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コメント新着
2006年03月17日
カテゴリ： エッセイ集
先日たまたま、こんな記事を目にしました。
私は法律には全くの素人なのですが、思うに、法律判断としては、１１万円をの出費を「違法」だと言うことは難しいでしょうね。明らかに横領したとか、職員の出張経費に関する規則が存在して、それに明らかに違反したのであれば話は別ですが、そうでない限り、ま、市民側が勝訴するのは難しい。逆に市民は、選挙権や政治家、オンブズマンを使って、職員の出張経費の上限を決める市条例やガイドラインをつくらせるのが筋なんでしょうね。
とはいえ、シドニーに住んでいた者の実感からすれば、｢一体どうして、一泊１１万円もかかるの？｣と、不思議でなりません。
シドニー市内で泊まるのであれば、場所や眺望にもよりますが、３つ星～４つ星クラスのホテルで、１泊２００～３００豪ドルというのが相場でしょうし、ま、それが妥当な出張経費だと思います。日本円にすれば、１８０００～２７０００円。
また、もし五輪施設の視察が目的なのであれば、シドニーの西郊にある「オリンピック・パーク」近辺の宿泊になるのでしょう。普通は、近隣のパラマタという町に泊まりますが、そこなら４つ星でも、一泊＄２００を切るのが普通です。つまり、１８０００円以下。オーストラリア人公務員の出張なら、普通、そういうところに泊まると思います。
ま、勝手知らない外国でのこと、大阪市の職員をして、パラマタに泊まってホテル代を浮かせろ！とまではいいません。ですが、１１万円ですよね？約１３００ドル。一体、どんな部屋に泊まったんでしょう？おそらく、シドニー・ハーバーブリッジを望む、エグゼクティブ・スイートとかに泊まったんでしょうか？ま、昨今のシドニーで、一泊１０万を超える部屋は、いくらでもありますが、それでも、公費を使った出張で、１泊１１万というのは、市民が納得する常識的な額なのか？というと、疑問なしとはしません。仮に、法律上でお咎めなしであっても、市民に訴訟を起こされるという事態を、大阪市の当局は深刻に受け止めるべきでしょう。
私思うに、おそらく、出張経費の妥当性を、タイムリーにチェックするメカニズムが存在しないか、あるいは、機能不全になっているのでしょう。
その一例として、いま、私の職場で行っている経費の計算・承認システムを簡単に紹介します。私の部署では、プロジェクト単位で予算が割り振られ、米国にいるプロジェクトスポンサーが、それを一元的に管理しています。私はそのうち、中国のオペレーションを担当しており、一年間で発生するであろう労賃、ハードウェア・ソフトウェア代、ネットワーク代、出張費用を含む全ての経費を、年初の段階で「試算」し、それを米国人のスポンサーに承認してもらって、はじめて、予算が使えるようになっています。
出張に関しても、同様に、まず「試算」を行い、米国のスポンサーの承認および、中国オフィスの経理部門の承認を経て、はじめて経費が使えるようになります。出張が終わったら、実際にかかった費用を「当初の試算額」と照らしあわせます。仮にそれを一定額以上上回るようであれば、特別な承認プロセスを経なければなりません。これは大変煩雑なもので、何人ものマネジャーの許可を得なければなりません。
こういう仕組みになっているので、出張時のホテル代が一泊１０万を超えることは、ほぼ１００％ありえないのです。民間の多国籍企業、大手企業の多くは、これと似たような仕組みを持っているものと思われます。
話は元に戻りますが、向こう数年間で、公務員の数を５％削減する、という政策が俎上にあがっている昨今、公務員の出張経費は、厳しくチェックされるのが、世の趨勢になっています。ですので、大阪市の訴訟を良い機会として、各自治体が、出張経費をうまくコントロールできるような、業務上の仕組みを構築していくのが良いんじゃないかと思います。ま、先進的な自治体なら、すでにやっているのでしょうが･･･。
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私は法律には全くの素人なのですが、思うに、法律判断としては、１１万円をの出費を「違法」だと言うことは難しいでしょうね。明らかに横領したとか、職員の出張経費に関する規則が存在して、それに明らかに違反したのであれば話は別ですが、そうでない限り、ま、市民側が勝訴するのは難しい。逆に市民は、選挙権や政治家、オンブズマンを使って、職員の出張経費の上限を決める市条例やガイドラインをつくらせるのが筋なんでしょうね。
とはいえ、シドニーに住んでいた者の実感からすれば、｢一体どうして、一泊１１万円もかかるの？｣と、不思議でなりません。
シドニー市内で泊まるのであれば、場所や眺望にもよりますが、３つ星～４つ星クラスのホテルで、１泊２００～３００豪ドルというのが相場でしょうし、ま、それが妥当な出張経費だと思います。日本円にすれば、１８０００～２７０００円。
