NOVA IORQUE / VICTORIA, Seychelles —O Presidente das Seychelles, Dr. Patrick Herminie, levou para o cenário mundial uma filosofia há muito associada à diplomacia turística do país, declarando às Nações Unidas que as Seychelles são “amigas de todos e inimigas de ninguém” e descrevendo o não alinhamento como “uma escolha ativa pela paz”.
A mensagem reflete uma abordagem promovida internacionalmente há anos pelo ex-ministro do Turismo das Seychelles, Alain St. Ange: acolher o mundo, manter amizades que transcendam as divisões políticas e usar o turismo para conectar, em vez de separar, as pessoas.
Agora, a questão é se um dos destinos turísticos insulares mais conhecidos do mundo poderia transformar essa filosofia — juntamente com sua neutralidade, hospitalidade e relações entre os diferentes campos geopolíticos — em outra forma de poder brando: fornecer um local de encontro discreto onde os adversários possam dialogar.
Não há confirmação pública de que as Seychelles tenham sido propostas para negociações de paz específicas. Mas a mensagem de Herminie na ONU levanta uma possibilidade intrigante para um país cuja identidade internacional há muito se baseia na promoção da união entre as pessoas.
Da diplomacia do turismo à diplomacia da paz
Para Alain St. Ange, "amigo de todos, inimigo de ninguém" era mais do que uma frase política.
Como Ministro do Turismo das Seychelles, ele levou essa mensagem ao mundo todo, promovendo uma nação insular cuja indústria turística dependia da abertura a visitantes de praticamente todos os lugares.
As Seychelles não exigiam que os turistas escolhessem campos geopolíticos antes de desfrutarem de suas praias. Essa abertura tornou-se parte da identidade internacional do destino.
Mas a filosofia em si ia além do turismo…
Um pequeno país falando com todos
Num mapa, as Seychelles parecem incrivelmente pequenas.
O arquipélago é composto por 115 ilhas espalhadas pelo oeste do Oceano Índico, com uma população de aproximadamente 100,000 habitantes. Não possui um grande exército, um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU e nenhum dos instrumentos tradicionais pelos quais as grandes potências projetam influência.
O que ela possui é algo cada vez mais valioso em um mundo cada vez mais dividido: a capacidade de manter relações que transcendem as fronteiras geopolíticas.
As Seychelles podem dialogar com a Índia sem se posicionar contra a China. Podem manter relações de longa data com a Rússia, ao mesmo tempo que trabalham em estreita colaboração com a França, os Estados Unidos, a União Europeia e outros parceiros ocidentais.
Pode desenvolver laços profundos com os Emirados Árabes Unidos, mantendo-se firmemente enraizada na África e na região do Oceano Índico.
E pode acolher representantes de países que podem ter consideráveis dificuldades em receber uns aos outros. Esse equilíbrio diplomático tem sido particularmente visível durante o primeiro ano de mandato de Herminie.
No dia de sua posse, em outubro de 2025, o vice-presidente da Índia e o primeiro-ministro das Ilhas Maurício estavam entre os convidados internacionais presentes no Estádio Unity.
Em janeiro, Herminie proferiu o discurso de abertura no Fórum Azul durante a Semana da Sustentabilidade de Abu Dhabi.
Em fevereiro, ele participou da Cúpula Mundial de Governos em Dubai, antes de realizar sua primeira visita de Estado à Índia, onde a posição estratégica das Seychelles no Oceano Índico teve destaque nas discussões.
Em março, Herminie fez uma visita de Estado às Ilhas Maurícias e recebeu a mais alta honraria nacional do país. Mais tarde, nesse mesmo mês, o vice-presidente chinês, Han Zheng, chegou a Victoria, enquanto as Seychelles e a China celebravam cinquenta anos de relações diplomáticas.
Em abril, Herminie viajou a Moscou para conversas com o presidente russo Vladimir Putin. Essas relações não se encaixam facilmente nos campos geopolíticos cada vez mais rígidos da atualidade.
Talvez seja exatamente esse o ponto.
“Amigo de Todos” se torna Política Externa
Durante sua visita a Moscou, Herminie foi questionado sobre a competição entre as grandes potências no Oceano Índico. Sua resposta retornou à já conhecida formulação seichelesa.
Ele afirmou que as Seychelles eram “amigas de todos e inimigas de ninguém”.
O significado dessa frase ficou mais claro quando ele discursou na Assembleia Geral das Nações Unidas em Nova York.
“Somos amigos de todos e inimigos de ninguém”, disse Herminie aos líderes mundiais. Em seguida, veio a frase que poderia definir a próxima etapa da política externa das Seychelles:
“O nosso compromisso com o não alinhamento não é indiferença passiva; é uma escolha ativa pela paz.”
A palavra "ativo"importa. O não alinhamento pode significar manter-se fora dos conflitos geopolíticos.
A formulação de Herminie sugere algo potencialmente mais ambicioso: usar a capacidade de dialogar com diferentes lados como instrumento de diplomacia.
