/ Проекты Сибмамы / Правовой раздел

Рост тарифов на коммунальные услуги в Новосибирске

Кому и за что мы должны платить

• Структура платы за коммунальные услуги
• Тарифы в Новосибирске растут гораздо быстрее, чем в стране
• Какие аргументы приводят в пользу резкого повышения тарифов?
• 15% - много это или мало?
• Неожиданное решение губернатора: вы платите, мы вернем

Каждый год нас ставят перед фактом роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Реакция на повышение цен, как правило, одна: возмущение. Некоторые даже не понимают, кому и за что они должны платить. Давайте разберемся…

Структура платы за коммунальные услуги

Квартплата, по Жилищному кодексу РФ, состоит из двух частей.

(Оговоримся, речь идет о квартирах, находящихся в собственности. Если вы живете в муниципальном или государственном жилье по договору социального найма, есть и третья часть – плата за наем).

1. Плата за жилое помещение (в платежках обозначается как «содержание жилья»). Ее получают управляющие компании, ТСЖ, ЖСК – в зависимости от формы управления домом. В эту часть входят:

• услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

• содержание и ремонт общего имущества в доме (в том числе уборка подъездов, вывоз мусора, уборка придомовой территории, электроизмерения и т.д.);

• потребляемые на содержание общего имущества дома холодная и горячая вода, электроэнергия, а также плата за услугу отведения сточных вод – то, что жители привыкли называть МОП (места общего пользования) или ОДН (общедомовые нужды);

• капитальный ремонт – взносы перечисляются региональному оператору - Фонду модернизации ЖКХ.

2. плата за коммунальные услуги – ее переводят ресурсоснабжающим организациям:

• за электрическую энергию – ОАО «Новосибирскэнергосбыт»;

• за холодную воду – МУП «Горводоканал»;

• за горячую воду и отопление – ОАО «СибЭКО» (это монополист в Новосибирске. Есть еще небольшие поставщики: в Академгородке – ФГУП «УЭВ», часть домов на ОбьГЭС – ФГУП «Энергетик», но их доля мизерна).

” На плату за жилое помещение собственники могут влиять: ежегодно управляющие компании и ТСЖ обязаны проводить общие собрания жителей, на которых принимаются тарифы на содержание жилья. А вот размер платы за коммунальные услуги от нас не зависит: ее утверждает департамент по тарифам Новосибирской области, основываясь на экономических обоснованиях тарифов ресурсоснабжающими организациями.

Тарифы в Новосибирске растут гораздо быстрее, чем в стране

Вполне логично, что тарифы на коммунальные услуги растут ежегодно. На это влияют инфляция, рост цен на энергетические ресурсы, рост зарплаты работников (чем они хуже других?) и так далее.

” Правительство РФ установило максимально возможный рост платы граждан на коммунальные услуги (предельный индекс). На 2017 год для Новосибирской области его величина составляет 4%.

Однако при определении размера индекса учитываются и предложения от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (Постановлении от 30 апреля 2014 года №400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные ресурсы»).

”  Такие предложения и утвердил губернатор НСО Владимир Городецкий. Он подписал постановление №254, разрешающее с 1 июля 2017 года повышение тарифов для жителей региона: на холодную воду – на 20%, на горячую – на 15,9%, на водоотведение – на 20,1%, на отопление – на 14,9%, на электроэнергию – на 2,9%, на газ – 3,9%. То есть в среднем на 15%.

Здесь стоит отметить, что повышение тарифов на воду и отопление касается именно монополистов областного центра – МУП «Горводоканал» и ОАО «СибЭКО». В НСО есть районы, где повышение не превысит общефедеральное – 4%.

Какие аргументы приводят в пользу резкого повышения тарифов?

Рост тарифа на тепловую энергию и горячую воду обосновывают изношенностью сетей и необходимостью их глобального ремонта. По данным СибЭКО, износ в среднем составляет 70%. Это и было одним из главных аргументов того, почему индексацию узаконил Совет депутатов Новосибирска.

– Мы живем в Сибири, где 8 месяцев отопление, – подчеркнул в одном из выступлений вице-спикер горсовета Ренат Сулейманов. – 4,5 тысяч километров сетей, средний срок их службы – 28 лет. Необходимо совершить перелом в обновлении сетей, чтобы Новосибирск в будущем не попал в ситуацию, аналогичную этой зимой в Пензе, когда 75 тысяч человек в 20-градусный мороз остались без тепла. Четыре дня ушло на ликвидацию аварии. Источников финансирования этих работ не так много.