また、もし五輪施設の視察が目的なのであれば、シドニーの西郊にある「オリンピック・パーク」近辺の宿泊になるのでしょう。普通は、近隣のパラマタという町に泊まりますが、そこなら４つ星でも、一泊＄２００を切るのが普通です。つまり、１８０００円以下。オーストラリア人公務員の出張なら、普通、そういうところに泊まると思います。
ま、勝手知らない外国でのこと、大阪市の職員をして、パラマタに泊まってホテル代を浮かせろ！とまではいいません。ですが、１１万円ですよね？約１３００ドル。一体、どんな部屋に泊まったんでしょう？おそらく、シドニー・ハーバーブリッジを望む、エグゼクティブ・スイートとかに泊まったんでしょうか？ま、昨今のシドニーで、一泊１０万を超える部屋は、いくらでもありますが、それでも、公費を使った出張で、１泊１１万というのは、市民が納得する常識的な額なのか？というと、疑問なしとはしません。仮に、法律上でお咎めなしであっても、市民に訴訟を起こされるという事態を、大阪市の当局は深刻に受け止めるべきでしょう。
私思うに、おそらく、出張経費の妥当性を、タイムリーにチェックするメカニズムが存在しないか、あるいは、機能不全になっているのでしょう。
その一例として、いま、私の職場で行っている経費の計算・承認システムを簡単に紹介します。私の部署では、プロジェクト単位で予算が割り振られ、米国にいるプロジェクトスポンサーが、それを一元的に管理しています。私はそのうち、中国のオペレーションを担当しており、一年間で発生するであろう労賃、ハードウェア・ソフトウェア代、ネットワーク代、出張費用を含む全ての経費を、年初の段階で「試算」し、それを米国人のスポンサーに承認してもらって、はじめて、予算が使えるようになっています。
出張に関しても、同様に、まず「試算」を行い、米国のスポンサーの承認および、中国オフィスの経理部門の承認を経て、はじめて経費が使えるようになります。出張が終わったら、実際にかかった費用を「当初の試算額」と照らしあわせます。仮にそれを一定額以上上回るようであれば、特別な承認プロセスを経なければなりません。これは大変煩雑なもので、何人ものマネジャーの許可を得なければなりません。
こういう仕組みになっているので、出張時のホテル代が一泊１０万を超えることは、ほぼ１００％ありえないのです。民間の多国籍企業、大手企業の多くは、これと似たような仕組みを持っているものと思われます。
話は元に戻りますが、向こう数年間で、公務員の数を５％削減する、という政策が俎上にあがっている昨今、公務員の出張経費は、厳しくチェックされるのが、世の趨勢になっています。ですので、大阪市の訴訟を良い機会として、各自治体が、出張経費をうまくコントロールできるような、業務上の仕組みを構築していくのが良いんじゃないかと思います。ま、先進的な自治体なら、すでにやっているのでしょうが･･･。
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私もそのNewsをちらっと読んだのですが。
caramelatte
さん
確か、視察に行かれたのは１０数名いらっしゃるんですよね。
その１０数名の全員が各自１泊１１万円の部屋に泊まったのでしょうか？
Newsの掻き方は色々と不鮮明だったので私にはどうもジャッジしがたいものがありました。
でも、ｺﾉ機会に公費の使い方等が全てもっと鮮明になってほしいものです。 (2006年03月17日 19時11分39秒)
その１０数名の全員が各自１泊１１万円の部屋に泊まったのでしょうか？
Newsの掻き方は色々と不鮮明だったので私にはどうもジャッジしがたいものがありました。
でも、ｺﾉ機会に公費の使い方等が全てもっと鮮明になってほしいものです。 (2006年03月17日 19時11分39秒)
１１万円のホテルだったらな～！
chatswoodbb
さん
私の人生バラ色です。
(2006年03月17日 22時29分37秒)
11万の宿泊
けいじ さん
もし1人で泊まったらどー考えてもスイートですねぇ。スイートに全員まとめて宿泊なら笑えるんですが、よく分からないですね。
今仕事で日本に来てますが、ここの宿泊費は1泊3万です。これでも高いかなって思うんですが。 (2006年03月18日 07時11分26秒)
今仕事で日本に来てますが、ここの宿泊費は1泊3万です。これでも高いかなって思うんですが。 (2006年03月18日 07時11分26秒)
Re:私もそのNewsをちらっと読んだのですが。(03/17)
manachan2150
さん
caramelatteさん
＞確か、視察に行かれたのは１０数名いらっしゃるんですよね。
＞その１０数名の全員が各自１泊１１万円の部屋に泊まったのでしょうか？
だとしたらすげーよなあ。
＞Newsの掻き方は色々と不鮮明だったので私にはどうもジャッジしがたいものがありました。
