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2006年02月23日

「警察」のお話の続きで、警察力と武力行使

テーマ：考えたこと　想い出したこと　読んだ本(466)

カテゴリ：手に取った本の参考に

火曜日から リーオン・ガーフィールド 著、 斉藤健一 訳『 テムズ川は見ていた 』（徳間書店、２００２年）に関連して シャーロック・ホームズ で有名な イギリス、ヴィクトリア朝時代の警察 に関して、本の中に登場する主人公 バーナクル を執拗に追い回す 秘密警察 の クリーカー警部 と絡めて、長々と書いてきました。で、今日はその勢いのまま、 警察とその使用する武力に関するお話を書いてみます

さて、昨日も書きましたがロンドン市民の反感を一身に背負って誕生した首都圏警察、通称スコットランド・ヤードは、武器の携帯・使用に関しては厳しい規則を設けていました。 通常のパトロール警官には護身用の警棒と周囲に警報を発するラトル （木製の呼子で、棒の先に回転する板が付いていて、これを回して音を出す仕掛けになっています）、後に ホイッスルしか携帯していませんでした （ただし、治安の悪い地域をパトロールする場合は、サーベルが関与されました。また、騎馬警察官はサーベルと拳銃、警部・警視は拳銃と指揮棒で武装していましたが）。以上この文章の参考にした本は 内藤弘 著『 スコットランド・ヤード物語 』（晶文社、１９９６年、表紙画像無し）です。

そして、 このような警察官の軽武装は警察制度の先進地 、 フランス でも同じようなものでした。日曜日に図書館で発見して以来重宝している 鹿島茂 著『 職業別パリ風俗 』（白水社、１９９９年）によりますと、地方の主要街道や農村部の治安維持を担当していた 国家憲兵隊

このように、 市民の警察を前面に押し出して極力武器の携帯・使用を控えてきたヨーロッパ、とくにイギリスの警察ですが （でも、日本の警察と異なり武器の使用已む無し、と判断すれば躊躇無く拳銃やら軍用小銃・散弾銃を持ち出しました。また、警察力の手に余ると判断された場合、内務大臣は速やかに陸軍の支援を要請できて、実際に暴動・凶悪犯逮捕の際には近衛歩兵〈なんと、凶悪犯逮捕に際して、近衛砲兵が野砲を引っ張り出したこともあったそうです〉が幾度も出動しています） 最近では、その考えも変わっています、 。それは、 警察創設当時からの問題、犯罪者が銃器を持って抵抗した場合どうするの？という単純な問題によるものです 。実際、幾度も警察官は犯罪者に撃たれていますし、このことは犯罪抑止の観点からも問題視されてきました。さらに、第二次世界大戦後のIRAのテロやサッチャー政権前半期の不況下から始まった犯罪の増加により、スコットランド・ヤードも方針を変えて、現在では「 SO19小火器班 」という必要と考えられるときに限って小火器（拳銃や散弾銃、機関拳銃や狙撃銃など）で支援する部隊を設置しています。また、SO19の隊員が武装対応車という小火器を特殊なコンテナに収納した車両で、常時パトロールするというシステムも採用しています。海外ニュースでもロンドンのヒースロー空港などでMP5機関拳銃を持って警戒している警察官を見たことありませんか？また、通常の警察官も上着の中にS&Wの回転式拳銃やワルサーPPK自動式拳銃を隠して携帯しているそうです。 イギリスの警察官が銃器を携帯・所持していないというのはもはや迷信でしかありません

さらに、 イギリスには対テロ及び凶悪重武装犯に対する切り札があります 。それが彼の有名な イギリス特殊空挺部隊Special Air Service、第２２特殊空挺連隊SAS です。この部隊の活動については第２次世界大戦のリビア砂漠以降、マレーシアのマラヤやロンドンのイラン大使館人実救出作戦、フォークランド紛争に北アイルランドでのIRAとの戦い、そして湾岸・イラク戦争等々、伝説的な戦果と名声を得ている部隊です。そして、 世界中の特殊部隊の本家本元 でもあり、日本の自衛隊や警察なども研修のために要員を送っているそうです（本の受け売りで本当かどうか？ただ、同じ特殊部隊として有名なフランスの国家憲兵隊介入部隊、GIGNには警察の特殊部隊（SAT）が研修に行っています。また、以前紹介した海上保安庁の特殊警備隊SSTは、アメリカ海軍の特殊部隊SEALs（シールズ）から直接訓練を受けているそうです）。