“Estados pequenos como o nosso não buscam competição estratégica; buscamos soluções compartilhadas”, disse ele à Assembleia Geral.
Para um dos menores países do mundo, isso poderia representar uma oportunidade diplomática surpreendentemente grande.
A Vantagem da Ilha
As Seychelles têm outra vantagem que não pode ser medida pela força militar, pelo PIB ou pelo número de diplomatas. É as próprias Seychelles.
Durante décadas, a indústria do turismo britânica compreendeu algo que os diplomatas por vezes esquecem:
O ambiente influencia a conversa.
Mahé, Praslin e as outras ilhas das Seychelles oferecem privacidade, segurança e separação física do cenário político de Washington, Moscou, Pequim, Bruxelas e outras capitais.
Eles também proporcionam algo muito mais difícil de fabricar — o distanciamento psicológico.
Coloque adversários políticos dentro de uma sala de conferências formal em uma grande capital e cada aperto de mãos pode se tornar uma declaração geopolítica.
- Todas as chegadas são fotografadas.
- Todas as delegações são monitoradas.
- Cada disposição de assentos pode adquirir um significado político.
Leve essas mesmas pessoas para uma ilha, longe dos estúdios de televisão, das manifestações e de grande parte da máquina governamental, e haverá pelo menos a possibilidade de um tipo diferente de conversa.
Não é difícil imaginar delegações discretas passando vários dias nas Seychelles, conduzindo negociações formais a portas fechadas, enquanto permitem que conversas menos formais ocorram em ambientes projetados precisamente para o oposto do confronto.
O país já possui grande parte da infraestrutura necessária para tais reuniões: conexões aéreas internacionais, acomodações de alto padrão, resorts privados, experiência em segurança e locais onde a privacidade pode ser mantida de forma realista.
Nesse sentido, o turismo poderia se tornar um instrumento de poder brando.
As características que convenceram os viajantes a atravessar continentes — acessibilidade, hospitalidade, discrição, segurança e um ambiente natural extraordinário — podem potencialmente tornar as Seychelles atraentes para governos que procuram um local neutro para dialogar.
Há conversas secretas em Nova York?
Isso nos leva a Nova York. E é aqui que a especulação precisa parar e os fatos precisam começar.
A agenda da Presidente Herminie em torno da Assembleia Geral da ONU inclui uma série de compromissos de alto nível e reuniões bilaterais.
Algumas são públicas.
Outras, como é normal durante a semana da Assembleia Geral, ocorrem em meio a um enorme ecossistema diplomático, no qual presidentes, primeiros-ministros, ministros das Relações Exteriores, diplomatas e intermediários estão concentrados em poucos quilômetros quadrados de Manhattan.
Seychelles está, portanto, inquestionavelmente falando.
O que não pode ser estabelecido publicamente neste momento é se alguém está falando especificamente sobre as Seychelles como um local de paz.
Não existe confirmação pública de que as Seychelles tenham sido formalmente propostas como local para negociações em um conflito específico.
Também não há provas verificadas de que Herminie esteja a mediar secretamente entre governos específicos. Essas distinções são importantes.
Mas talvez a questão mais interessante não seja se uma conferência de paz sobre as Seychelles já está sendo organizada a portas fechadas em Nova Iorque.
A questão é se Herminie está posicionando seu país de forma que, quando os governos eventualmente precisarem de uma mesa de negociações neutra, as Seychelles sejam um dos lugares que eles considerem.
Seu discurso na ONU certamente deixa essa porta aberta.
O Jubileu de Ouro envia uma mensagem.
O 50º aniversário da independência do país ofereceu uma demonstração incomumente visível de seu delicado equilíbrio diplomático.
As Seychelles celebraram seu Jubileu de Ouro em junho com parceiros que representam centros de poder global muito diferentes.
- O primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, esteve presente como convidado de honra.
- A China enviou um enviado especial do presidente Xi Jinping.
- O primeiro-ministro das Ilhas Maurício retornou.
- Militares russos participaram do desfile do Dia Nacional.
- Aproximadamente na mesma época da história das Seychelles, o país também comemorava cinquenta anos de relações diplomáticas com parceiros como o Japão e os Estados Unidos.
- Em julho, Herminie viajou para La Réunion como convidada de honra para as comemorações do Dia Nacional da França.
- Em agosto, ele discursou na Cúpula da SADC em Durban.
- Em setembro, ele já estava em Nova York discursando nas Nações Unidas.
Vistas separadamente, essas são relações bilaterais e compromissos cerimoniais. Vistas em conjunto, elas contam uma história mais interessante.
As Seychelles estão tentando manter relações significativas com países que se veem cada vez mais como concorrentes estratégicos.
Parcerias sem escolher lados opostos
Esse equilíbrio não é puramente simbólico.
