2016/02/10
カテゴリ： 【如水・壺公慷慨】
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スタートから混乱のｲﾝﾄﾞﾈｼｱ高速鉄道計画、中国にとって試練…“まだ前兆に過ぎない”
中国主導の高速鉄道計画は欠陥だらけ」(ｳｫｰﾙ･ｽﾄﾘｰﾄ･ｼﾞｬｰﾅﾙ紙=WSJ)、「中国製の高 速鉄道、前途多難なｽﾀｰﾄ」(ﾌﾞﾙｰﾑﾊﾞｰｸﾞ)、「中国の55億ドルの高速鉄道計画が停滞」(ﾌｧｲﾅﾝｼｬﾙ･ﾀｲﾑｽﾞ=FT)）
日本との受注競 争を制した中国主導のｲﾝﾄﾞﾈｼｱ高速鉄道計画が、ｽﾀｰﾄからつまずいている。先月21日にジョコ大統領も出席した華やかな起工式が行われたが、工事は 未だ手付かず。世論の批判や問題点を、主要欧米各紙も大々的に報じる事態となっている。
◆ 安全・環境基準、用地買収など問題山積
完成すれば東南ｱｼﾞｱ初となるｲﾝﾄﾞﾈｼｱの高速鉄道計画は、首都ｼﾞｬｶﾙﾀと第3の都市ﾊﾞﾝﾄﾞﾝ間の140kmを4駅で結ぶ。総工費は約55億ドル(約6400億円)で、2019年の開業を目指す。 海外投資の積極誘致を主要政策に掲げるジョコ大統領肝いりの一大ﾌﾞﾛｼﾞｪｸﾄだ。 日本との激しい受注競 争の末、昨年10月に中国案が正式に採用された。
「ルートも駅の位置も日本案と全部同じで、違うのは金額の見積もりだけ」という当時のｲﾝﾄﾞﾈｼｱ運輸省幹部の発言に象徴されるように、最終的には 「安さ」を取ったという見方が強い。 国内世論では、日本案を採用すべきだったという声も目立っていたが、起工式を終えた今になっても、「安物買いの銭失 い」になりかねないという懸念が強まっているようだ。
WSJは、計画にはｲﾝﾄﾞﾈｼｱの安全基準が全く反映されておらず、同国運輸省が認可をためらっていると報じている。 同省のヘルマント鉄道総局長 は、ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄを進める中国･ｲﾝﾄﾞﾈｼｱの合弁企業側から具体的な計画書類が提出されているのは、140kmの全路線のうち、わずか5.0km分だけだと メディアに明かしている。
FTによれば、「建設を請け負う中国とｲﾝﾄﾞﾈｼｱの合弁会社が必要な書類を提出していないため、同省はまだ 建設許可や事業権契約に署名していない」という。 環境評価の認可の手続きは進んでいるようだが、これにも時間がかかっている。また、線路敷設のために膨大 な用地買収が必要で、人口密集地を通るだけに、短期間での実現は不可能だとする政府関係者らの発言も報じられている。
◆ 「中国企業の能力が試される」
FTは、ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ政府側の「官僚主義」も、認可が遅れている原因だと指摘している。 同紙は、「許可書の問題は外国人投資家が繰り返し口にする不満の 一つだ」とし、世界銀行によるﾋﾞｼﾞﾈｽ環境のﾗﾝｷﾝｸﾞで、「ｲﾝﾄﾞﾈｼｱは官僚主義で知られる中国の84位より低い109位」というデータを紹介してい る。
「中国企業が複雑な民主主義の下で事業を行う能力が試されるとみられている」とFTは指摘する。 国家肝いりのﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄに簡単に認可が下りる一党 独裁の共産主義国家とは違い、特にｲﾝﾄﾞﾈｼｱの政治は極めて複雑だと同紙は記す。
ｲﾝﾄﾞﾈｼｱでは、過去にも「土地の買収、環境問題、政争などのため に、多くの計画が何年も中断したり、撤回されたりしている」といい、「今回の問題は、中国が直面するであろう数々の問題を味見した程度にすぎない」というｱﾅﾘｽﾄの見解を紹介している。
