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May 3, 2007

日本国憲法雑感

(1)

カテゴリ：歳時記

どうでもいいことばかりだけれど、改めて日本国憲法を眺めて思いついたことを3題

１．国務大臣男爵　幣原喜重郎
内閣総理大臣吉田茂の次に見える幣原喜重郎の名前。日本国憲法第十四条【法の下の平等、貴族制度の否認、栄典の限界】には「すべて国民は、法の下に平等であつて、人種、信条、性別、社会的身分又は門地により、政治的、経済的又は社会的関係において、差別されない」「華族その他の貴族の制度は、これを認めない。」とあるが、幣原喜重郎は男爵位を明記している。なぜか？

日本の華族制度は、爵位を含め、まさにこの日本国憲法の施行をもって廃止。公布文は、その前年１１月３日付であるから、公布の段階で爵位は現存するシステムだった。
幣原は吉田の前の内閣総理大臣（吉田茂は幣原内閣の外務大臣）、戦前には幣原外務大臣ー吉田次官のコンビを組んだ時代もあった。
既に引退していた幣原を内閣総理大臣に推挙したのは吉田茂だったとの説がある。幣原は、戦前に外務大臣のみならず、浜口雄幸首相遭難時には、総理大臣臨時代理を努めたほどの力量があり、政治的経歴の無い吉田が、自らの政権の軟着陸のために頼ったのが幣原である。

２．吉田茂首相は国会議員だった？
日本国憲法第六十七条【内閣総理大臣の指名、衆議院の優越】は、「内閣総理大臣は、国会議員の中から国会の議決で、これを指名する」と規定している。
吉田茂は、憲法布告、施行のとき、国会議員だったのか？

ただし、日本国憲法施行をもって貴族院は廃止され、吉田も衆議院高知全県区から立候補し当選した。なお、幣原も大阪第三区から立候補し、衆議院議員に当選。後に衆議院議長も勤めた。
内閣総理大臣経験者の衆議院議長就任は、これが最初。

３．日本国憲法は、常用漢字、新かなづかいで1946年11月には布告されている。少なくとも戦時中は旧字体、旧かなづかいであったではないか。

内閣総理大臣吉田茂名による昭和21年11月16日付内閣訓令第七号「当用・字表の実施に関する件」には以下の通り、当用漢字使用の背景が記載されている。
「從來、わが國において用いられる・字は、その数がはなはだ多く、その用いかたも複雜であるために、教育上または社会生活上、多くの不便があつた。これを制限することは、國民の生活能率をあげ、文化水準を高める上に、資するところが少くない。
それ故に、政府は、今回國語審議会の決定した当用・字表を採択して、本日内閣告示第三十二号をもつて、これを告示した。今後各官廳においては、この表によつて・字を使用するとともに、廣く各方面にこの使用を勧めて、当用・字表制定の趣旨の徹底するように努めることを希望する」

さらに
同日付「内閣告示第三十二号」で、当用漢字（現在は常用漢字に切り替わっている）を具体的に以下により定めた。
「現代國語を書きあらわすために、日常使用する・字の範囲を、次の表のように定める。
昭和二十一年十一月十六日　内閣総理大臣　吉田茂
当用・字表

一、この表は、法令・公用文書・新聞・雜誌および一般社会で、使用する・字の範囲を示したものである。
一、この表は、今日の國民生活の上で、・字の制限があまり無理がなく行われることをめやすとして選んだものである。
一、固有名詞については、法規上その他に関係するところが大きいので、別に考えることとした。
一、簡易字体については、現在慣用されているものの中から採用し、これを本体として、参考のため原字をその下に・げた。
一、字体と音訓との整理については、調査中である。

イ、この表の・字で書きあらわせないことばは、別のことばにかえるか、または、かな書きにする。
ロ、代名詞・副詞・接続詞・感動詞・助動詞・助詞は、なるべくかな書きにする。
ハ、外國（中華民國を除く）の地名・人名は、かな書きにする。ただし、「米國」「英米」等の用例は、從來の慣習に從つてもさしつかえない。
ニ、外來語は、かな書きにする。
ホ、動植物の名称は、かな書きにする。
へ、あて字は、かな書きにする。
卜、ふりがなは、原則として使わない。
チ、專門用語については、この表を基準として、整理することが望ましい。」

当用漢字　官報１.gif

一方、同様に、
新かなづかいについては、昭和21年内閣訓令第8号(官報号外・S21,11,16)「現代かなづかい」の実施に関する件において
「國語を書きあらわす上に、從來のかなづかいは、はなはだ複雜であつて、使用上の困難が大きい。これを現代語音にもとづいて整理することは、教育上の負担を軽くするばかりでなく、國民の生活能率をあげ、文化水準を高める上に、資するところが大きい。それ故に、政府は、今回國語審議会の決定した現代かなづかいを採択して、本日内閣告示第三十三号をもつて、これを告示した。今後各官廳においては、このかなづかいを使用するとともに、廣く各方面にこの使用を勧めて、現代かなづかい制定の趣旨の徹底するように努めることを希望する。
昭和二十一年十一月十六日
内閣総理大臣　吉田　　茂」
とし、
具体的には、昭和21年内閣告示第33号(官報号外・S21,11,16)において、
「現代國語の口語文を書きあらわすかなづかいを、次のように定める。
昭和二十一年十一月十六日
内閣総理大臣　吉田　　茂」
とし、以下、かなづかいの具体例を列記している。

1946年11月、1947年5月3日の半年前の11月ひと月は、旧大日本帝国と、新日本国を分ける非常に重要な時代の隠れた転換点であった。
日本国憲法を皮切りに、新字体、新かなづかいが世の中に普及を始めた月でもある。
日本国憲法は、新字体、新かなづかいで表記されねばならなかったのだ。

そして60年前の今日5月3日、
新憲法施行
東京都特別区設置（練馬区を除く22区）
新制中学設立

この半年の間に、私たちの国「日本」は大日本帝國から日本国へと変貌を遂げたのである。

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