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2024.04.29
テーマ： 障害児と生きる日常
カテゴリ： 介護
鉄道運賃の半額割引き、条件キツくないですか？
精神障害者にもようやく制度整うけど恩恵は限定的
JR旅客6社が、
東京メトロや京成電鉄などの大手私鉄9社も、
今年から来年にかけて相次いで開始する。
導入済みの事業者と合わせて、
JRグループや大手私鉄16社の全てで実施されることになり、
先行していた身体障害者、知的障害者の水準にようやく並ぶ。
ただ、日常生活で利用するには厳しい条件がなお残る。
精神障害 統合失調症や双極性障害、てんかん、
薬物やアルコールなどの依存症、高次脳機能障害、発達障害などを指す。
2023年版の厚生労働白書によると、
推計で全国に614万8000人おり、身体障害の436万人、
知的障害の109万4000人を上回っている。
◆身体、知的障害者の割引制度は30年以上前に開始
JRが今年4月に発表した割引制度では、
精神障害の重さや一緒に乗る介助者の有無、
乗る距離などに応じて、普通券や定期券などを半額にする。
いずれも30年以上前に割引を始めた身体、
知的の障害者と同様の設定にした。
対象者は、
障害が最も重い精神障害者保健福祉手帳1級の人が「1種」、
2級と3級の人は「2種」に分けられ、
1種や12歳未満の2種の人が介助する人と一緒に乗ると、
2人とも割り引かれる。
一方、1種も2種も1人で乗る場合は、
片道の営業距離が100キロを超えない限り割引は適用されない。
距離の条件は、
JRの前身の国鉄が身体障害者の運賃を軽減する際に設定。
知的障害者に続き、精神障害者の割引でも反映された。
障害の等級や距離に関係なく
普通券を半額にする京成電鉄などの一部を除き、
大手私鉄各社はJRと同じような条件にしている。
首都圏に多くの路線を持つJR東日本の担当者は、
割引制度の導入について
「共生社会の実現に向けた『共助』という観点を踏まえた」
と説明。
一方で、公共性のある割引は本来、
国の社会福祉政策で行われるべきだとの見解も示す。
事業コストの増加や他の利用客の負担増にもつながるとして、
制度の拡充には慎重だ。
◆運賃の負担重く、外出にハードル
「ちょうど昨日、
100円均一のお店に電車で買い物に行こうとしたけど、
運賃が何倍も高くつくことに気付いてやめました」。
中学校時代から拒食症やうつ症状などと向き合ってきた
相良真央（さがらまお）さん（40）は、取材にこう苦笑した。
鉄道運賃の半額割引き、条件キツくないですか？
精神障害者にもようやく制度整うけど恩恵は限定的
JR旅客6社が、
東京メトロや京成電鉄などの大手私鉄9社も、
今年から来年にかけて相次いで開始する。
導入済みの事業者と合わせて、
JRグループや大手私鉄16社の全てで実施されることになり、
先行していた身体障害者、知的障害者の水準にようやく並ぶ。
ただ、日常生活で利用するには厳しい条件がなお残る。
精神障害 統合失調症や双極性障害、てんかん、
薬物やアルコールなどの依存症、高次脳機能障害、発達障害などを指す。
2023年版の厚生労働白書によると、
推計で全国に614万8000人おり、身体障害の436万人、
知的障害の109万4000人を上回っている。
◆身体、知的障害者の割引制度は30年以上前に開始
JRが今年4月に発表した割引制度では、
精神障害の重さや一緒に乗る介助者の有無、
乗る距離などに応じて、普通券や定期券などを半額にする。
いずれも30年以上前に割引を始めた身体、
知的の障害者と同様の設定にした。
対象者は、
障害が最も重い精神障害者保健福祉手帳1級の人が「1種」、
2級と3級の人は「2種」に分けられ、
1種や12歳未満の2種の人が介助する人と一緒に乗ると、
2人とも割り引かれる。
一方、1種も2種も1人で乗る場合は、
片道の営業距離が100キロを超えない限り割引は適用されない。
距離の条件は、
JRの前身の国鉄が身体障害者の運賃を軽減する際に設定。
