半農半まちづくりへの道

尊敬する日本政策投資銀行の藻谷浩介さんが、
本国会（衆議院）の経済産業委員会（H18.4.18）で、
参考人として呼ばれ、発言をされています。

会議録（衆議院HPより）：
http://www.shugiin.go.jp/index.nsf/html/index_kaigiroku.htm


少し過去を振り返ります。
今回の改正まちづくり３法の基本方針の１つが「コンパクトなまちづくり」ですが、その骨格となっているのが、

「経済産業省 産業構造審議会流通部会・
 中小企業政策審議会経営支援部会 商業部会合同会議　中間報告（H17.12）」の　～コンパクトでにぎわいあふれるまちづくりを目指して～
http://www.meti.go.jp/press/20051226003/1-machidukuri-set.pdf

という、やたら長い名前の報告書です。
この産業構造審議会流通部会の委員の一人に藻谷浩介さんが入っておられます。

で、何が言いたいかというと、
改正法案のベースとなっている考え方には、
少なからず、藻谷さんの意見が盛り込まれているだろうということです。
もちろん経済産業省もちゃんとわかっていて、意図的にそうしているのだと思います。


話は戻って、
衆議院経済産業委員会の議事録より、
特になるほどと思った箇所を抜粋してみます。
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・市街地商業の３重苦の中でも、一番よくこけているのが「市街地における「まちづくり」の失敗。
個人の努力あるいは都市計画におけるゾーニングを超えて、本来頑張るべきところにいる関係者の中に頑張らない人がいることが全体の足を引っ張る。これがまちづくりの問題。

・年々人通りが増えているところには一体どういう共通点があるのかというと、空き店舗がないということ。正確に言うと、空き店舗は出るが、あいたところに新しい店や中身が入る。
店だけでなく、幼稚園、保育園、集会所、病院と、物を買う以外の動機で行く理由が増えている。よく更新されるホームページがクリックされるのと同じ現象がまちの中に起きている。

・岐阜の玉宮通りでは、地元の若手商業者を中心に、実はもともと商店街でなかったので、地権者も含めて協議会をつくり、景観、修景など先にガイドラインを決めてから、それに合う中身を、若い人に出店のチャンスを与えて埋めていった。

・まず、お金勘定で、損得で動く方に関しては、明確に損得を提示する。次に、損得では動かない方に関しては志を持って、今の、先祖から授かった町のためであるというようなことを提示する。では、お金勘定でも損得でも、そして志でも動かない人はどうするか、これは実は放置しておく。

・市町村が頑張っている事例というのは、いずれも、市街地が衰退するとどう実際に困るのかという問題をきちんと認識している。
市街地が衰退すると、目に見えて固定資産税収が億単位で下がっていくとか、同じものが郊外に建つのと市街地に建つ、場合によって農業振興地域を解除した場合、上下水道を全部一からつくらなきゃいけない。
そういうコストをきちんと計算してみると、圧倒的に市街地の方がペイする。
どこかに見識のあるリーダー、首長や現場の課長とか部長にそういう見識のある方がいて、中心に物を誘導するように努力している。
そういうことによって自治体の財政や運営を効率化しようという意識を持っている。そういう人がいるということが実は最初の行政の条件になる。

・中心市街地において、不稼動資産を抱えたまま、それを寝かしている人間に対しても、もっと懲罰的に税をとるなどのことをすべき。
つまり、郊外の土地持ちに対する規制と、中心の土地を逆に寝かしている人に対する一種のインセンティブというのは表裏一体ではないか。

・中心商店街の商店主がまじめに商売しているにも関わらず、めちゃめちゃに郊外に店ができて、商圏自体が荒れてしまって成り立たない、郊外の商店も成り立っていないと困った事態がある。
ということは一体誰が儲けているのか。つまり、郊外の商店主でも中心でもなく、実は郊外の田んぼ持ちが儲けていたということ。

・現状においては、店の規制、住宅というような話ではなく、住宅も含めた、ひっくるめた郊外開発の抑制ということが実は重要。したがって、商業に限らない都市計画のゾーニングの厳正運用というものが重要。
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藻谷さんのお話は、セミナーなどで４回お聞きし、過去ログでも何度かご紹介しました。
いつも「そうなんだよな～」と納得します。
実際のセミナーでは、強い説得力を持ったデータで根拠を示し、対処策までちゃんと用意されています。

ただ実践してナンボなのですが、
実は自分の立場でどうやって活かしていくのかということが難しい。
検討課題です。

昨日、改正まちづくり３法は、
「来るべき人口減少、超高齢化社会における適正規模のまちづくりといった点で大きく前進したと評価すべき」と書きましたが、
そこには、藻谷さんが大きな影響を与えていると思っています。

ご訪問くださりありがとうございました。