ｼﾞｬｶﾙﾀ在住の政治ｱﾅﾘｽﾄ、ポール・ローランド氏は、「この計画を2年ほどで終えられると思うのは、もともときわめて希望的な観測だった」 とFTに述べている。 WSJも、「ジョコ大統領の巨大事業を実行する力の限界」が浮き彫りになっていると、計画の実現に疑問符をつける。
◆ そもそも高速鉄道は必要か？
こうした懸念を裏付けるように、国会議員からも具体的な批判が飛び出している。地元紙、ｼﾞｬｶﾙﾀ･ﾎﾟｽﾄによれば、ファーリ副議長が2日、記者団に対 し、「巨額を投じる高速鉄道計画が、社会と経済に負のｲﾝﾊﾟｸﾄを与えかねない」と、懸念を示した。 同氏は、「この計画には悪影響が多すぎる」と述べ、 ジョコ大統領のｲﾝﾌﾗ推進政策にも合わないと指摘した。
路線は人口密集地を通るため、ファーリ氏は用地買収などによって周辺住民に多大な影響を与えることを心配しているようだ。 そもそも、高速鉄道の必要性について、疑問符をつける意見も見られる。 計画では、現在3時間以上かかるｼﾞｬｶﾙﾀ―ﾊﾞﾝﾄﾞﾝ間が40分以下に短縮されるとされているが、野党議員 の一人は、先週、記者団に「あのような短い距離に、高速鉄道が緊急に必要だろうか？」と発言している(ﾌﾞﾙｰﾑﾊﾞｰｸﾞ)。 反対派・懐疑派の間では、国民無視した人気取りのための巨大ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄだという見方が強いようだ。
ﾌﾞﾙｰﾑﾊﾞｰｸﾞは、ジョコ大統領の狙いは、ｲﾝﾌﾗ投資拡大による経済再生だと記す。 しかし、識者の間でも、それを急ぐあまり、とんだ勇み足になりそうだという見方が広がっている。 新興国で活動するｼﾝｸﾀﾝｸ、「交通・開発政策研究所(ITDP)」のｲﾝﾄﾞﾈｼｱ担当ﾃﾞｨﾚｸﾀｰ、ヨガ・アディ ウィナルト氏は、「ジョコ政権は、認可も得ずに強引に計画の進行を急いでいる。そして、大統領は、計画が失敗した時には責任を取らなければならないという 圧力にさらされている」と、ｺﾒﾝﾄ。 計画の実現性には依然、強い疑問符がついたままだ。
古都 老翁がいた。 翁は愛犬を愛で朝夕の散歩に伴う。 翁は大壺を持ち、夕刻 酒を片手に壺に躍り入る。 くぐもる声で語る傾国の世辞は反響し、翁の安息を妨げ、翁はなす術も無く自笑。 眠りに落ちた。
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中国主導の高速鉄道計画は欠陥だらけ」(ｳｫｰﾙ･ｽﾄﾘｰﾄ･ｼﾞｬｰﾅﾙ紙=WSJ)、「中国製の高 速鉄道、前途多難なｽﾀｰﾄ」(ﾌﾞﾙｰﾑﾊﾞｰｸﾞ)、「中国の55億ドルの高速鉄道計画が停滞」(ﾌｧｲﾅﾝｼｬﾙ･ﾀｲﾑｽﾞ=FT)）
日本との受注競 争を制した中国主導のｲﾝﾄﾞﾈｼｱ高速鉄道計画が、ｽﾀｰﾄからつまずいている。先月21日にジョコ大統領も出席した華やかな起工式が行われたが、工事は 未だ手付かず。世論の批判や問題点を、主要欧米各紙も大々的に報じる事態となっている。
◆ 安全・環境基準、用地買収など問題山積
完成すれば東南ｱｼﾞｱ初となるｲﾝﾄﾞﾈｼｱの高速鉄道計画は、首都ｼﾞｬｶﾙﾀと第3の都市ﾊﾞﾝﾄﾞﾝ間の140kmを4駅で結ぶ。総工費は約55億ドル(約6400億円)で、2019年の開業を目指す。 海外投資の積極誘致を主要政策に掲げるジョコ大統領肝いりの一大ﾌﾞﾛｼﾞｪｸﾄだ。 日本との激しい受注競 争の末、昨年10月に中国案が正式に採用された。