＞でも、ｺﾉ機会に公費の使い方等が全てもっと鮮明になってほしいものです。
そうですね。あのニュースは詳しく書いてなかったので、私もよく分かりません。
だから、深く踏み込まずに、｢公務の出張費用をチェックするシステムが必要だ｣という一般論にとどめました。 (2006年03月18日 11時46分58秒)
＞確か、視察に行かれたのは１０数名いらっしゃるんですよね。
＞その１０数名の全員が各自１泊１１万円の部屋に泊まったのでしょうか？
だとしたらすげーよなあ。
＞Newsの掻き方は色々と不鮮明だったので私にはどうもジャッジしがたいものがありました。
＞でも、ｺﾉ機会に公費の使い方等が全てもっと鮮明になってほしいものです。
そうですね。あのニュースは詳しく書いてなかったので、私もよく分かりません。
だから、深く踏み込まずに、｢公務の出張費用をチェックするシステムが必要だ｣という一般論にとどめました。 (2006年03月18日 11時46分58秒)
Re:１１万円のホテルだったらな～！(03/17)
manachan2150
さん
chatswoodbbさん
＞私の人生バラ色です。
私がこれまで自腹で泊まったなかで、一番高い宿泊施設は、１人１万３千円です。
１１万なんて、想像もつきません。 (2006年03月18日 11時48分08秒)
＞私の人生バラ色です。
私がこれまで自腹で泊まったなかで、一番高い宿泊施設は、１人１万３千円です。
１１万なんて、想像もつきません。 (2006年03月18日 11時48分08秒)
Re:11万の宿泊(03/17)
manachan2150
さん
けいじさん
＞もし1人で泊まったらどー考えてもスイートですねぇ。スイートに全員まとめて宿泊なら笑えるんですが、
笑えますね。スイートがタコ部屋になっちゃう。
＞今仕事で日本に来てますが、ここの宿泊費は1泊3万です。これでも高いかなって思うんですが。
私自身、近く、日本へ長期出張する可能性が高いので、宿泊のことも考えなくちゃなりません。
個人的には、ホテルじゃなくて、炊事のできるウィークリーマンションに泊まりたいと思っています。宿泊費もそれほど高くなりませんし、良いことづくめ。 (2006年03月18日 11時50分22秒)
＞もし1人で泊まったらどー考えてもスイートですねぇ。スイートに全員まとめて宿泊なら笑えるんですが、
笑えますね。スイートがタコ部屋になっちゃう。
＞今仕事で日本に来てますが、ここの宿泊費は1泊3万です。これでも高いかなって思うんですが。
私自身、近く、日本へ長期出張する可能性が高いので、宿泊のことも考えなくちゃなりません。
個人的には、ホテルじゃなくて、炊事のできるウィークリーマンションに泊まりたいと思っています。宿泊費もそれほど高くなりませんし、良いことづくめ。 (2006年03月18日 11時50分22秒)
シドニー五輪当時のホテル代は異常
snowbees さん
Re:シドニー五輪当時のホテル代は異常(03/17)
manachan2150
さん
snowbeesさん
なるほどRadisson Plazaに泊まったのか･･･。オリンピック期間中だから、高くついたんですね。
でも、p148には、｢JTBを通さず、自分で予約してスターシティホテルに泊まれば、同期間中でも一泊２～３万で泊まれたはず、と原告は主張しているが、スターシティはシドニー中心部から離れた場所に存在するので、出張の目的を達するためには、(IOCホテルに近い)交通至便な場所に宿泊する必要があっと｣と書いてあるところが笑える。
でもさあ、スターシティホテルって、Pyrmontのカジノのところにあるホテルでしょ？シドニー市街地から歩ける距離じゃん。
JTBさん、次回から、公務員の公費出張は、パラマタのカールトンホテルでも紹介してね。パラマタなら、４つ星に泊まっても、シティの半額ですよん。 (2006年05月05日 00時16分02秒)
なるほどRadisson Plazaに泊まったのか･･･。オリンピック期間中だから、高くついたんですね。
でも、p148には、｢JTBを通さず、自分で予約してスターシティホテルに泊まれば、同期間中でも一泊２～３万で泊まれたはず、と原告は主張しているが、スターシティはシドニー中心部から離れた場所に存在するので、出張の目的を達するためには、(IOCホテルに近い)交通至便な場所に宿泊する必要があっと｣と書いてあるところが笑える。
でもさあ、スターシティホテルって、Pyrmontのカジノのところにあるホテルでしょ？シドニー市街地から歩ける距離じゃん。
JTBさん、次回から、公務員の公費出張は、パラマタのカールトンホテルでも紹介してね。パラマタなら、４つ星に泊まっても、シティの半額ですよん。 (2006年05月05日 00時16分02秒)
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