つなげ“希”動力－袖番号96、伊東勉のページ楽天版（更新停止。書庫ログ）

2010年03月21日

六十の巻　“強者の力”を増す事が、今の“不安”を除けるのか。議会のあり方からも考えてみる。ただし一部。

カテゴリ：政治について

　こんにちは。伊東です。
　今日は家族と水沢に行きまして、いろいろリラックマ、じゃなくリラックスしてきた所です。祖母もまずまず元気でいるので一安心。あと、北上に行って以来没交渉だった方とも会えた事ばかりホッとしています。

　さて、今日の記事本題。
　ここ数日「名古屋市の議員定数半減案」を取り上げてきましたが、この議会、あるいは『自治体の意思決定機関のあり方』に関して、気になる記事がありました。

五木村議会・能力給導入可決　全国初の試み注目　なお課題残る / 西日本新聞

　福島県矢祭町の日当制といい、各地で様々な取り組みがなされている状況はうかがえますが、正直、効果という面においてはどうかと首をひねる思いでいます。
　第三者機関を…といいますが、彼らがどういう基準で議員の仕事を図るのか。あるいは執行部の進める事に賛同する議員は好評価で、そうでない議員に対しては低評価、なんて事になったら目もあてられません。
　そもそも同じ報酬にしているのは「市町村政に対しての平等な責任」があるから、ではないでしょうか。その評価は、選挙で行われればいいことだと考えますが。

　最近、一部首長の“強力なリーダーシップ”を目の当たりにして「今の現状を変えるには強力な力が必要だ」と考える人が多くなっているように思えます。それが、一部首長に対しての熱烈な支持にもつながっているし、それに対しての「リーダーシップを発揮する首長を邪魔する機関」として、議会に対して冷たい視線があびせられている現状もあります。

　さらに、ここ数年強まっている「空気」として…少人数選挙区での選挙が多くなってきたせいか 「その時々で一番多数派の意見をより強くする」 「多数派でなく、実行がすぐには難しい意見は、その立法府（議会）の議論の上にものせない」 事が正当化されつつある雰囲気も感じます。

　ま、たしかに。多数派は多数派なのでしょうが、議会で決める事は全構成員を拘束するわけでして。それ考えたら「議会で決める事」の現場には、 より多くの意見がその場所（議会）に集う事が必要 ではないかと。そうして、それぞれの立場、意見などを考慮に入れた上で物事決めるのが本当の議会なはずですが、それをすることは非常に手間がかかるのも事実。

　強力なリーダーシップを武器とする人にとって、邪魔なのは『それを邪魔する人』…まんまでしたね。そういう存在が、例え少数いても目障りに思うものです。大体の「リーダーシップ強力形首長」と、共産党との間で大荒れになった事は幾度もあった事は一つの証明でしょうか。

　“リーダーシップ”に対して、議会が対等の立場で無くしたら、あるいは“反対派”がその足場すらも立てないような機関にされてしまったら。議会という機関を置いてでも、その機能を事実上停止する事（翼賛議会化）もできるのです。
　議会、首長ともに選挙で選ぶ「二元代表制度」にしているのは、そういうお互いの“暴走”を防ぐ安全装置ではないかと思いますが、いかがでしょうか。

　この問題は、しばらく取り上げつづける事にします。
　何故かといえば、自分の信条でもある『多数派ならば何をしてもいい空気への抵抗』もありまして。しばらくは、諸々の法律案や現象ではなく、この問題点に関して掘り下げていく予定でいます。

　今日も拙文お読みいただきありがとうございました。

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