「ルートも駅の位置も日本案と全部同じで、違うのは金額の見積もりだけ」という当時のｲﾝﾄﾞﾈｼｱ運輸省幹部の発言に象徴されるように、最終的には 「安さ」を取ったという見方が強い。 国内世論では、日本案を採用すべきだったという声も目立っていたが、起工式を終えた今になっても、「安物買いの銭失 い」になりかねないという懸念が強まっているようだ。
WSJは、計画にはｲﾝﾄﾞﾈｼｱの安全基準が全く反映されておらず、同国運輸省が認可をためらっていると報じている。 同省のヘルマント鉄道総局長 は、ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄを進める中国･ｲﾝﾄﾞﾈｼｱの合弁企業側から具体的な計画書類が提出されているのは、140kmの全路線のうち、わずか5.0km分だけだと メディアに明かしている。
FTによれば、「建設を請け負う中国とｲﾝﾄﾞﾈｼｱの合弁会社が必要な書類を提出していないため、同省はまだ 建設許可や事業権契約に署名していない」という。 環境評価の認可の手続きは進んでいるようだが、これにも時間がかかっている。また、線路敷設のために膨大 な用地買収が必要で、人口密集地を通るだけに、短期間での実現は不可能だとする政府関係者らの発言も報じられている。
◆ 「中国企業の能力が試される」
FTは、ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ政府側の「官僚主義」も、認可が遅れている原因だと指摘している。 同紙は、「許可書の問題は外国人投資家が繰り返し口にする不満の 一つだ」とし、世界銀行によるﾋﾞｼﾞﾈｽ環境のﾗﾝｷﾝｸﾞで、「ｲﾝﾄﾞﾈｼｱは官僚主義で知られる中国の84位より低い109位」というデータを紹介してい る。
「中国企業が複雑な民主主義の下で事業を行う能力が試されるとみられている」とFTは指摘する。 国家肝いりのﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄに簡単に認可が下りる一党 独裁の共産主義国家とは違い、特にｲﾝﾄﾞﾈｼｱの政治は極めて複雑だと同紙は記す。
ｲﾝﾄﾞﾈｼｱでは、過去にも「土地の買収、環境問題、政争などのため に、多くの計画が何年も中断したり、撤回されたりしている」といい、「今回の問題は、中国が直面するであろう数々の問題を味見した程度にすぎない」というｱﾅﾘｽﾄの見解を紹介している。
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◆ そもそも高速鉄道は必要か？
こうした懸念を裏付けるように、国会議員からも具体的な批判が飛び出している。地元紙、ｼﾞｬｶﾙﾀ･ﾎﾟｽﾄによれば、ファーリ副議長が2日、記者団に対 し、「巨額を投じる高速鉄道計画が、社会と経済に負のｲﾝﾊﾟｸﾄを与えかねない」と、懸念を示した。 同氏は、「この計画には悪影響が多すぎる」と述べ、 ジョコ大統領のｲﾝﾌﾗ推進政策にも合わないと指摘した。
路線は人口密集地を通るため、ファーリ氏は用地買収などによって周辺住民に多大な影響を与えることを心配しているようだ。 そもそも、高速鉄道の必要性について、疑問符をつける意見も見られる。 計画では、現在3時間以上かかるｼﾞｬｶﾙﾀ―ﾊﾞﾝﾄﾞﾝ間が40分以下に短縮されるとされているが、野党議員 の一人は、先週、記者団に「あのような短い距離に、高速鉄道が緊急に必要だろうか？」と発言している(ﾌﾞﾙｰﾑﾊﾞｰｸﾞ)。 反対派・懐疑派の間では、国民無視した人気取りのための巨大ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄだという見方が強いようだ。
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