─　灼熱　─

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2005年11月04日

連邦準備制度の機構と機能

(2)

テーマ：世界を動かす国際金融(375)

カテゴリ：カテゴリ未分類

『マネーを生みだす怪物』

本書の感想を簡単に書くなら、ＦＲＢに限らず中央銀行について何度もここ「灼熱」で取り上げてきたしＦＲＢについて書かれた“陰謀論”も“非陰謀論”も読んでいる私にとっては、面白い部分と退屈な部分にはっきり分かれたということかな。全体的には面白いんだけど、興味深いというよりあくまでも面白いということ。著者はＦＲＢの廃止を呼びかけ、その主張の正確さを示すために本書を執筆したとのこと。そのためか、正誤はべつとしても、著者には歴史を含めた膨大な知識（研究）の裏付けがあることは窺える（気になったのは誤字が目立つことだが、これは著者のせいではないでしょう）。

個別（各論）には賛否両論あると思うので詳しい内容は本書を読んでもらうとして、せっかくなのでひとつだけ本書から紹介する。“現代のマネーは幻想”あるいは“マネーは借金”であるという部分。つまり、全員が借金を返済したらマネーは存在しなくなる。１セントも流通しなくなる。誰の当座預金にも１ドルも残らない。すべてのマネーが消滅する。マネーとは壮大な幻想であり、実体は債務・借金である、と。不換紙幣は無から生まれる、いや借金から生み出される。つまり不換紙幣は誰かの借用証書なのである、と。

マリナー・エックルス（ＦＲＢ理事）の下院銀行通貨委員会の公聴会での証言（1941年）
「 ……マネーのシステムで債務がゼロになれば、マネーもゼロになります」

ロバート・ヘンフィル（アトランタ連銀信用担当理事）
「銀行融資がすべて返済されたら、誰も銀行預金をもてなくなり、１ドルの貨幣も紙幣も流通しなくなるだろう。考えると仰天するが、そうなのだ。…… 」

（大規模な分析によると）「国家の債務はまったく減らす必要がない」

シカゴ連銀
「債務（官民を問わず）はなくならない。…… 」

こういった発言を取り上げ、著者は、無から創出されたマネーを銀行が融資して金利を徴収する権利があるのかと問いかけ、次のトマス・ジェファーソンの言葉を引用している。

「貸すべきマネーを所有している者以外は、何人もマネーの貸し手になることができる自然権を有していない」

働いて稼いで貯めたマネーを貸す場合ではなく、労働も貯めもせずに無から創出したマネーで金利という“暴利”を徴収していいのか、と。そして著者は、ＦＲＢが債務から不換紙幣をつくりだすメカニズムを詳述していく。

続けると長くなるので、ここまでにしときましょう。資料は利用するべきなので、最初に言ったように、本書から「資料」を１部紹介（転載）します。本書では米連邦準備制度をＦＲＳとしているが、ここ「灼熱」ではＦＲＢとしてきたので以下でもＦＲＢとする。

【連邦準備制度の機構と機能】

ＦＲＢの３つの主要な機構は、全国理事会、地区連邦準備銀行、公開市場委員会である。ほかに、ＦＲＢの株式を保有する商業銀行、諮問評議会、がある。

理事会の仕事はＦＲＢの金融政策を決定することである。理事会は上院の承認を得て大統領が任命する７人の理事によって構成される。任期は１４年で、大統領の任期と重ならないようにずれている。任期をずらしているのは、どの大統領も理事全員を自分で指名して理事会を支配することができないようにするためである。理事の１人が４年の任期で議長に、もう１人が４年の任期で副議長に任命される。議長はスタッフを支配している。ＦＲＢで最も影響力の大きな権力者である。