知的障害者に続き、精神障害者の割引でも反映された。
障害の等級や距離に関係なく
普通券を半額にする京成電鉄などの一部を除き、
大手私鉄各社はJRと同じような条件にしている。
首都圏に多くの路線を持つJR東日本の担当者は、
割引制度の導入について
「共生社会の実現に向けた『共助』という観点を踏まえた」
と説明。
一方で、公共性のある割引は本来、
国の社会福祉政策で行われるべきだとの見解も示す。
事業コストの増加や他の利用客の負担増にもつながるとして、
制度の拡充には慎重だ。
◆運賃の負担重く、外出にハードル
「ちょうど昨日、
100円均一のお店に電車で買い物に行こうとしたけど、
運賃が何倍も高くつくことに気付いてやめました」。
中学校時代から拒食症やうつ症状などと向き合ってきた
相良真央（さがらまお）さん（40）は、取材にこう苦笑した。
相良さんは宮崎県出身で、精神障害者保健福祉手帳は2級。
2016年の熊本地震で被災した熊本県で、
同じような境遇にある仲間の居場所づくりに奔走した後に上京し、
現在は一般社団法人「精神障害当事者会ポルケ」（東京都大田区）
の理事を務めている。
都内では鉄道を使う機会が増えた分、
運賃の高さに頭を悩ませてきた。
月収は障害年金の7万円ほど。
家賃を支払った後の残りを切り詰めて暮らさざるを得ず、
数百円の運賃でも負担感は大きい。
相良さんは精神障害者の割引制度について
「自宅にこもっていると
鬱々（うつうつ）としてしまいがち。
外出しやすくなるのは歓迎したい」
と受け止める。
◆宇都宮駅や熱海駅まで行かないと…
だが、JRの割引制度では、
1人での乗車は営業距離が100キロを超えないと半額にならない。
東京駅で乗車する場合、宇都宮駅（栃木県）や
熱海駅（静岡県）まで行く必要がある。
近場での日常の買い物などには向かない。
障害者手帳1級より圧倒的に数が多い
2、3級の人への恩恵は限定的と言えそうだ。
精神障害者の運賃割引制度を導入するように
訴えてきた全国精神保健福祉会連合会（通称・みんなねっと）
の小幡恭弘事務局長は
「悲願はかなったが、まだスタートラインに立ったばかりだ」
と強調。
一般的に障害者の収入は低いため、
障害の種別にかかわらず、
距離の条件を撤廃することなどを
鉄道会社に求めていく考えを示した。
同様の要望は、
日本身体障害者団体連合会なども掲げている。
[東京新聞]
誰もが外出しやすい社会であって欲しいものですね。 ☄
2016年の熊本地震で被災した熊本県で、
同じような境遇にある仲間の居場所づくりに奔走した後に上京し、
現在は一般社団法人「精神障害当事者会ポルケ」（東京都大田区）
の理事を務めている。
都内では鉄道を使う機会が増えた分、
運賃の高さに頭を悩ませてきた。
月収は障害年金の7万円ほど。
家賃を支払った後の残りを切り詰めて暮らさざるを得ず、
数百円の運賃でも負担感は大きい。
相良さんは精神障害者の割引制度について
「自宅にこもっていると
鬱々（うつうつ）としてしまいがち。
外出しやすくなるのは歓迎したい」
と受け止める。
◆宇都宮駅や熱海駅まで行かないと…
だが、JRの割引制度では、
1人での乗車は営業距離が100キロを超えないと半額にならない。
東京駅で乗車する場合、宇都宮駅（栃木県）や
熱海駅（静岡県）まで行く必要がある。
近場での日常の買い物などには向かない。
障害者手帳1級より圧倒的に数が多い
2、3級の人への恩恵は限定的と言えそうだ。
精神障害者の運賃割引制度を導入するように
訴えてきた全国精神保健福祉会連合会（通称・みんなねっと）
の小幡恭弘事務局長は
「悲願はかなったが、まだスタートラインに立ったばかりだ」
と強調。
一般的に障害者の収入は低いため、
障害の種別にかかわらず、
距離の条件を撤廃することなどを
鉄道会社に求めていく考えを示した。
同様の要望は、
日本身体障害者団体連合会なども掲げている。
[東京新聞]
誰もが外出しやすい社会であって欲しいものですね。 ☄
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