За последние 2-3 года уполномоченные по правам ребенка появились практически во всех субъектах РФ. В Новосибирской области таким уполномоченным стала в конце марта Любовь ЗЯБРЕВА. На встрече с журналистами в пресс-центре ИТАР ТАСС она рассказала о своих рабочих планах.
Любовь Михайловна длительное время работала в министерстве социального развития, поэтому «проблемы детства» ей известны, как никому другому.
- Моя позиция как уполномоченного, – говорит Любовь Зябрева, – в том, чтобы пользоваться лучшими социальными практиками. Но при этом я не должна быть лишь транслятором и дублирующим звеном тех ведомств и организаций, на которые возложены обязанности по решению проблем, связанных с детьми.
” - С первых шагов я хотела бы избавить граждан от лишних хождений по инстанциям.
Органы защиты прав ребенка, (наверное, самый молодой в стране) - это не дополнительный орган исполнительной власти, а, в большей мере, общественный институт. Опыт других регионов, где уже работают уполномоченные по правам детей, показывает, что опираться надо на общественность – обращения, предложения, замечания, которые подсказывают рядовые граждане. В этом наше важное отличие от других ведомств.
Однако новый уполномоченный по правам ребенка не менее важным считает и взаимодействие с коллегами из других ведомств и организаций:
- Буду стараться находить партнерские решения с ними. Хотя у меня твердая позиция: если я не найду понимания и увижу, что права ребенка нарушаются, то буду использовать механизмы, которые прописаны в законе. Но все же постараюсь, чтобы до этого дело не дошло.
Вопросы, которые предстоит решать уполномоченному по правам ребенка, самые разнообразные. Помимо работы с семьями из группы социального риска, где процветают алкоголизм и наркомания, и где детям живется очень некомфортно (а таких детей, находящихся под контролем социальных служб опеки и попечительства, у нас больше 15 тысяч), предстоит работа со школьными коллективами.
” Очень серьезной остается проблема школьных конфликтов: между самими школьниками, учениками и учителями, учителями и родителями...
- На мой взгляд, – говорит Любовь Михайловна, – в школах более активно должны работать психологи, социальные педагоги, и рассматривать разные ситуации, исходя из интересов ребенка. Каждый имеет право на достойное к себе отношение.
Одна из первоочередных задач, которую поставила перед собой омбудсмен, – создание совета экспертов, в который войдут психологи, ученые, практики. Это поможет в создании объективной картины, которая важна как самим правозащитникам, так и для того, чтобы дать обществу представление о происходящем в этой сфере.
” Будет создан и совет общественных помощников. В него должны войти неравнодушные люди, каких у нас немало. Ставка делается на то, что этот «народный совет» поможет сформировать политику просветительской деятельности, включая и правовое просвещение.
Кроме того, по мнению Любови Зябревой, обычные граждане под иным углом, нежели функционеры, видят события, быстрее узнают о каких-то происшествиях и моментально реагируют на них.
” Помимо «взрослого» совета планируется создать коллектив детей-общественников. Возраст может быть самый разный, но основу его составят подростки 14-17 лет.
В этом возрасте ребята уже имеют определенную позицию, хотя она зачастую и не совпадает с позицией взрослых. Есть надежда, что именно дети помогут взрослым сформировать новые подходы к защите своих интересов.
- Мне бы хотелось найти равновесие, – поясняет далее Любовь Михайловна. – Когда речь идет о детских коллективах, мы вольно или невольно делим детей на хороших и не очень. Вот эти дети – добропорядочные, активисты, хорошо учатся... А вот те - другие. Мне хочется разрушить эту систему, чтобы в нашем общественном совете были не отличники и хорошисты, а просто инициативные ребята, со своей позицией, пусть даже иногда она нам не нравится. Для начала такой совет хотелось бы создать при аппарате уполномоченного по правам ребенка, а потом можно попробовать сделать разветвленную сеть и в районах. Ведь, занимаясь проблемами детей и не понимая, чем они живут, о чем думают, чего хотят, мы вступаем на дорогу, ведущую в никуда.
Но, конечно, больше всего омбудсмену придется работать с родителями, ведь дети редко обращаются куда-либо со своими проблемами.
” Любовь Зябрева припоминает, что в ее практике было не более полутора десятков случаев, когда ребенок сам приходит во властные структуры или общественные организации и говорит, что нуждается в помощи, что не может дольше выносить, как с ним обращаются.
Поскольку прием граждан омбудсмен ведет уже с марта, то она успела выяснить, что родители, обращающиеся к ней за защитой интересов ребенка, как правило, забывают, зачем пришли. Во главу угла они ставят внутрисемейные разбирательства, конфликты родственников, имущественные вопросы.
” Оптимальным решением станет примирение родителей в интересах ребенка при участии третьей стороны – специальной службы медиации. Такая служба может стать большим подспорьем в работе омбудсмена.
Много, как считает омбудсмен, придется работать в сфере информационной безопасности детей:
- Я вижу, как дети общаются в социальных сетях, как они там губят сами себя, и как им в этом помогают взрослые. Да, есть действующий федеральный закон о защите детей в интернете, но можно подумать об этом и на областном уровне, обсудить с общественностью, что-то привнести в него.
Большой блок вопросов – это нарушение прав детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних инвалидов. Сегодня в этом направлении уже достаточно много изменилось, в том числе и в общественном сознании. Задача уполномоченного по правам ребенка - еще глубже вникнуть в эту тему.
” У омбудсмена есть право посетить любое учреждение, поработать с детьми, а не со взрослыми. А самое главное, что есть возможность вносить предложения тем службам, которые занимаются вопросами детства, и вносить изменения в законодательство в сфере защиты прав детей.
Адрес у нашего омбудсмена и его администрации, где работает 6 человек, пока временный: поскольку служба создана недавно, сейчас решаются организационные вопросы. Контактный телефон службы: 223-25-01 .