地区連邦準備銀行の仕事は、ＦＲＢの支払準備金を保有すること、加盟銀行に通貨を供給すること、小切手の決済をすること、政府の財務機関の役目を果たすことである。１２の地域準備銀行はアトランタ、ボストン、シカゴ、クリーヴランド、ダラス、カンザスシティ、ミネアポリス、ニューヨーク、フィラデルフィア、リッチモンド、サンフランシスコ、セントルイスに置かれている。これらの銀行は加盟銀行が株式を保有する株式会社である。加盟銀行は所属する地域準備銀行の理事を選出する。大きな銀行は持ち株が多いが、理事選出にあたっては１票しかない。地区準備銀行には９人の理事がいる。加盟銀行は銀行業界を代表するＡクラスの理事３人と、一般市民を代表するＢクラスの理事３人を選ぶ。あとの３人のＣクラスの理事は全国理事会が任命する。地区連銀の議長と副議長はＣクラスの理事でなければならない。頭取その他の幹部の任命について、全国理事会は拒否権をもっている。この方法で全国理事会はＦＲＢの地区支部にも支配力を行使することができる。

連邦公開市場委員会の仕事は、理事会が決定した金融政策を実行することだが、委員会はかなりのところまで自立して政策を決定している。公開市場委員会は主として国債の売買によってマネーサプライと金利を操作している。──ただし外国の通貨や国債の売買も手段として使われる。委員会が証券を買い入れれば、マネーが創出されて金利は低下する。売却すれば、マネーは消えて金利が上昇する。政策は毎日決定される。１日どころか分単位でモニターされ、委員会の市場介入は即座に影響を及ぼす。
公開市場委員会は全国理事会の理事と１２人の地区連銀総裁のうちの５人で構成され、地区連銀総裁は輪番で委員になる。ニューヨーク連銀総裁は例外でつねに委員を務める。こうして公開市場委員会も全国理事会にしっかりと支配され、ニューヨーク連銀総裁は他の地区連銀よりも大きな力をもっている。
２４人の債券ディーラーが国債の売買のすべてを扱う。政府機関はこれらのディーラーを通さずに直接に債券を売買することはできず、取引ごとにディーラーに手数料を支払う。
決定は秘密会でおこなわれる。６週間後に短いレポートが公表されるが、審議の記録は破棄される。このやり方は情報公開法が制定された１９７０年に始まった。ＣＩＡでもこれほどの秘密主義を認められてはいない。

ここから、オーナーシップについての疑義が生じる。連邦政府はＦＲＢの株式をまったく所有していない。その意味で、ＦＲＢは民間所有の機関だ。だからといって、株主が支配権をもつ民間の所有関係と同じだと考えるのは間違っている。これほど真実とかけ離れたことはない。この場合、株式には所有者としての利益は付随せず、売却することも抵当に入れることもできないし、通常のような投票権もない。持ち株とは関係なく各銀行には１票ずつしかない。実際、株式は「オーナーシップ」の証書ではなく、単に各銀行がどれだけの運営資本をＦＲＢに投入しているかを示すだけなのだ。ＦＲＢは政府機関でもなければ、通常の意味での民間企業でもない。政治的にコントロールされるが、しかし政治家に対してもつ強大な権力と選出プロセスのおかげで、政治的な監視からは独立して運営される。端的に言えばカルテルであって、その独自の組織構造はカルテルの目的にぴったりなのである。

※ 次でも本書が紹介されてました。

「マネーを生み出す怪物　連邦準備制度という壮大な詐欺システム?？」
http://asyura2.com/0510/idletalk15/msg/504.html

おんきちっく-onkichick-
http://blog.so-net.ne.jp/akubi_chef_gastronomie/2005-10-28-1

『世界の歴史をカネで動かす男たち』の感想と私見
http://plaza.rakuten.co.jp/HEAT666/diary/200507280001/

イングランド銀行設立から見えてくるもの
http://plaza.rakuten.co.jp/HEAT666/diary/200507290000/

『世界権力の構造の秘密』から・・
http://plaza.rakuten.co.jp/HEAT666/diary/200508130000/

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