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元気はつらつの双子の娘達と気ままに生活しているパパの育児日記です。最近は両親の介護とか、愛車の話とか盛りだくさんに書いてます。
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2015年09月10日
カテゴリ： 認知症介護
こんにちは 雨が続きますね。
先ほど所用でみなとみらいに行ってきました。行きは雨が止んでいたのでこのまま晴れる？と思ったら帰る頃にはまた降っていました。夕方までこの感じなのでしょうか。そろそろ止んでくれないと、北関東で広範囲で被害が出ているようで気になるところです。
連日の雨ですが、昨日買い物に行ったときはキャベツ、レタスなどの生鮮野菜はたいして値上がりもせず在庫もありました。この数日以内に値上がりすることが懸念されますし、良い状態の物が入荷するかどうかも不安です。といっても、うちは飲食業ではないのでクオリティまでは求めないのですが、しばらくは肉食系の食事？
さて今日は表題の通り、久しぶりに介護＆後見の話題になります。
いろいろ問題山積のマイナンバーですが、これの通知の受取方で混乱しています。昨日はそれで役所に電話掛けまくりで半日振り回されました。
この悪法？が無理矢理成立させられてしまった、というか野党が力不足で阻止できなかった？。そもそも野党は最大多数政党以外だから、議員全員が反対しても阻止することは手続き的に不可能ですね。だから野党に何を期待しても成果は挙げてくれないのです。だから野党に期待するのではなく、自分のやって欲しいことをやってくれる政党を第一党の与党に押し上げるしかないのです。でも、たかだか１票投じたところで・・・、政治的無関心になりますね。
愚痴はさておき、
この流れで１０月以降、住民票のある市区町村からマイナンバーの「通知カード」というものが書留で発送されることになりました。通知カードはただの通知、でも保険証並に扱うべき重要書類。身分証になるカードは通知された後申請すれば交付されます。
今日は介護がテーマなのでこの辺を詳しく
（参考）総務省のサイト
http://www.soumu.go.jp/kojinbango_card/08.html
８月２４日から９月２５日までに提出することになっています。この段取り自体は待ってましたかのように成立後公表されたのですが、周知が甘いですね。９月になってから、偶然、市役所のサイトで発見して手続きをした次第です。
そのときの申請書の理由に
本人は成年被後見人につき、破棄等の恐れがあり重要書類の管理が出来ないため、法定代理人である○○が受け取りたい。
と書いて必要な証明書類を添付しましたが、出来ない旨の連絡がありました。
国民健康保険も国民年金も、諸々の役所からの処分通知の送付先を法定代理人である妻宛にしてきた実績があるだけに、なぜこれだけが却下されるのか訳がわからない。
ということで、連絡をよこした市役所、指定都市なので区役所の担当者に確認したところ、総務省に確認したら代理人の住所には送れないということで回答を得ているという話。
ふーん、法定代理人の代理権を無視するのは法令違反じゃないかとか、個別法の例外があるならその条文を根拠にしないと、通達の類いはタダの内部連絡で直接国民に作用する物じゃないけど・・・なんて思いながら、この自治体の採用試験が行政法どのレベルで受かるんだ？なんて説得力の無い教示にがっかりしながら
じゃあ、どうやったら法定代理人が直接受け取れますか？と質問を変えた。
１．書留なので不在通知に基づいて再配達で受け取る。それなら本人でなくても受け取れる。
２．介護施設に入居しているならば、そちらを居所として申請する。
うんうん、理屈はどうあれ、実務的には合理的な方法ですｗ
それでどうするか悩む
２．だと、こんな重要な書類を施設に送ったところで悪用されないか？そもそも本人に渡したら無くされるという懸念からこんな手続きをしているのに。
でも手間を考えると２か？と思い施設に確認したら、本部でも対応を検討しているところで、通知をどう扱うかはまだ決めかねているようです。でも、２５日までに申請という日程的な問題もあり、現段階ではとりあえず証明欄の記入と通知の受取はしてもらえそうなのでとりあえず候補に残ります。
預かれないから本人に渡しますなんて話になると面倒ですね。
