【世界の論考 – 異論反論】

今回は、 【世界の論考 – 異論反論】急務：中国の悪質な連携に対し、米国は優先順位を見直すべき！ 、というテーマで、最近の論考を、論点整理したいと思います。毎回ホットなテーマで、世界の論考を、概略（未定稿ですが）紹介します。皆さんの知的関心の一助になれば幸いです。

選出された指導者や国家安全保障の専門家たちは、 地政学的な重心がアジアへと移行していることを 25 年前から認識してきました 。米国にとって不可欠な政策転換を行うべき時は、とっくに来ているのです。

この転換がますます急務となっている背景には、米国の主要な世界的敵対国であり、かつ中国・ロシア・イラン・北朝鮮という緩やかな連携の要とも言える 中国が、自らの政治的・経済的・軍事的な意志を押し付けるための「遊び場」としてアジアを狙っているという事実 があります。しかし、超党派の支持が繰り返し表明されてきたにもかかわらず、こうした戦略の変更はほとんど実現していません。

米国のグランド・ストラテジー（大戦略）は、ある古くからの真実を再認識する必要があります。それは、 「価値観に基づく外交政策こそが、我々の国家安全保障の利益にかなう」 ということです。この視点に立てば、アジアへの優先順位の引き上げや、強まりつつある CRINK の連携に対する包括的な戦略の策定を遅らせることは誤りだと言えます。

米国がアジアへとリソースや関心、そして世界的な影響力を向け始めると、そのたびに別の事態が我々の目をそちらへと引き戻してしまいます。中東での連鎖的な紛争、 2014 年と 2021 年のロシアによるウクライナ侵攻、自国が位置する西半球での移民危機、そして現在イランで起きている激しい動乱などがそうです。

これらの課題はいずれも米国のリーダーシップを必要とし、またそのリーダーシップによって事態が改善されました。

しかし、 米国が世界的な責任を果たすべくバランスを取っている間に、中国の経済的・外交的威圧や軍事力は、アジアのみならず、アフリカ、欧州、そして西半球においても増大し続けました 。

CRINK 諸国は、米国が欧州、中東、アジアの紛争地域に関心や軍事力、リソースを分散させている状況が自国に利益をもたらす と認識しています 。つまり、これらの紛争と、多国間機関を操作しようとする CRINK の動きの活発化は、互いに関連しているのです。

問われているのは、アジアへの再注力を急ぐべきかどうかではありません。いかにしてそれを継続させるか、なのです。

新たな政策は、米国の強み、すなわち アジア太平洋地域における同盟国やパートナーとの関係を活かすものであるべき です。

インド太平洋全域において、米国は北京が模倣するのに苦労しているあるものによって明確な優位性を有しています。それは、米国との協力を望む国々のネットワークです。民主主義の価値観は、この戦略の要であり、我々が本来持つ強みでもあります。各国が米国とのパートナーシップや同盟関係を選択する際、それは価値観を共有する側につくという意図的な選択であり、小国やその国民に対して決定が一方的に押し付けられることのない環境で活動することを選ぶことでもあります。

ロイド・オースティン国防長官（当時）は 2022 年、中国を「ペースを測るべき挑戦（ pacing challenge ）」と表現しましたが、 2026 年の時点では、 中国はもはや単に動向を注視し、そのペースに合わせて対応すればよい相手ではありません 。中国は軍事、経済、技術面で優位性を強め、その支配力をますます拡大させています。

戦略的環境も根本的に変化しています。なぜなら、 中国は孤立して行動しているわけではない からです。ロシア、中国、イラン、北朝鮮は正式な同盟関係にはありませんが、その連携の深化は、地政学的、外交的、そして戦略的に現実の影響を及ぼしています。

ロシアによるウクライナへの不当な侵略戦争において、北朝鮮はロシアに兵員や弾薬を供給し、イランはドローン技術を提供しました。また、中国もロシアとイランの双方に対し、軍事能力を強化するための経済的支援や軍民両用（デュアルユース）技術を提供していると報じられています。

我々は脅威を認識しており、その対応を継続的に実行していく必要があります。緩やかな連携関係にある CRINK （中国、ロシア、イラン、北朝鮮）は、対応の遅れがもたらすコストを増大させています 。競合国は、各地の紛争地域が相互に関連していることを理解し、それを巧みに利用しています。彼らは、米国の関心が分散させられる状況を歓迎しているのです。

アジアを重視するからといって、米国が 欧州や中東 を見捨ててよいわけではなく、またそうすべきでもありません。 これら双方は、 CRINK に対抗する上での政治的かつ現実的な「戦場」 でもあります。米国は同盟国との連携や支援を通じ、負担の分担を拡大させるとともに、同盟国を米国の力と影響力を増幅させる存在へと高めていくべきです。

同時に、米国は アジア（特に中国への対抗）に関する優先順位を明確に認識し、その現実を実際の行動に反映させる 必要があります。

戦略の策定には優先順位付けが不可欠であり、外交、軍事、情報活動における関与のあり方について、困難な政策的判断が求められます。我々は 25 年以上にわたり、何らかの形で「アジアへの軸足の移行（ピボット）」について議論を重ねてきました。しかし今、中国や CRINK という脅威に直面する中で、我々にはその方針を実際に継続していくことが求められています。

以上です。

【世界の論考 – 異論反論】急務：中国の悪質な連携に対し、米国は優先順位を見直すべき！

毎回ホットなテーマで、世界の論考を、概略（未定稿ですが）紹介します。皆さんの知的関心の一助になれば幸いです。