Накануне майских праздников в пресс-центре ГТРК «Новосибирск» «Встречи на Вертковской» прошла большая пресс-конференция, посвященная детским садам. О том, как строятся у нас дошкольные учреждения, есть ли на это средства, какова очередность для детей, а также о многом другом, журналистам рассказали представители мэрии и областной администрации.
Известно, что российское правительство буквально в конце апреля 2015 года объявило о выделении регионам 200 миллиардов рублей на строительство садиков, чтобы регионы смогли выполнить утвержденную программу по развитию дошкольного образования.
” Новосибирская область обделенной тоже не оказалась. Нам на эти цели был обещан 561 миллион рублей.
Как сказал начальник управления материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования науки и инновационной политики Новосибирской области Юрий Савостьянов:
- Мы подтвердили свое участие в программе, направили все необходимые документы в Москву, и уже получили распоряжение РФ по Новосибирской области. Первый транш нам выделен в размере 56 миллионов рублей. Второй равен 505 миллионам, надеемся что к концу мая вопрос по второму траншу будет решен.
Собственная региональная программа по строительству детсадов, открытию новых дошкольных мест работает у нас, кстати, с 2011 года. Деньги из областного бюджета на эти нужды область начала выделять даже раньше, чем появилось постановление российского правительства в том же 2011 году. Поэтому область и город кое-что уже смогли сделать собственными силами.
” За 4 года было построено более 110 новых детских садов.
- В прошлом году, – говорит Юрий Савостьянов, – у нас на всю программу вместе с федеральными деньгами было потрачено чуть больше трех миллиардов рублей (из областного бюджета в прошлом году выделяли около одного миллиарда рублей). А нынче только из областного бюджета на строительство и ввод новых дошкольных мест направлено 2 миллиарда 800 миллионов рублей. Конечно же, мы не отделяем область от города. Программа одна, поэтому мы все решает целиком.
Детсады строятся и в ближних, и в удаленных районах области. Сейчас идет строительство садика в Северном, на следующий год запланировано в городах Искитиме и Обь. Еще один детсад чуть позже появится в Бердске. Но больше всего будет построено, конечно, в Новосибирске.
” К нам переезжает очень много людей из Средней Азии и соседних регионов - Кемерово, Барнаула, Томска. Прирост населения, в том числе юного, идет в большей степени за счет этих приезжих.
В сельской местности ситуация несколько иная. Увеличение количества детей там происходит в основном в районных центрах, куда стремятся люди из сел. Поэтому сельские детсады, существующие еще с советских времен, позволяют обеспечивать местами малышей на сто процентов. Часть районов Новосибирской области проблему устройства детей в сады решила уже года два назад.
А как часто строятся детсады в спальных районах и на окраинах самого Новосибирска? Не секрет, что в центре мегаполиса дошкольных учреждений гораздо больше, чем в новых микрорайонах.
Вот что рассказывает заместитель начальника Главного управления образования мэрии города Новосибирска, Рамиль Ахметгареев
- Каждый раз вопрос очень жестко изучается: наша основная задача строить там, где детские учреждения всего нужнее. Количество детсадов в центре, лучшая инфраструктура, обусловлены тем, что город и развивался с центра. А сегодня мы в основном говорим о новых микрорайонах, и это обоснованно. Львиная доля по строительству детсадов сейчас приходится на окраины Новосибирска: это и 6-й микрорайон (самая большая застройка за последние годы) и Чистая Слобода, и Стрижи, и ряд других. Где строится микрорайон – там строится и детский сад.
” - Помимо строительства новых зданий, мы занимаемся еще и реконструкцией. В этом году у нас запланированы и строительство, и реконструкция 15 детских садов.
Лучше всего дела с садами обстоят в Советском районе. А вот Ленинский, Дзержинский и Октябрьский – в аутсайдерах.
” Однако, как было заявлено на пресс-конференции всеми экспертами, очередей в детские сады для детей от 3 до 7 лет к 1 января 2016 года в Новосибирске и области не будет. Сегодня (по итогам 2014 года) детские дошкольные учреждения у нас посещает 93% детей этого возраста.
Проблему строительства новых детских садов власти намерены решать, в том числе, и с помощью государственно-частного партнерства.
- В предыдущие годы, – поясняет заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии Роман Теленчиков, - мы начали практиковать следующее: в городе застройщик возводит детские сады за счет собственных средств, и по завершении строительства передает их муниципалитету. А мы уже постфактум проводим перерасчеты. Это тоже одна из форм, которая приемлема на сегодняшний день. Несмотря на инфляционные процессы, мы рассчитываемся в рамках той фиксированной цены, которая была обозначена в договоре. Это удешевляет процесс. Стоит сказать, что у нас есть такие застройщики, которые подходят к строительству детских садов как социально ориентированные партнеры. А областные власти помогают, когда к ним обращаются с такой просьбой, и выделяют деньги из облбюджета. Но поскольку власть дает деньги, то и разговор тогда идет о снижении стоимости места в детском саду.
” - В прошлом году, например, обладминистрация выкупала абсолютно новые детские сады у разных застройщиков, стоимостью 300-350 тысяч рублей за место. При средней стоимости в 750 тысяч рублей это очень ощутимо. Между тем, даже эта сумма 750 тысяч рублей за место в детском саду Новосибирской области, как отмечали спикеры, одна из самых низких по СФО.
- Так что в рамках частно-государственного партнерства в нашей области в строительстве дошкольных учреждений налаживается диалог бизнеса и власти. Власть пытается создать равные условия строящимся муниципальным и частным садикам, чтобы последние могли впоследствии снизить стоимость родительской платы.
Но разрабатываются и другие схемы. Как рассказал корреспонденту «Сибмамы» начальник управления материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования науки и инновационной политики, управление сейчас изучает опыт Красноярска, где, как уже писал наш сайт, власти выкупают места в частных детских садах .
- Чуть больше недели назад мы пригласили руководителей новосибирских частных детсадов, чтобы обсудить с ними вопрос, что нужно делать, чтобы развивать негосударственный сектор на уровне с государственным. Уже сейчас мы абсолютно одинаково финансируем из областного бюджета образовательную деятельность на стоимость содержания ребенка в государственном и негосударственном дошкольном учреждении. Но, конечно, у частников есть много разных накладных расходов, в том числе, коммунальных. Поэтому мы изучаем всевозможные варианты частно-государственного партнерства. В Омске, например, работает грантовая система, в Красноярске пытаются выкупать места.
” - У нас пока не выработан нормативно-правовой акт для того, чтобы выкупать дошкольную услугу. Сейчас мы этим как раз занимаемся. Сказать однозначно, что это будет завтра или послезавтра сложно.
Но я думаю, что летний период нам для этого как раз и нужен, чтобы разобраться и решить, по какому пути пойти. В результате мы должны понять, что нужно сделать, чтобы частные детские сады в итоге смогли снизить родительскую плату.