есть указ еще Ельцина, но он действующий и подредактирован в 2003 году:
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)
В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен постановляю:
1. Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
а) определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона;
б) установить для многодетных семей:
скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
в) оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
г) обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
(в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 N 250)
д) содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;
е) при разработке региональных программ занятости учитывать необходимость трудоустройства многодетных родителей, возможность их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.); обеспечивать организацию их обучения и переобучения с учетом потребностей экономики региона.
2. Правительству Российской Федерации проводить регулярные обследования уровня жизни и доходов малообеспеченных групп населения, включая многодетные семьи, с целью осуществления мероприятий по оказанию им необходимой социальной поддержки.
3. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в месячный срок разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление мер, предусмотренных настоящим Указом.
4. Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1992 г. Нормы подпункта "в" пункта 1 вступают в силу в порядке, установленном постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы".
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
5 мая 1992 года
N 431
а вот областное постановление:
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2005 г. N 50
О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
(в ред. Постановлений Губернатора области
от 02.09.2005 N 475, от 07.05.2007 N 195)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", в целях реализации целенаправленной политики по повышению уровня жизни многодетных семей на территории Новосибирской области постановляю:
1. Определить, что в Новосибирской области относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет.
2. Установить на территории Новосибирской области для многодетных семей следующие меры социальной поддержки:
скидку в размере 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
порте (трамвай, троллейбус, метрополитен, автобус (кроме такси), а также в автобусах пригородных, внутрирайонных, междугородных внутриобластных линий для детей - учащихся образовательных учреждений всех типов;
(в ред. Постановления Губернатора области от 07.05.2007 N 195)
бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования;
бесплатное обеспечение, в соответствии с установленными нормативами, школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;
бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок один день в месяц;
бесплатные услуги областных государственных учреждений дополнительного образования;
первоочередное предоставление мест в областных государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, успешно сдавших вступительные экзамены, при прочих равных условиях;
первоочередное обеспечение учебниками из библиотечного фонда областных образовательных учреждений;
первоочередное предоставление мест в дошкольных учреждениях;
содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства и другие коммерческие организации, в выделении земельных участков;
содействие в трудоустройстве многодетных родителей.
3. Поручить организацию работы по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям областным исполнительным органам государственной власти и структурным подразделениям администрации области:
департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (Анисимов В.А.) совместно с департаментом труда и социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.) - по оплате коммунальных услуг, твердого топлива, природного и сжиженного газа;
(в ред. Постановления Губернатора области от 02.09.2005 N 475)
департаменту транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Никонов В.А.) совместно с департаментом труда и социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.) - по бесплатному проезду на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий) (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий;
(в ред. Постановления Губернатора области от 02.09.2005 N 475)
департаменту труда и социального развития Новосибирской области (Пыхтин С.И.) - по бесплатному обеспечению школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;
(в ред. Постановления Губернатора области от 02.09.2005 N 475)
департаменту здравоохранения Новосибирской области (Тов Н.Л.) - по бесплатной выдаче лекарств, приобретаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет;
(в ред. Постановления Губернатора области от 02.09.2005 N 475)
департаменту образования Новосибирской области (Иванов В.В.) - по бесплатному питанию, бесплатным услугам областных государственных учреждений дополнительного образования, первоочередному обеспечению учебниками из библиотечного фонда образовательных учреждений для учащихся общеобразовательных школ, первоочередному предоставлению мест в дошкольных учреждениях, бесплатному питанию для учащихся учреждений начального профессионального образования;
(в ред. Постановления Губернатора области от 02.09.2005 N 475)
департаменту культуры Новосибирской области (Бродский В.А.) - по бесплатному посещению 1 день в месяц музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
департаменту науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области (Сапожников Г.А.) - по первоочередному предоставлению мест в областных государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, успешно сдавших вступительные экзамены, при прочих равных условиях.
(в ред. Постановления Губернатора области от 02.09.2005 N 475)
4. Рекомендовать департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Новосибирской области (Шмидт И.В.) оказывать меры содействия в трудоустройстве многодетных родителей.
5. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения расходов на оказание мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории Новосибирской области.
6. Управлению финансов и налоговой политики Новосибирской области (Аксененко С.В.):
6.1. Предусматривать при ежегодном формировании областного бюджета расходы на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям.
6.2. Осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств, предназначенных на оказание мер социальной поддержки многодетным семьям.
7. Рекомендовать главам муниципальных образований области оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства и другие коммерческие организации, в выделении для этих целей земельных участков.
8. Признать утратившими силу Постановления главы администрации Новосибирской области от 23.09.2002 N 720 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", от 22.09.2003 N 627 "О внесении изменений в Постановление главы администрации области от 23.09.2002 N 720 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Постановления губернатора Новосибирской области от 24.03.2004 N 167 "Об утверждении Порядка возмещения расходов на оказание социальной поддержки многодетным семьям, проживающим на территории Новосибирской области", от 27.01.2005 N 23 "О внесении изменений и дополнений в Постановление главы администрации Новосибирской области от 23.09.2002 N 720 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
9. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Беспаликова А.А.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