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1.2 外国の干渉の定義

この論文は、民主主義国家を標的とするさまざまなタイプの脅威を理解し、対処する方法に焦点を当てています。これらの脅威は、さまざまな形態の外国の干渉として理解するのが最も適切であり、この用語は、民主主義が直面するさまざまな形態のハイブリッド脅威と悪意のある外国の影響と干渉を捉えるために使用されます。「外国の干渉」という概念は、外国や非国家主体が民主主義の情勢を操作、混乱、または影響を与えるために使用するさまざまな戦術を網羅する包括的な用語として機能します。

価値観、手続き、政治プロセスに脅威を与えたり、悪影響を及ぼす可能性のある行動パターン。このような活動は操作的な性格を持ち、意図的かつ組織的に行われる。このような活動の主体は、国家または非国家主体であり、自国の領土の内外におけるその代理人も含まれる 。

ハイブリッド脅威については、この論文では、ハイブリッド CoE によって開発された幅広い理解を採用しています。ハイブリッド CoE は、西側諸国の安全保障枠組みの中でハイブリッド脅威に対処する責任を負っている主要な機関であると言えます。

ハイブリッド脅威という用語は、国家または非国家主体が行う行動を指し、その目的は、地方、地域、州、または機関レベルでの意思決定に影響を与えることで、ターゲットを弱体化または危害を加えることです。このような行動は調整され、同期されており、民主的な国家や機関の脆弱性を意図的に狙っています。活動は、たとえば、政治、経済、軍事、民間、または情報の領域で発生する可能性があります。それらは、さまざまな手段を使用して実行され、検出と帰属のしきい値を下回るように設計されています 。

これを踏まえると、ハイブリッド脅威には次のものが含まれます。

さまざまな手段を通じて民主国家や組織の体制上の脆弱性を意図的に狙う、協調的かつ同期的な行動。

検出と帰属の閾値、およびさまざまなインターフェース（戦争と平和、内部と外部の安全保障、地方と国家、国家と国際）を悪用する活動。

地方（地域）、国家、または組織レベルでのさまざまな意思決定に影響を与えることを目的とし、エージェントの戦略的目標を推進および/または達成しながら、ターゲットを弱体化および/または傷つけるように設計された活動 。