それから、悪用されないかななんて気にしているのですが、よくよく考えたら番号が他人に知れたところで何か実害があるのか？とも。そんなの、いずれいろんな手続きで番号を知らせるんだから、今番号を知られても変わらないのかな。そのうち介護保険などの申請に必要になるかもしれないし。
未来永劫教えた相手から漏れるというリスクを背負っているわけで。善良な組織でも一人の背信的悪意を持つスタッフによって漏洩するということです。意味の無い心配なのかも知れない。カードさえ紛失しなければそれでよしなのかな。
ファイヤーウォールがあるから安心なんだって？確かにサイバー攻撃に対しては多少ねwww
どうも釈然としないので、内閣官房のマイナンバーコールセンターに電話してみた。
総務省が民法で認められた法定代理人の権限を制限するならそれなりの根拠があるんだろうか？根拠がないなら法令違反の疑いもあるから考え直した方が良いと。
その回答はこんな話だった。
要するに
こういった指摘や要望が多いため次のように一部緩和した。
はあ？グダグダだねえ。準備万端で早速動き出したのかと思えば、行き当たりばったりの対応ですか。
まあ、日本国民のみならず日本に住む人を管理しようというのだから、受け取る側は１億数千万人分の事情があるのですよ。想定が及ばないことがあるのは理解できますが、成年被後見人とはなんたるやを理解していればご配慮いただけたであろうと期待できたのでしょうが。「事理を弁識する能力を欠く常況」だと家裁で審判を受けた人ですからね。
それはさておき
その前に電話した市（の区役所）からは、その選択肢の提示はなかったなあ・・・
電話して得たものはあったのだが、そうやって対応をころころと変更するものだから、自治体の末端レベルまで情報が降りてないじゃないかという話。
通達じゃなくて想定Q&Aのレベルでやっているみたいだから、担当者が意識的に確認するまでは気づかないよねえ。
そもそも、国保も年金もそこまで代理人の権限まで制限していなんだから、せめて法定代理人への直接送付を可としておけば良かったんじゃないかとも愚痴を言ったが。どうやらお上の狙いの一つとして、本人の居所確認という目的もあるようだ。
そうなんですよね。このマイナンバー制度って、これまで反対派の人がいろいろ論じていますが、国民の管理という点でかなりの副産物があるんですよね。
たとえば、本来日本に居てはいけない人が日本国内で通常の社会生活が出来ないようあぶり出すことにも出来るでしょう。
指名手配中の容疑者もしかり。数年前に捕まったオウムの高橋容疑者は平然と会社勤めなんか出来なかったと言うことですね。目と鼻の先に潜伏して、おいらと同じスーパーで買い物してたんだからびっくりしちゃう。
現在逃走中の指名手配犯も、普通に生活するには難しい状況になりますよね。
「えっ？あんたマイナンバー無いの？」なんて他人に突っ込まれるわけです。
犯罪者に関してはそれで検挙率が上がるなら、善良な市民としては異論はありません。
さらに話を広げるとこんな疑問も
失踪宣告された人ってどうなるんだろう？？？
基本的には失踪宣告がなされて住民票がないわけで、通知そのものがない。
そこで、マイナンバーがないと生活しにくいので役所に届け出たとしよう・・・。
いくら個人情報の保護とはえ、これを利害関係者に知れないよう発行することは困難。本人が失踪宣告の取り消しをしたとしても戸籍上生きていることにリセットされたら、家族にはそのうち知れてしまいますね。
それから捜索願いが出ている失踪者（失踪宣告前）はどうかな？？？
これも同様に本人が必要と思ったら、冒頭の申請で居所に送ってもらうようするしかない。
でもこれはＤＶ被害者の例と同じで、守秘事項として他言はないんでしょうね。そう信じておきます。
ということで、失踪してから失踪宣告がなされるまではなんとかなると言うことでしょうかｗ少なくとも７年間は。
じゃあ、失踪中にマイナンバーをもらって生活していたとして、失踪宣告がなされた場合、その扱いはどうなるんでしょう。気になります。
今度調べてみましょう。
でも、一般市民がそのマイナンバーと本人が一致すると照会できないのだから適当に番号を申告されたらわかりませんよね。偽造もしかり。
将来的には金融機関の口座開設にまで確認できるようにしたいみたいですけど、番号を聞いても本人と確認できる術がないのに何の意味があるのかね。全員が顔写真や生体認証で指紋などを登録するわけじゃないでしょ。
