2014年07月31日
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厚生労働省が今月に発表した2014年上半期の労働災害発生状況の速報値では、建設業の労災死亡者は前年同期比28.2％増の159人に上ったそうなのだ。しかも建設業の月別の労災死亡者数では2月の数値が突出して高く、前年同月比111.1％増の38人だったというのだ。5月以降は逆に前年を下回る数値に落ち着いている。全産業の労災死亡者数は前年比の19.4％増で437人となっているが、建設業の死亡者数は業種別で唯一100人を超え前年同期比の増減率でも全産業の平均を上回っているというのだ。死亡事故が増加した原因なのだが昨年の後半から今年の1月までは消費税率引き上げに伴う駆け込み需要の影響で、新設住宅着工戸数が前年同月を大幅に上回る月が続いたことがあげられている。
さらに2月には関東や近畿を含む広い範囲で記録的な大雪が降ったこともあって、厚生労働省労働基準局の建設安全対策室では、こうした環境が建設業の労災発生に影響した可能性を指摘している。厚生労働省が発表した昨年の労働災害発生状況では、建設業の労災による死傷者数は前年より0.7%増えたが死亡者数は6.8%減少していたのだ。東日本大震災の復旧・復興や政権交代の影響で建設工事の発注が上昇傾向にあるなか、死者を出す深刻な事故は減っているということだったのだ。「労働災害発生状況」によれば一昨年の労働災害による死亡者数は全産業の合計で前年比6.7%増の1093人で、このうち建設業は7.3%増の367人と全体の33.6%を占めていたのだ。
建設業の死亡者数というと転落事故が原因とされているのだが、業界を挙げて「足場からの墜落・転落災害防止総合対策推進要綱」及び「手すり先行工法等に関するガイドライン」 により実施親綱や安全帯等適切な保護具の使用を徹底だけでなく、高所作業における安全確保に資する教育を繰り返し啓発しているのだ。それでも発生した転落事故の約9割で防止措置を実施していなかったり不十分だったりしたことが分かったというのだ。私の住んでいる愛媛県でも調査に入った工事の箇所のうち、足場の作業床からの墜落・転落災害防止に関する違反現場81 箇所はそもそも足場等に手すり等の墜落防止措置が講じられておらず、ヘルメットの着用もしていなかった工事現場もあったそうなのだ。
建設業で発生した労働災害のうち墜落・転落による死傷災害は年間約6000人といわれ、死亡事故原因の第一位となっており、このうち「足場からの墜落・転落」が約15%を占めている。事故を防ぐために厚生労働省や国土交通省は手すり先行工法の活用を促しており、手すり先行工法では最上層と全ての作業床に常に手すりや中さんがある状態で、仮設足場の組み立てや解体を進めるとされており、また労働安全衛生規則改正により新たに義務づけされた従来の手すりに、中さん又は下さん等の手すり等の設置がなされていなかったことから、経済産業省は手すり先行工法のJISを改正したと発表したそうで、従来は想定していなかった先行形手すりの外側への墜落を防ぐというのだ。
「先行形手すり」に安全帯の取り付け設備としての強度を増した「S種」を新設したそうで、旧規格では手すりの外側への墜落は想定していなかったのだが、現場では足場上で部材を受け渡したり手すりから身を乗り出して作業をしたりすることも少なくないため、上さんと中さんの隙間や中さんと作業床の隙間から墜落した事例や、ネットやシートの設置時などに先行形手すりから身を乗り出して墜落したケースもあることから改正に至ったというのだ。既存の第1種とS種が混在した現場でも簡単に見分けられるように、S種の先行形手すりには緑色の塗料を見やすい箇所に塗布することも定め、作業員が姿勢を崩しても建物の反対側に位置する手すりが体を受け止めて墜落を防止できるようにするそうなのだ。
さらに2月には関東や近畿を含む広い範囲で記録的な大雪が降ったこともあって、厚生労働省労働基準局の建設安全対策室では、こうした環境が建設業の労災発生に影響した可能性を指摘している。厚生労働省が発表した昨年の労働災害発生状況では、建設業の労災による死傷者数は前年より0.7%増えたが死亡者数は6.8%減少していたのだ。東日本大震災の復旧・復興や政権交代の影響で建設工事の発注が上昇傾向にあるなか、死者を出す深刻な事故は減っているということだったのだ。「労働災害発生状況」によれば一昨年の労働災害による死亡者数は全産業の合計で前年比6.7%増の1093人で、このうち建設業は7.3%増の367人と全体の33.6%を占めていたのだ。
建設業の死亡者数というと転落事故が原因とされているのだが、業界を挙げて「足場からの墜落・転落災害防止総合対策推進要綱」及び「手すり先行工法等に関するガイドライン」 により実施親綱や安全帯等適切な保護具の使用を徹底だけでなく、高所作業における安全確保に資する教育を繰り返し啓発しているのだ。それでも発生した転落事故の約9割で防止措置を実施していなかったり不十分だったりしたことが分かったというのだ。私の住んでいる愛媛県でも調査に入った工事の箇所のうち、足場の作業床からの墜落・転落災害防止に関する違反現場81 箇所はそもそも足場等に手すり等の墜落防止措置が講じられておらず、ヘルメットの着用もしていなかった工事現場もあったそうなのだ。
建設業で発生した労働災害のうち墜落・転落による死傷災害は年間約6000人といわれ、死亡事故原因の第一位となっており、このうち「足場からの墜落・転落」が約15%を占めている。事故を防ぐために厚生労働省や国土交通省は手すり先行工法の活用を促しており、手すり先行工法では最上層と全ての作業床に常に手すりや中さんがある状態で、仮設足場の組み立てや解体を進めるとされており、また労働安全衛生規則改正により新たに義務づけされた従来の手すりに、中さん又は下さん等の手すり等の設置がなされていなかったことから、経済産業省は手すり先行工法のJISを改正したと発表したそうで、従来は想定していなかった先行形手すりの外側への墜落を防ぐというのだ。
「先行形手すり」に安全帯の取り付け設備としての強度を増した「S種」を新設したそうで、旧規格では手すりの外側への墜落は想定していなかったのだが、現場では足場上で部材を受け渡したり手すりから身を乗り出して作業をしたりすることも少なくないため、上さんと中さんの隙間や中さんと作業床の隙間から墜落した事例や、ネットやシートの設置時などに先行形手すりから身を乗り出して墜落したケースもあることから改正に至ったというのだ。既存の第1種とS種が混在した現場でも簡単に見分けられるように、S種の先行形手すりには緑色の塗料を見やすい箇所に塗布することも定め、作業員が姿勢を崩しても建物の反対側に位置する手すりが体を受け止めて墜落を防止できるようにするそうなのだ。
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