第４回自治労学校事務集会参加報告
長野県職員労働組合県立学校部会
部会長 三浦 悟
下記の集会に参加しましたので、参加報告します。
記
集会名 第４回自治労学校事務集会
日時 平成１３年１１月３日から４日まで
場所 熊本県熊本市 水前寺共済会館
概要（日程等については、別紙開催要項のとおり）
１日目 新規組合の挨拶 東学（東京都学校事務職員労働組合）から自治労加盟までの経過報告
主催者問題提起 学校事務協議会議長 金野順一氏
「まず、これからの学校事務をキーワードで表現するならば、“合併と電子化”である。」
「合併＝市町村合併、学校統廃合であり、電子化＝電子政府、電子自治体の推進である。」
講演「教育の地方分権／学校事務の期待」講師森山福岡県立大教授
シンポジウム「新しい学校事務の発見／多様な道の提案」
２日目分科会高校部会
１５都道府県より２１名が参加。
自治労学校事務協議会幹事加藤忠氏（岩手県立盛岡養護学校）の司会で、討議及び情報交換
主な協議議題「人勧」「定数」「再任用」「時間外勤務手当」
分科会の情報交換では、組織拡大の参考事例を教えてほしい（福岡県）、互助会の訴訟費用負担制度について（石川県）、人事異動について（北海道）といった話題が出された。
長野県としては、他組合（高教組、県教組の各事務職員部）との「学校という職場でともに働く仲間同士の、単組の枠を残した、ゆるやかな連携」を模索するための方策という話題を出した。
（が、別記のとおり、何しろ組織の成り立ち、組合の志向性の違いが大きいようで、あまり話題は広がらなかった。そんな中、福井県の“学校事務評議会”や埼玉県、北海道の“独立志向”は、示唆に富んでいた。両者は方向性は異なるが、確固たる理念があっての志向である。
福井は連携を作り上げるのに１０年かかったという、埼玉県、北海道は教組系とは全く接点すらないし、求める気運もないという。とくに埼玉は、行政職系の少数組合の乱立ではあるが、それなりに成果もあるという。）
笑い話みたいだが、福岡県には「管理職登用予備軍の第二組合」があり、けっこう組合員が集まっているという。
管理職が加入のオルグを担当しているということで、権力志向のひとたちには、すこぶる人気が高く、当然のことながら、人数も他組合を凌駕して、それでいて十年一日のごとき要求書の提出で、一年の活動をしめくくっているとか。
以下わたしの感想です。
・今回参加にあたり、これまでの県教委との交渉記録、今年度当初に実施した人事異動アンケート集計結果を提出したが、基礎資料として、人勧や定数の資料も提出したほうがよかった。
どこの都道府県も、他の人勧は関心が高い。議論の取っ掛かりには、最適である。
・全国的に見ると、組織の成り立ちに、大きく差異がある。
自治労加入の単組として、学校事務職員労働組合があるところ（これが、今回参加組合の多くであった。）、教組の中に単組あるいは部会等で加盟しているところ、自治体職員労組内の部会や支部になっているところ、その他さまざま。
この差異が影響して、まず用語の統一（例えば人事異動と人事交流など）を図り、給与体系（県費負担、市町村費負担）、採用区分（県職員一括採用、学校事務のみの採用、人事異動による部局間異動など）、職務の範囲、服務規程などの概念のすりあわせを行わないと、肝心の話が始まらないというもどかしさがあった。
・今回参加してみて、各地の組合で予想以上に、情報化が推進されている状況がわかった。
例えば、札幌では独自のドメインを取得して、ＨＰや電子掲示板を設置している。
ぜひ、いちど訪れてみることをお奨めします。
今後の展望
組織の基本は、全員参加、徹底的な議論、みんなが納得できる運動方針の決定、運動方針のすみやかな実行であるが、わたしたち県立学校部会は、その点どうだろうか。
全員参加ということから、まず踏み出していかなければいけない。
組織の整備もそうであるし、総会や幹事会、各支部ごとの学習会などを活性化させていなければいけないと痛感した。
先進労組に学ぶ姿勢は大事である。
歴史的な積み重ねもあるが、組合員の意欲的取り組みが顕著に見られる札幌では、別添のとおり記念文集まで作っている。
また、福井では約１０年かけて、学校の事務職員の横断的組織である学校事務協議会が組織されてた。
事務局からの提案、要望
・今後、参加者の間で活発な情報交換をしたい。
・事務局のHP、電子掲示板があるので、活用願いたい。
http://www.gakuro.com/gakuji2.html
各参加単組等からの提出資料は、別添のとおり。
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