/ Проекты Сибмамы / Правовой раздел

Призыв в армию по-новому: электронные повестки и реестр воинского учета

Вступили в силу поправки в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», они касаются способов вручения повестки из военкомата призывникам, ужесточения ответственности за уклонение от призыва на военную службу, а также создания единого реестра воинского учета.

Чем заменят вручение повесток

Новые правила получения повесток для явки в военкомат коснутся не только призывников от 18 до 27 лет, но и всех военнообязанных, находящихся в запасе, а также призванных по мобилизации.

"  До внесения изменений закон «О воинской обязанности и военной службе» предписывал вручать документ о призыве на военную службу лично в руки призывнику с обязательной распиской в получении.

Повестка выдавалась сотрудником военкомата по месту жительства военнообязанного либо руководством по месту работы или учебы, а корешок с подписью подлежал возврату в военный комиссариат. В отсутствие адресата уведомления на месте сведения о нем передавались в органы внутренних дел для розыска и привода на призывной пункт. Но на практике была возможность не получить повестку, скрыться из поля зрения полиции до окончания призывного возраста и избежать службы а армии. В новой редакции закона эта возможность исключается.

" Теперь к описанному выше способу вручения документа о призыве на военную службу добавятся еще два. Его будут отправлять по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания, он будет считаться врученным со дня появления в почтовом отделении отметки о доставке письма. Помимо этого, повестка будет направляться в электронном виде и размещаться в личном кабинете призывника на портале «Госуслуг», момент ее размещения будет означать, что она вручена.

Если же повестка не получена по месту жительства, на работе и на почте, у призывника нет аккаунта на «Госуслугах», то ее будут считать врученной по истечении семи дней с даты размещения в специальной информационной системе – Реестре повесток.

В случае, когда во время проведения призыва и этого не произойдет, мужчина, не освобожденный от службы в армии и не имеющий отсрочки, обязан сам явиться в военкомат в течение двух недель с начала следующей призывной кампании. То есть не получил повестку в весенний призыв (с 1 апреля до 15 июля) – пришел за уведомлением  самостоятельно осенью, не позднее 14 октября.  

"  Есть еще один нюанс: допустим, повестка вручена, но позже указанной в ней даты явки. Тогда в двухнедельный срок со дня ее получения необходимо сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через портал «Госуслуг».

Со дня, когда повестку считают врученной, и до явки в военкомат призывнику запрещается выезд из Российской Федерации.

Наказания за неявку по повестке

В дополнение к мерам административной ответственности за неявку по повестке, установленным статьей 21.5 КоАП РФ ( предупреждение или штраф в размере от 500 до 3 000 рублей) поправки, внесенные в закон, предусматривают ряд ограничений для тех, кто повестку получил, но в военкомат не пришел без уважительной причины. К обстоятельствам, признающимися уважительными, относятся травмы и заболевания призывника, а также тяжелые недуги или смерть родных и близких. Естественно, это должно быть подтверждено документально.

Не явившийся в течение 20 календарных дней с обозначенной в повестке даты не сможет:

• Осуществлять любые процедуры с недвижимостью. Невозможно будет купить, продать, принять в дар или в наследство и подарить недвижимость. Запрет также касается и постановки ее на кадастровый учет.
• Регистрировать транспортные средства.Нельзя будет поставить на учет в ГИБДД свой автомобиль. Пользоваться им тоже не получится – действие водительского удостоверения приостановят.
• Зарегистрироваться в качестве ИП и самозанятого.Запрещена будет только новая регистрация, на действующих это никак не скажется.
• Взять кредит или займ.Банки и МФО откажут в заключении кредитного договора или договора займа.

Названные ограничения будут сняты автоматически в течение суток с момента явки призывника по повестке или подтверждения уважительных причин неявки.

Помимо перечисленных запретов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе установить дополнительные временные меры для обеспечения явки на призывные пункты – это могут быть ограничения, связанные с получением выплат, льгот, мер социальной поддержки и иных преференций, установленных субъектами Российской Федерации.

