2008年02月の記事
全29件 (29件中 1-29件目)
1
-
本日は、議案43号
市川市行政組織条例の一部改正について、質疑を行います。我々地方議員は、行政に対して是々非々の立場をとるべきであると思います。それは、言葉だけではなく市民の側で物を考え、発言することだと思います。私は、初当選以来、市民与党の立場に徹しているつもりです。ちなみに質疑内容に関しては、後日ＵＰ致しますので、そちらもご覧下さいませ。議案第43号 市川市行政組織条例の一部改正について新政クラブの坂下しげきです。通告に従いまして議案第43号市川市行政組織条例の一部改正について質疑致します。私が毎年本会議で組織改正について申し上げていることがあります。地方自治体は、地方自治法第2条第14項で規定されているように、「事務を処理するに当たっては、住民の福祉の増進に努めるとともに、最小の経費で最大の効果を挙げる」ことが要請されております。この組織改正も例外ではなく、法の趣旨にのっとって行う必要があります。地方公共団体は、常にその組織及び運営の合理化に努めなければならず、市民ニーズに応じた効果を最大限発揮できるように、組織の見直しを検討することが重要であります。今後の計画・方向性・行政ニーズを的確に捉えた組織改正こそが必要なのです。逆に、目的や時期が適正ではなかったり、効果が上がらない組織改正は、行政コストの増大を招き、地方公共団体が守るべき「最小の経費で最大の効果を挙げる」という組織目標から逸脱し、改正の意味がありません。本市は、平成16年度前後から大幅な組織改正を毎年行っております。先ほど申し上げたように行政目的を最大化させることができる組織改正は必要ですが、本市の場合、毎年改正を行っていることから、組織改正を行うことだけをもって行政改革とする短絡的なパラダイムに陥っていないか客観的に検証する必要があると思います。組織改正の本来の目的から離れて「組織いじり」になっていないかどうか今までの組織改正の客観的評価を行う必要があると思います。このような趣旨に沿って、順次質疑致します。まず、第一の改正理由についてお尋ね致します。 組織改正の提案理由として、「多様化する市民ニーズに柔軟かつ機動的に対応することができる体制の強化を図るために行政組織を改める」とあります。毎年、同じ改正理由ではありますが、平成20年度の組織編制に向けて、改正が必要となった「多様な行政課題及び市民ニーズ」とは具体的に何かお答え下さい。またこの組織改正によって目的としている効果は、具体的に何かお答え下さい。次に、本市は、3ヵ年計画などにより組織目標・事業計画が定まっております。従いまして、この3ヵ年計画の事業目標に沿って人員を配置し、組織を整え、成果を挙げていくことが重要であり、効率的と考えられます。組織改正には必ず所要の経費が生じることから、毎年改正を行うことは、一見非効率ともとれます。3ヵ年計画などにより、組織目標が定まっている中で、毎年、改正を行っている目的は何かお答え下さい。 次に第二の組織改正によって得られる効果についてお尋ね致します。 昨年も申し上げましたが、過去の組織改正には、当然改正の目的があります。この目的を達成したのか、それとも足りない部分があったのか、あるいはうまくいかなかったのかという客観的な検証は、行政として当然の義務であると思います。この改正の効果の検証をすることなく毎年組織改正をすることは、行政改革を進めている市川市の姿勢とは思えません。 そこで、毎年行われている改正の検証について具体的にどのように行っているのかお答え下さい。 次に、健康福祉統括部及び都市基盤統括部の二つの統括部設置の効果と廃止の理由についてをお尋ね致します。 平成18年度の組織で、局制が廃止され、新たに各部の横串をさす機関として２つの統括部ができました。そして平成18年度、平成19年度の2年間でまたこの2つの部が廃止されることになります。 局制を廃止し、この統括部の2つの部を設置した理由は、従来の縦型の組織で対応するよりも横の連携を強く図れるような、横断的かつ機動的に対応するための組織が必要であるとのことでした。 この改正目的である「横断的かつ機動的に対応するための組織」の必要性については、十分認識し、理解しております。しかし、この改正のときに、統括部設置にかかる懸念事項として、指摘させていただいたことがあります。