言と参議（さんぎ）
＊太政官の下には、「外務省・大蔵省・兵部省・民部省・大学校・開拓使・刑部省・弾正台・宮内省」
なぜほとんどパクっているのかは明治時代にお話する予定ですが、律令体制の一部がつい最近まで用いられていたんだなあ…と思うと、なんか不思議な気持ちになりますね★」
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