あ、わかった。指紋登録とかさせたいんだな、将来的には。
データの管理も拙く漏洩するのに、拙速ですね。
では、今日はこのあたりで
先ほど所用でみなとみらいに行ってきました。行きは雨が止んでいたのでこのまま晴れる？と思ったら帰る頃にはまた降っていました。夕方までこの感じなのでしょうか。そろそろ止んでくれないと、北関東で広範囲で被害が出ているようで気になるところです。
連日の雨ですが、昨日買い物に行ったときはキャベツ、レタスなどの生鮮野菜はたいして値上がりもせず在庫もありました。この数日以内に値上がりすることが懸念されますし、良い状態の物が入荷するかどうかも不安です。といっても、うちは飲食業ではないのでクオリティまでは求めないのですが、しばらくは肉食系の食事？
さて今日は表題の通り、久しぶりに介護＆後見の話題になります。
いろいろ問題山積のマイナンバーですが、これの通知の受取方で混乱しています。昨日はそれで役所に電話掛けまくりで半日振り回されました。
この悪法？が無理矢理成立させられてしまった、というか野党が力不足で阻止できなかった？。そもそも野党は最大多数政党以外だから、議員全員が反対しても阻止することは手続き的に不可能ですね。だから野党に何を期待しても成果は挙げてくれないのです。だから野党に期待するのではなく、自分のやって欲しいことをやってくれる政党を第一党の与党に押し上げるしかないのです。でも、たかだか１票投じたところで・・・、政治的無関心になりますね。
愚痴はさておき、
この流れで１０月以降、住民票のある市区町村からマイナンバーの「通知カード」というものが書留で発送されることになりました。通知カードはただの通知、でも保険証並に扱うべき重要書類。身分証になるカードは通知された後申請すれば交付されます。
今日は介護がテーマなのでこの辺を詳しく
（参考）総務省のサイト
http://www.soumu.go.jp/kojinbango_card/08.html
８月２４日から９月２５日までに提出することになっています。この段取り自体は待ってましたかのように成立後公表されたのですが、周知が甘いですね。９月になってから、偶然、市役所のサイトで発見して手続きをした次第です。
そのときの申請書の理由に
本人は成年被後見人につき、破棄等の恐れがあり重要書類の管理が出来ないため、法定代理人である○○が受け取りたい。
と書いて必要な証明書類を添付しましたが、出来ない旨の連絡がありました。
国民健康保険も国民年金も、諸々の役所からの処分通知の送付先を法定代理人である妻宛にしてきた実績があるだけに、なぜこれだけが却下されるのか訳がわからない。
ということで、連絡をよこした市役所、指定都市なので区役所の担当者に確認したところ、総務省に確認したら代理人の住所には送れないということで回答を得ているという話。
ふーん、法定代理人の代理権を無視するのは法令違反じゃないかとか、個別法の例外があるならその条文を根拠にしないと、通達の類いはタダの内部連絡で直接国民に作用する物じゃないけど・・・なんて思いながら、この自治体の採用試験が行政法どのレベルで受かるんだ？なんて説得力の無い教示にがっかりしながら
じゃあ、どうやったら法定代理人が直接受け取れますか？と質問を変えた。
１．書留なので不在通知に基づいて再配達で受け取る。それなら本人でなくても受け取れる。
２．介護施設に入居しているならば、そちらを居所として申請する。
うんうん、理屈はどうあれ、実務的には合理的な方法ですｗ
それでどうするか悩む
２．だと、こんな重要な書類を施設に送ったところで悪用されないか？そもそも本人に渡したら無くされるという懸念からこんな手続きをしているのに。
でも手間を考えると２か？と思い施設に確認したら、本部でも対応を検討しているところで、通知をどう扱うかはまだ決めかねているようです。でも、２５日までに申請という日程的な問題もあり、現段階ではとりあえず証明欄の記入と通知の受取はしてもらえそうなのでとりあえず候補に残ります。
預かれないから本人に渡しますなんて話になると面倒ですね。
それから、悪用されないかななんて気にしているのですが、よくよく考えたら番号が他人に知れたところで何か実害があるのか？とも。そんなの、いずれいろんな手続きで番号を知らせるんだから、今番号を知られても変わらないのかな。そのうち介護保険などの申請に必要になるかもしれないし。