統括部は、横のラインの組織であるために、縦型の組織が持っている統制力、権限が希薄であり、調整機能が十分に発揮されない恐れがあることや、事務分掌が明らかでないため、何をするのかという組織目標が掴みにくく、効果を発揮することが難しいということでした。これを補うために、条例における事務分掌の明記、規則、事務決裁規程の明確化を提案しておりました。 そこで、これらの状況を含め、統括部の設置目的である「横断的かつ機動的に対応するための組織」としての2年間の成果及び評価についてお答え下さい。 また、廃止することとなった理由についてお答え下さい。 次に、この改正で統括部が廃止されることになりますが統括部の設置理由であった、「複数の部の事務分掌に係る事務を統括し、及び調整するとともに、総合的に処理する必要があるとき」の今後の対応はどのようになるのかお答え下さい。 次に、名称の変更の効果についてお尋ね致します。 条例上の事務分掌には変更がなく、名称だけが変更になるところがあります。それは情報システム部であります。また、同じ課が3年間毎年名称を変えているものがあります。例えば、平成18年度は、ボランティア・NPO活動推進課、平成19年度は、市民協働推進担当、平成20年度は、平成18年度とほとんど変わらないボランティア・NPO担当になっています。 名称の変更は、時代の変化や市民の方への分かりやすさなどを考えて、時に応じて変更は必要ですが、事務分掌の変更がなかったり、毎年のように似た名前に改める場合にはデメリットがあります。 市民の方に親しまれている名前を変更するというデメリットや、名称変更に伴う経費もかかります。 そこで、名称変更の効果をどのように捉えて今回改正を行うこととしたのかお答え下さい。 次に、第三のその他行政組織に係る改正についてお尋ね致します。 危機管理監の役割と目的について質疑する予定でしたが、代表質疑で理解しましたので結構です。 最後に、この組織改正に伴う費用全体についてお答え下さい。 以上1回目の質疑とさせていただきます。ご答弁により再質疑させていただきます。
2008年02月29日
コメント(0)
-
代表質疑
本日は、みらい、新政クラブ第2、市川希望の会の代表質疑が行われました。我が新政クラブは、第1と第2に分かれておりますが一致結束して市民の福祉向上のため日々活動している政策集団です。本年の代表質疑には、総括質疑者として宮田かつみ議員、補足質疑者として、中山こうき議員が質疑を行いました。お疲れ様でした。明日は、予算に関係のない議案の質疑がございまして、私も質疑を行います。残念なことにその質疑の内容は、ＴＶ放映されません。インターネットでご覧頂ければ、幸甚です。
2008年02月28日
コメント(0)
-
本日は、
日本共産党と市民連合・あいの代表質疑でした。持ち時間の時間の関係で15時過ぎに閉会を致しました。その後、小岩で打合せ。市川に戻り、本八幡駅付近の昭和セレモニー本八幡儀式殿にて、お通夜に参列。（故人が一中の同級生）ご冥福をお祈り申し上げます。その後、2月議会の議案質疑の勉強。一般質問は、議案質疑が終わってから、ゆっくり考えます。
2008年02月27日
コメント(0)
-
2月定例市議会代表質疑が始まります。
本日から、代表質疑が始まり議論が展開されていきます。この代表質疑に関しては、録画したものを市川ケーブルテレビで放映を行うはずです。どうか、ご覧下さい。加藤武央代表・五関ただし議員、代表質疑お疲れ様でした。代表質疑は、会派ごとに会派を代表して、市長の施政方針と来年度（20年度）予算に関連するものを質疑いたしました。時間も会派（議員数）により変わります。私が所属する新政クラブは、第一（6名）と第二（4名）に編成されております。
2008年02月26日
コメント(0)
-
本日は、
10時に一般質問を通告。くじにより順番を決定する。3月21日金曜日の15時の休憩後の一般質問となりました。10時30分 ご挨拶・御礼に伺う11時 鬼越事務所で打合せ正午 松戸12時30分 中国分13時50分 市役所14時 議会運営委員会に出席その後、尊敬している方とお話しをさせていただきました。これからも、ご相談に参りますので宜しくお願い致します。「早く、結婚できるよう相手探しを頑張ります。」17時30分 中国分、本日のＧＯＧＯ会の準備18時30分 鬼越事務所19時から ＧＯＧＯ会 新春の集いの反省、3月7日金18時からの「金子和夫先生の叙勲パーティのお手伝い の確認」 また、5月25日～26日の一泊二日の旅行会の打合せ等帰宅後、2月議会の準備23時 夕食と共に打合せ帰宅後、議会の準備
