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2007.01.31
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01月31日(水)付け スポーツニッポン 電子版より
地方競馬再生へ 馬券販売全国展開も



 自治体が運営する地方競馬は現在、岩手県競馬組合など16の主催団体があるが、13団体が赤字。主催団体の多くがレースの企画から馬券の販売、払い戻しまで単独で行っていることから、開催日程の重複などでファンを集められず、連携不足が低迷の要因とされてきた。

 このため改正案では、幹部が官僚OBらで占められている協会を、自治体が協力して運営する「地方共同法人」へ移行。地方のリーダーシップを強化するとともに、馬主や競走馬の登録と騎手の免許交付などに限られている協会の業務に、新事業の企画や主催者間の利害調整を追加する。

 これにより協会は(1)全国の競馬場のレース日程の調整(2)騎手や競走馬の交流による話題性あるレースの企画(3)全国どこの競馬場でも他の競馬場の馬券を購入でき、払い戻しも受けられる全国規模のコンピューターシステムの開発や設置―などが可能になる。

 協会の組織見直しは、政府が進める特殊法人改革の一環で、2009年度にも地方共同法人に移る。内部に地方競馬主催者の代表と有識者でつくる協議機関を置き、事業展開の内容などを決める。

当日記ブログ記事「 未来予想図を描こう 」(2005年10月04日付け)と「 絵に描いた餅? 」(2005年12月09日付け)で取り上げた構想がいよいよ法案化されて今国会に提出されることになりました。

以前の記事にも書きましたが、全国の競馬場のレース日程については地域の事情こそ考慮されるべきで、一律に重複を避けたり減らしたりすることの意味は小さいと考えますし、また騎手&馬の交流もやりさえすれば馬券が売れるというモノではないと思います。しかし、前記事を書いてから1年以上が経過して、その間にD-netが進化(?)してインターネット利用の新馬券発売システム=オッズパークが発足したり、きわめて限定的とはいえ騎手の交流=短期所属替制度がスタートしたり、徐々にではありますが地方競馬の変容は始まっています。こういった新しい制度の普及を早めたり活用効率を高めたりするのに、現行の地方競馬全国協会(NAR)より大きな当事者能力を持つ地方共同法人の設立は一定の効果があると思われます。また、設立する以上は、これまでよりも地方競馬全体を見据えた機動的な運営が期待されます。ちょうどJRAが開催競馬場で同時開催他場全レースの併売を行なっているような感覚で、地方競馬場でも同日施行他主催者の馬券が買えるようになるとすれば面白いことだと思います。ただ、各主催者にとっては有利不利が分かれるところかもしれません。影響を評価しながら段階的に進めていくことになるでせうか。

一方で、新制度が持つもうひとつの側面にも注意及び警戒が必要だと思います。それは、今回の改変により、地方競馬にかかわるリーダーシップが(実質的にはなんとも言えませんが少なくとも形式的には)農林水産省から現場の競馬主催者へ移ることです。「地方競馬主催者たちよ、自分らの力でやれるだけやってみろよ」というメッセージは、「これでダメならもうつぶれてもらうよ」ということに他ならない最後通牒でもあるとおもいます。
新たに設立される地方共同法人は、対NAR比で確かに権限も拡大するでせうが、地方競馬存廃に関して負うことになる責任はそれ以上に増大するのだろうな、と感じています。





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最終更新日  2007.01.31 19:58:17
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