As Seychelles situam-se perto de rotas marítimas estrategicamente importantes no Oceano Índico, numa região onde a segurança marítima, a pesca ilegal, o tráfico de drogas, as alterações climáticas e a competição entre as grandes potências se sobrepõem cada vez mais.
Suas parcerias, portanto, têm consequências práticas.
- A Índia tem apoiado as capacidades de segurança marítima das Seychelles.
- Os Emirados Árabes Unidos investiram fortemente no país e apoiaram projetos de infraestrutura e segurança hídrica.
- A China tem fornecido assistência e financiamento para o desenvolvimento.
- A França continua sendo um importante parceiro regional e de segurança.
- Os Estados Unidos mantêm relações diplomáticas e estratégicas com as Seychelles.
- A Rússia mantém relações de longa data com o país.
O desafio para Victoria é aceitar a cooperação sem permitir que uma parceria determine todas as outras. É aí que a expressão “amigo de todos, inimigo de ninguém” deixa de ser um slogan turístico e se torna política externa.
Paz como um negócio das Seychelles
Existe uma simetria interessante nessa ideia. O turismo ensinou às Seychelles que ser acolhedor com todos pode ser economicamente valioso. A diplomacia poderia demonstrar que também é estrategicamente valioso.
Na maioria dos países, a política externa pertence quase exclusivamente aos ministérios das relações exteriores. Nas Seychelles, o turismo sempre desempenhou um papel importante na diplomacia do país, pois quase todos os visitantes internacionais representam um encontro entre as Seychelles e o mundo exterior.
Alain St. Ange compreendeu particularmente bem o valor dessa ideia quando era ministro do turismo. Ele promoveu as Seychelles não apenas como um lugar bonito, mas como um lugar onde o mundo poderia se sentir bem-vindo.
Talvez a próxima evolução seja fazer da paz e do diálogo parte dessa marca nacional. Não "turismo de paz" no sentido comercial.
Pelo contrário, as Seychelles são um local de confiança onde países que não conseguem concordar em quase nada podem pelo menos concordar em sentar-se à mesa de negociações.
Estados pequenos também podem ter mesas grandes
Há precedentes internacionais de Estados relativamente pequenos que exercem influência diplomática muito além de sua população ou poderio militar. O que importa na mediação nem sempre é o poder.
- Às vezes, trata-se de acesso.
- Às vezes é uma questão de confiança.
- Às vezes, trata-se de discrição.
E às vezes, basta ter uma mesa onde ambos os lados estejam dispostos a se sentar.
As Seychelles já possuem diversos ingredientes que poderiam sustentar tal papel: estabilidade política, isolamento geográfico, fortes relações internacionais, cooperação em segurança, neutralidade diplomática e um setor hoteleiro habituado a receber presidentes, bilionários, celebridades e outros hóspedes que prezam a privacidade.
Mas tornar-se um mediador diplomático estabelecido exigiria mais.
- Belas praias não substituem negociadores experientes.
- Hotéis de luxo não podem substituir as instituições diplomáticas.
- A neutralidade só tem valor quando todos os lados acreditam nela.
- E qualquer papel sério de mediação exigiria capacidade diplomática profissional, confidencialidade e a confiança das partes envolvidas.
As Seychelles não devem, portanto, ser transformadas da noite para o dia, pelo menos em teoria, na Genebra do Oceano Índico.
Mas essa possibilidade também não deve ser descartada devido à sua dimensão. Como o próprio Herminie disse às Nações Unidas:
“O tamanho não define a soberania, e a geografia não diminui a dignidade.” O mesmo poderia eventualmente ser dito da influência diplomática.
De Santa Ângela a Herminie
Há algo distintamente seychelense nessa progressão.
Alain St. Ange levou o lema “amigo de todos, inimigo de ninguém” ao redor do mundo como parte da identidade turística do país. A mensagem era simples.
Todos podiam vir. Todos podiam ser bem-vindos.
Patrick Herminie está agora aplicando essencialmente a mesma filosofia a um mundo consideravelmente mais complexo. É possível conversar com todos.
As relações com um país não implicam automaticamente hostilidade em relação a outro. E o não alinhamento não precisa significar silêncio.
“O nosso compromisso com o não alinhamento não é uma indiferença passiva”, disse Herminie às Nações Unidas. “É uma escolha ativa pela paz.” Essa frase merece atenção.
Porque, se "ativo"significa realmente ativo, o próximo capítulo diplomático das Seychelles pode envolver mais do que simplesmente manter amizades.
Isso pode envolver colocar essas amizades em prática.
Resta saber se as conversas que estão ocorrendo em Nova York esta semana levarão os adversários a uma mesa de negociações discreta com vista para o Oceano Índico.
Ainda não há evidências de que tal reunião esteja sendo organizada. Mas talvez seja exatamente assim que a diplomacia bem-sucedida muitas vezes começa.
- Não com um anúncio.
- Não com câmeras.
- Nem mesmo por meio de um comunicado.
- Com um convite.
Venha para as Seychelles. Sente-se. Converse.
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