2008年02月25日
コメント(0)
-
青少年相談員
風が強い一日でした。本日は、昨日に増して吹き荒れていました。そのような中でしたが第一地区の青少年相談員として、里見公園での「宝さがし」のお手伝いに参加いたしました。8時に時間厳守の集合とともに準備9時30分子ども達集合10時開会正午前閉会でした。皆様方お疲れ様でした。その後、市川で打合せ。その後、一般質問通告の最終チェック。議案質疑の内容を勉強・準備。
2008年02月24日
コメント(0)
-
2月議会の準備
議案質疑の準備と一般質問の通告を確認する。18時 お通夜 に参列する。中国分自治会の元会長でで大変お世話になり、ご指導を頂いた方が亡くなられてしまいました。 ご冥福をお祈りいたします。帰宅後、2月議会の準備。
2008年02月23日
コメント(0)
-
大功様30周年記念パーティ
18時から日頃からお世話になっております大功様の30周年記念パーティにＧＯＧＯ会会長と参加する。30周年、まことにおめでとうございます。とにかく「すごい」の一言のパーティでした。また、生意気かも知れませんが社長の教育が社員の方々に浸透しているのが良くわかりました。勢いのある企業だと思いました。まさに、大功軍団でした。私もこの記念する30周年記念パーティにお招きを頂いたことにことに感謝です。我々も年一回新春の集いを開催いたしますが勉強になりました。このように同世代の方々が企業家として「社会貢献」し、頑張っているのですから私も負けじと政治の世界で「社会貢献」して参りたいと思います。会長、社長そして、社員の皆様方お疲れ様でした。今後益々の発展を祈念いたします。まことにありがとうございました。
2008年02月22日
コメント(0)
-
議会準備
言い訳ですが2月議会の議案が配布されてから、遅くまで議案調査を行っているため、駅頭での活動が出来ないでいます。毎朝、頑張ろうと思うのですが・・・どちらも大事な仕事ですよね。わかっているのですが・・・25日が一般質問の通告の〆切りなのでこちらの準備もあわせて行っております。
2008年02月21日
コメント(0)
-
芝田康雄先生叙勲パーティ
18時から市川グランドホテルにて芝田康雄先生の旭日小授章を祝う会に参加。（市川市議会議員を連続8期32年間、市議会議長2年間等のご功績。）その後、本八幡で打合せ。（レッツゴー3匹集う）
2008年02月20日
コメント(0)
-
議案質疑通告〆切り
私は、3本の議案について通告いたしました。
2008年02月19日
コメント(0)
-
施政方針演説
11時から議会運営委員会13時から市長の施政方針演説18時から打合せ22時から打合せ
2008年02月18日
コメント(0)
-
本日は、まことにありがとうございます。
18時からの私の新春の集いに多くの皆様方にお集まりをいただきました。ありがとうございました。皆様方からいただきました、ご意見・ご要望を市政に活かしてまいりたいと思います。まことにありがとうございます。
2008年02月17日
コメント(0)
-
自世進会新年懇親会
本日は、自世進会の集まりで養老渓谷の滝見苑さんに参ります。また、明日は私の新春の集いです。
2008年02月16日
コメント(0)
-
葛飾区議会議員 清水忠先生新春の集い
に参加する。非常に勉強になります。お招きを頂きまして、まことにありがとうございます。
2008年02月15日
コメント(0)
-
バレンタインデー
本日はバレンタインデーですが、皆さんご承知のとおり、聖バレンタインについては諸説あります。 一説によると、当時の権力者が兵士を戦争に行かせやすくするために、若い男子の結婚を禁じていました。 しかし、聖バレンタインは、密かに愛する男女を結婚させていたので、殉教することになったと言います。 権力は時には、人々の自由意思である結婚まで制限するものです。 現在ではそこまでの権力の暴走は無いにしても、あっと言う間に年金や医療費の大改革がおこなわれることがあります。 その過程を「知らない」という言うことは恐ろしいことです。 色々な事柄に興味を持ってアンテナを張り巡らせて、自分達の将来に責任が持てるような現在にしていきたいと思います。 ところで、男性の皆様方チョコレートはいくつ頂きましたか？ 私は例年通り（ゼロ）だと思います・・・悲しいなぁ。