未来永劫教えた相手から漏れるというリスクを背負っているわけで。善良な組織でも一人の背信的悪意を持つスタッフによって漏洩するということです。意味の無い心配なのかも知れない。カードさえ紛失しなければそれでよしなのかな。
ファイヤーウォールがあるから安心なんだって？確かにサイバー攻撃に対しては多少ねwww
どうも釈然としないので、内閣官房のマイナンバーコールセンターに電話してみた。
総務省が民法で認められた法定代理人の権限を制限するならそれなりの根拠があるんだろうか？根拠がないなら法令違反の疑いもあるから考え直した方が良いと。
その回答はこんな話だった。
要するに
こういった指摘や要望が多いため次のように一部緩和した。
はあ？グダグダだねえ。準備万端で早速動き出したのかと思えば、行き当たりばったりの対応ですか。
まあ、日本国民のみならず日本に住む人を管理しようというのだから、受け取る側は１億数千万人分の事情があるのですよ。想定が及ばないことがあるのは理解できますが、成年被後見人とはなんたるやを理解していればご配慮いただけたであろうと期待できたのでしょうが。「事理を弁識する能力を欠く常況」だと家裁で審判を受けた人ですからね。
それはさておき
その前に電話した市（の区役所）からは、その選択肢の提示はなかったなあ・・・
電話して得たものはあったのだが、そうやって対応をころころと変更するものだから、自治体の末端レベルまで情報が降りてないじゃないかという話。
通達じゃなくて想定Q&Aのレベルでやっているみたいだから、担当者が意識的に確認するまでは気づかないよねえ。
そもそも、国保も年金もそこまで代理人の権限まで制限していなんだから、せめて法定代理人への直接送付を可としておけば良かったんじゃないかとも愚痴を言ったが。どうやらお上の狙いの一つとして、本人の居所確認という目的もあるようだ。
そうなんですよね。このマイナンバー制度って、これまで反対派の人がいろいろ論じていますが、国民の管理という点でかなりの副産物があるんですよね。
たとえば、本来日本に居てはいけない人が日本国内で通常の社会生活が出来ないようあぶり出すことにも出来るでしょう。
指名手配中の容疑者もしかり。数年前に捕まったオウムの高橋容疑者は平然と会社勤めなんか出来なかったと言うことですね。目と鼻の先に潜伏して、おいらと同じスーパーで買い物してたんだからびっくりしちゃう。
現在逃走中の指名手配犯も、普通に生活するには難しい状況になりますよね。
「えっ？あんたマイナンバー無いの？」なんて他人に突っ込まれるわけです。
犯罪者に関してはそれで検挙率が上がるなら、善良な市民としては異論はありません。
さらに話を広げるとこんな疑問も
失踪宣告された人ってどうなるんだろう？？？
基本的には失踪宣告がなされて住民票がないわけで、通知そのものがない。
そこで、マイナンバーがないと生活しにくいので役所に届け出たとしよう・・・。
いくら個人情報の保護とはえ、これを利害関係者に知れないよう発行することは困難。本人が失踪宣告の取り消しをしたとしても戸籍上生きていることにリセットされたら、家族にはそのうち知れてしまいますね。
それから捜索願いが出ている失踪者（失踪宣告前）はどうかな？？？
これも同様に本人が必要と思ったら、冒頭の申請で居所に送ってもらうようするしかない。
でもこれはＤＶ被害者の例と同じで、守秘事項として他言はないんでしょうね。そう信じておきます。
ということで、失踪してから失踪宣告がなされるまではなんとかなると言うことでしょうかｗ少なくとも７年間は。
じゃあ、失踪中にマイナンバーをもらって生活していたとして、失踪宣告がなされた場合、その扱いはどうなるんでしょう。気になります。
今度調べてみましょう。
でも、一般市民がそのマイナンバーと本人が一致すると照会できないのだから適当に番号を申告されたらわかりませんよね。偽造もしかり。
将来的には金融機関の口座開設にまで確認できるようにしたいみたいですけど、番号を聞いても本人と確認できる術がないのに何の意味があるのかね。全員が顔写真や生体認証で指紋などを登録するわけじゃないでしょ。
あ、わかった。指紋登録とかさせたいんだな、将来的には。
データの管理も拙く漏洩するのに、拙速ですね。
では、今日はこのあたりで
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