彼等、 SASは最近映画にもなった１９７２年のミュンヘン・オリンピックでのイスラエル選手団に対するテロ事件 （人質の選手、９人が死亡） を契機に対革命戦チーム通称「パコダ」中隊を編成し、以来国内外での対テロ事案に対処しています 。彼等が一躍勇名になったのが先に紹介した １９８０年のロンドンのイラン大使館事件です 。この時、SASは「ニムロッド」作戦を展開、実行してテロリストを射殺、人質を救出しています。この作戦は、特殊部隊の人質救出作戦の模範例として有名です。

このような部隊がイギリスの大規模テロ事件に対応すべく、ロンドン警視庁のSO19小火器犯の後ろに控えているのです 。この効果は、１９７５年にアイルランドの過激派IRAのテロリストが警察の対テロ作戦で追い詰められて、窮鼠猫を噛んで老夫妻を人質に立てこもった際、ラジオのニュースでSASが投入されたと聞くや（誤報だったのですが）、武器を捨てて自ら投降したのです。彼らはSASに蜂の巣にされるぐらいなら刑務所の檻の中がマシ、と考えたのです。（しまった、SASの話が長くなりすぎた！土曜日にWOW○Wでやっていたイギリス製の海外ドラマ『』を見た影響だ！）。以上この文章の参考にした本は マイク・ライアン他 著、 小林朋則 訳『 世界の特殊部隊 』（原書房、２００４年）です。

そんなわけで、 イギリスでは警察官が軽武装でもその後ろには強力な武力が控えていて、非常事態に際して即応体制が布かれているのです 。 ちゃんとした法制度の上にしっかりとした指揮命令系統が整っているのです 。それに比べて日本は…。 この前のワールドカップの警備のために各都道府県警察の機動隊に機関拳銃等 （多分、狙撃銃や自動小銃、散弾銃もあると思いますが） で武装した銃器対策班が設置され、ようやく都道府県単位での武装犯罪や小規模テロに辛うじて対応できる体制が整いました 。それより前には、警視庁、大阪府警、福岡・愛知等の警察本部に特殊部隊（SAT)が設置され、最近では福井県警が原発警備のための特別部隊を設置しています。しかし、部隊や装備が整っても肝心の法整備や警察・海上保安庁・自衛隊に政府・地方自治体の協力体制が追いついていません。とくに、警察力で手に負えなくなった場合の自衛隊の治安出動なんかは…。

このような状況を考えるに、 戦後GHQが内務省を解体したことが恨めしい限りです 。戦前、内務省は省庁の中の省庁、格が１つ上でした。道府県知事も戦前は官選知事で内務省の官僚のポストでした。このような中央集権体制の下、内務省警保局が警察を一本の指揮系統で繋いでいたのですが…。戦後、GHQがアメリカ式の地方分権を押し付けて国家警察と地方警察という独立色の強い警察体制を布いてしまい、これも結局中世のフランス同様地方によって警察力のばらつきが発生して結局、１９５４年に新警察法を制定して現在の警察庁・都道府県警察制という中央集権型の制度を作ったわけです。でも、この制度も色々と問題がありまして…（詳しい事は、図書館で３類社会学の３１７行政の書架でも見て下さい）。

ということで、少々小難しい話を書いてみました。 ああ、それにしても戦前の警察官の制服は良いですね～ 。詰襟でサーベルをぶら下げたあの格好。 実は戦前の警察官は拳銃を携行してなくて、武器は刃が付いていないサーベルだけでした 。拳銃を常時携帯するようになったのはGHQの指導で、大体朝鮮戦争の頃にアメリカ軍のお下がり、４５口径のS&W回転式拳銃を支給されたのが始まりです。でもこの鉄砲、体格の良いアメリカ人用だったので反動が凄まじく、中々的に当たらなかったそうです。そして、 外国人の犯罪が増えた昨今、警察官の拳銃携行は絶対必要なことになりました 。 なにせ、相手は徴兵等で軍隊で訓練を受けているかもしれないのですから 。軍隊の格闘や武器の訓練は敵を効率よく倒す事が目的ですので、相手を生きたまま確保する警察の逮捕術と比べると、体格・技量の差にもよりますが場合により危ない事になりかねません。ですので、相手より強力な武器・拳銃に実弾を込めて携行し、いざという時発砲するようにしておかないといけないのです（ついこの前まで、警察官の拳銃使用はすごく厳しく、使用に際して躊躇して殉職した警察官が出てしまいました。そこで、使用基準が緩和されたのですが…）。 全く、昔は警察官の制服姿だけで犯罪の抑止になっていたのに、今では拳銃、さらに対テロ用に機関拳銃までいる世の中になってしまって… 。 これから先、どうなる事やら… 。

さ～て、この後は少し寝てから女子フィギュアスケートだ！日本、メダルを何とか取って頂戴！！がんばれ村主・荒川・安藤！！！

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