2008年02月14日
コメント(2)
-
打合せ
議案の確認を行う。定例会へ向けて勉強。資料整理。電話にて打合せを行う。正午頃、新田にて打合せ。13時30分過ぎ松戸へ。14時中国分。電話で打合せを行いながら、合間を見て議案の勉強。17時過ぎ南八幡で打合せ。電話での打合せ。2月17日の新春の集いに向けて、準備を行う。20時頃八幡で打合せ。20時30分過ぎ 松戸で夕食をとりながら打合せ。21時30分過ぎ 帰宅。議案の勉強及び質疑通告を書く。14日になってしまいました。本日は、バレンタインデーです。モテナイ私には、とてもツライ一日がはじまりました・・・
2008年02月13日
コメント(0)
-
市川駅北口
にて、朝の街頭活動を行う。2月定例会の議案配布。9時30分より議案説明会。
2008年02月12日
コメント(0)
-
建国記念日
でもあり我が家も（両親の結婚記念日でもあります）いつまでも仲良く、元気でいて下さい。正午、菊若流新年会（市川グランドホテル）17時 鬼越商工会・鬼高商工会合同新年会（うえだ別館）18時30分 市川芸能文化協会（市川グランドホテル）その後、打合せ。
2008年02月11日
コメント(0)
-
祖母お誕生日
本日は、祖母のお誕生日でした。おめでとうございます。いつまでもお元気でいてください。2月議会の準備です。18時から市川広小路で打合せ。
2008年02月10日
コメント(0)
-
市川駅南口再開発契約者の会
14時30分 市川駅南公民館にて市川タワーズウエスト契約者の会の会合に参加。参加議員・・・宮田かつみ議員、中山こうき議員、プリティ長嶋議員、坂下しげき説明をする宮田かつみ議員
2008年02月09日
コメント(0)
-
南行徳駅
本日は、南行徳駅にて朝の街頭活動を行いました。その後、2月17日の新春の集いのお願いに伺う。その後、打合せ。本日、2月議会の告示なので議会事務局へ。その後、帰宅し今夕行われる新春の集いの打合せの資料作成。19時から新春の集いの打合せを鬼越事務所で行います。
2008年02月08日
コメント(0)
-
本日は、
10時 車の保険の更新。17時40分 議員と職員との懇親ボウリング大会。18時からいつも大変お世話になっております県議会議員の石井先生のパーティに参加予定でしたが上記の理由で代理出席のかたちになりました。申し訳ございませんでした。帰宅後、電話による打合せ。
2008年02月07日
コメント(0)
-
雪
また、雪でしたね。今年は、雪が多いですね。本籍を転籍したので、免許証も変更する。2月議会の準備。
2008年02月06日
コメント(0)
-
全員協議会
10時から南口再開発の鉄筋不足に関する議員の全員協議会が公開で開催される。我が会派から質問を行ったのは、プリティ長嶋議員と宮田かつみ議員でした。その後、行徳臨海部特別委員会が開催。その後、妙典におきまして打合せ。終了後、妙典で別の打合せ。その後、市川で弁護士の先生と打合せ。その後、打合せ。
2008年02月05日
コメント(0)
-
本日は、
9時電話にて打合せ。その後、新春の集いの依頼。11時30分平井にて待ち合せ昼食をとりながら、打合せ14時から市役所で政令市の勉強会の予定でしたが予定が変更できないため、不参加。15時から打合せ。15時30分 小岩で待ち合せ。車中で移動しながら打合せ。16時30分過ぎ 斎場へ。お通夜に行かれないのでお線香をあげさせていただく。18時 事務処理19時から市川で打合せ。その後も打合せが一件入っています。
2008年02月04日
コメント(0)
-
雪
本日は、雪でした。13時から鬼高サンデーボウリング新年会に参加させていただきました。その後、15時から打合せ。2月議会の準備。その後、23時過ぎから電話で打合せ。
2008年02月03日
コメント(0)
-
打合せ
11時過ぎ市川で打合せ13時頃昼食14時過ぎ帰宅15時30分過ぎ八幡打合せ18時打合せ20時過ぎ帰宅、夕食
2008年02月02日
コメント(0)
-
告別式
11時からの告別式のお手伝いで10時頃13時前に斎場着16時頃昼食17時過ぎ市役所18時過ぎ帰宅20時過ぎ真間駅付近21時30分過ぎ打合せ3時頃帰宅
2008年02月01日
コメント(0)
全29件 (29件中 1-29件目)
1
