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2014.04.30
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カテゴリ: カテゴリ未分類
2014年4月30日 8:04

2014年4月27日(日)
全国学力テスト 競争は教育を荒廃させる
小6と中3の全員を対象にした全国学力テストが実施された。テストは2007年から始まり、民主党政権下で抽出調査となったが、自民党の政権復帰で全員調査に戻って2回目。これまで禁じてきた学校別の成績公表が認められたことで注目を集めている。

前提となる事実をまず押さえておきたい。

学力とは何か。誰もがテストの点数だけではないことを知っている。まして、一部の教科に限ったペーパーテストで全体を測ることはできない。今回のテストは国語と算数(中学は数学)だけ。時間も限られていて、この2教科についてさえ、子どもたちの総合的な学力を示すとはいえない。内容を精査せず「あの学校より優秀だった」などと一喜一憂することのないようにしたい。

学校別の成績公表が禁 じられてきた理由も振り返っておきたい。

全国的な学力調査は1960年代に行われたが、それから長い空白があった。60年代の旧学力テストには「国の教育統制強化」だとして教員組合などが強く反対し、法廷にも持ち込まれた。下級審ではテスト自体に否定的な判断もあり、それが空白の一因とされる。

現場の混乱も甚だしかった。教育学者らによる調査によると、テストに備えて補習をしたり、テスト中、正解を書いた紙を持った教員が子どもに見えるようにして回ったりする学校もあった。成績の悪い子を欠席させるケースさえあった。これらの不正は競争に勝つためだった。文部科学省が新テストで結果の公表を禁じたのは、この教訓に学んだからだった。

60年代の愚行を「過去のこと」と切り 捨てることはできない。2006年4月、東京都足立区が独自に学力テストを実施した際、ある小学校は、誤った答えを記入した児童に、教員が指をさして教えたり、一部の児童の解答用紙を採点から除外したりした。背景には、地域の評判が生徒数の増減につながる学校選択制や、学力テストの成績によって学校予算を傾斜配分する区の政策があったとされる。

文科省は成績を公表する条件として(1)結果を分析し改善策を示す(2)平均正答率などの数値を一覧で比べられるような記載や順位付けをしない-といった措置を求めた。これによって過度の競争や序列化を防げるという考えのようだが、具体的な公表方法は教育委員会に任されている。第三者が数値を集めて整理すればランク付けは容易だ。違反しても罰則は なく、歯止めは事実上ない。

前回までの都道府県別順位の公表でも、誤差範囲といっていいようなわずかな差に過剰反応し、少しでも順位を上げようという動きが出た。学校レベルで公表すれば、同じ動きが学校間で起きるだろう。過度の競争は教育を荒廃させる。

これまでのテストの分析で、所得が低い保護者が多い学校は平均正答率が低いことが分かっている。つまり、客観的にいえば、このテストの平均点は、先生の指導力や子どものやる気だけでなく、親の所得など複雑な要因が絡んでいる。

テストの経費は約55億円。学力というものをもっと柔軟に、多様に捉えるなら、点数至上主義に決別し、このコストを、子どもの学びの場を豊かにするために振り向けることを考えてもいいのではな いか。

賛成です。過度の行き過ぎは、教育の場に ふさわしくないですね。





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Last updated  2014.05.01 01:08:15


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