Выросла и еще одна составляющая тарифа – расходы на энергетические ресурсы: подорожали мазут, газ. В то же время, по данным энергетиков, снизился «полезный отпуск» – тепловой энергии стали потреблять меньше.Здесь, видимо, свою роль сыграла установка приборов учета: во многих домах появилась автоматика, которая регулирует подачу тепла в зависимости от температуры наружного воздуха. Да и вручную можно уменьшить объем потребления. Люди требуют у управляющих компаний это делать, потому что не хотят платить лишнего. Тариф на холодную воду и водоотведение тоже подняли из-за снижения потребления.

Начальник департамента по тарифам НСО Гарей Асмодьяров сказал, что к росту привела излишняя экономность горожан. Действительно, установив в квартирах приборы учета, многие стали очень бережно расходовать воду. Да и в принципе, как помогли выяснить счетчики, для нормальной жизни воды надо намного меньше, чем установлено нормативом. Казалось бы, экономия ресурсов должна радовать. Но она огорчает монополистов, не получивших планируемой прибыли. Теперь и вовсе, по их логике, сети ремонтировать не на что, так что надо расходы на это заложить в тариф.

15% - много это или мало?

Стоит задаться и еще одним вопросом: 15% – это много или мало? Может, сумма такова, что не стоит ради нее и копья ломать? Губернатор в своих выступлениях говорил, что это «где-то рублей 200 в месяц»…

Однако для тех, кто до сих пор не установил в квартире индивидуальные приборы учета, повышение тарифов будет особенно чувствительным. Сейчас, к примеру, норматив потребления на одного человека составляет около 10 куб. метров воды - 6 холодной и 4 горячей. Как показывает практика, обычно люди тратят меньше.

Так вот, мало того, что с 1 июля холодная вода подорожает на 20%, а горячая на 15,9%, к потребителям без счетчиков уже сейчас применяется повышающий коэффициент 1,5. То есть вода для них уже в полтора раза дороже, чем для «оприборенных» собственников.

Вот расчеты для моей 3-комнатной квартиры в 64 квадратных метра:

• за отопление при новых тарифах придется платить больше на 250 рублей;
• минимум на 150 рублей вырастут расходы на воду и стоки.

Учитывая, что уже сейчас квартплата составляет 5500 рублей в месяц, дополнительные 400 рублей мне не кажутся такой уж маленькой суммой.

Неожиданное решение губернатора: вы платите, мы вернем

В Новосибирске прошло уже три массовых протестных акции. В последний раз, 25 февраля, около 1000 горожан вышли на митинг против роста тарифов. Не обратить внимания на народное волнение было невозможно. В частности, из-за многочисленных обращений Федеральная антимонопольная служба вынуждена была проверить обоснованность роста тарифов. В целом ФАС нарушений закона не нашла.

Неожиданно выход предложил тот, из-за кого вся эта каша заварилась, – губернатор НСО. Владимир Городецкий принял решение о том, что социальной поддержкой смогут воспользоваться не только льготные категории граждан, но и все жители Новосибирской области, независимо от уровня доходов и занятости.

”  Как сообщила на пресс-конференции и.о. министра социального развития региона Елена Бахарева, будет возможность получить компенсационную выплату 11% – разницу между повышением на федеральном и муниципальном уровнях. Льготникам (их в регионе 500 тысяч человек) компенсация будет рассчитываться автоматически, а остальные смогут в августе обратиться в отделы пособий и социальных выплат администраций своих районов проживания.

Нужно будет, пояснила Елена Бахарева, представить документы, подтверждающие факт проживания на территории НСО, справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг и документ, подтверждающий проживание в квартире, – свидетельство о праве собственности или договор социального найма.

Наверное, такое решение губернатора устроит многих, кто переживал за семейный бюджет. Вот только по сути нас опять вводят в заблуждение. Деньги на компенсации пойдут откуда? Правильно, из бюджета. А его наполняет кто? Да, мы с вами. Эти средства могли бы пойти на строительство поликлиник, школ, покупку новых автобусов – да мало ли еще куда! – их будут возвращать нам, чтобы мы не отказывались финансировать затраты монополистов. Интересная схема…

Лично я как потребитель свою часть ответственности осознаю: зимой мерзнуть не хочется. Но все равно мне непонятно: почему мы должны помогать ресурсоснабжающим организациям (будь то Горводоканал, СибЭКО или кто-то другой) решать их проблемы? Ведь это им принадлежат трубы. Это они получают с нас деньги за поставку ресурсов по этим трубам до наших домов. Не знаю ни одного факта, когда монополисты рассказали бы: мы стали получать меньшую прибыль, поэтому решили сократить расходы на покупку дорогих авто для компании, сократили премии, сделали еще какие-то шаги. На мой взгляд, все-таки как-то странно звучит: «Наши сети прохудились, скиньтесь, пожалуйста, на их замену»…