"  Решение о применении временных мер может быть обжаловано через «Госуслуги» (рассматривается пять календарных дней со дня регистрации жалобы) или МФЦ (рассматривается семь календарных дней со дня поступления жалобы).

Реестр воинского учета

Работодатели по-прежнему обязаны сообщать в военкомат о тех сотрудниках, которые должны состоять на воинском учете, но еще не учтены – делать это нужно будет в течение трех рабочих дней после выявления таковых, вместо положенных ранее двух недель.

"  Значительно расширен перечень органов и организаций, обязанных предоставлять сведения, необходимые для ведения воинского учета. Теперь все они должны это делать в электронном виде.

Такие сведения обязаны предоставлять:

• МВД (данные о переезде или смене регистрации места жительства, о лицах, получивших российское гражданство и подлежащих постановке на воинский учет, о наличии или отсутствии у граждан судимости);
• ФНС (сведения о внесении изменений в акты гражданского состояния граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете);
• органы дознания и предварительного следствия (сведения о возбуждении или прекращении уголовных дел);
• федеральные суды (сведения о приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учете);
• Фонд пенсионного и социального страхования (данные о признании инвалидами граждан, состоящих на воинском учете);
• органы госвласти субъектов, медицинские организации;
• ЦИК (сведения о гражданах, избранных депутатами Госдумы, депутатами региональных законодательных собраний, главами муниципальных образований, а также предоставление данных из регистра избирателей, участников референдумов);
• вузы и научные организации;
• Минпросвещения, органы власти в субъектах в сфере образования, общеобразовательные организации, а также профессиональные образовательные организации;
• федеральные органы власти, органы власти субъектов обязаны предоставлять иные сведения, необходимые для ведения воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с учета и внесение изменений в документы военнообязанного будет происходить без личной явки призывника в комиссариат. Для этого создается единая электронная база – Реестр воинского учета, в нем будут аккумулироваться данные, предоставленные вышеперечисленными организациями. Оператором Реестра назначено Минобороны.

"  Кроме того, появится информационный ресурс, отражающий сведения о направленных и полученных повестках, о явке по ним, об обжаловании применяемых к военнообязанному ограничений и результатах рассмотрения жалоб. Получить доступ к Реестру направленных (врученных) повесток можно будет через специальный личный кабинет, а также через «Госуслуги» и МФЦ.

Служба по контракту для выпускников школ

Вместе с пакетом поправок о реестре военного учета Госдума также приняла пункт, разрешающий заключение контракта с Минобороны 18-летним выпускникам школ. Ранее служить по контракту могли только молодые люди, получившие среднее или высшее профобразование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее трех месяцев. Теперь через четыре месяца службы по контракту вчерашние школьники могут быть отправлены в зону СВО. Расторгнуть контракт молодые люди не смогут до окончания СВО, он будет продлеваться автоматически.

Право на альтернативную гражданскую службу

Согласно Конституции, у всех граждан России даже во время мобилизации есть право на альтернативную гражданскую службу. Ее проходят люди, отказывающиеся от военной службы по идеологическим или религиозным причинам.

"  В случае такого отказа призывнику следует написать заявление на АГС и после получения повестки передать его в военкомат через свое доверенное лицо (любой человек, на которого заранее оформлена доверенность, желательно невоеннообязанный).

17 апреля военный комиссар Москвы Максим Локтев заявил, что тестовая рассылка электронных повесток через «Госуслуги» начнется уже во время текущего весеннего призыва, оповещать призывников столицы о явке в военкоматы будут также с помощью смс-сообщений и по телефону.

При этом в Министерстве цифрового развития уточнили, что оснований для рассылки повесток через портал «Госуслуг» пока нет, способы направления электронных оповещений должны быть утверждены отдельным правительственным актом. Соответственно и тестирование сервиса электронной рассылки может начаться только после принятия такого документа.

Алина Тищенко

20.04.2023