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トライス：さて、今回は何かニュースがあるかな？

数希：じゃあ、非常事態宣言、かな？

千里：そうですね。 15 日のお話となります。アメリカのトランプ大統領は、不法移民がメキシコの国境を経由した流入に対して、非常事態宣言を出しました。大統領は、犯罪者のアメリカへの流入などに対して容認できないとしています。

トライス：まあ、そうだよね。・・・建前では。何より、 2016 年のアメリカ大統領選での立候補時の主な選挙公約だっただけに、守らないといけないわけだしね。

レム：公約？

数希：そう。不法移民対策としてメキシコとの国境に壁を作る、そして、その費用はメキシコに出させるっていう公約だね。犯罪者やギャングといった、よろしくない人々がアメリカ国内に入ってくると、治安が悪くなるって言っているわけだ。そして、雇用面でも悪影響を与えるとも言っているわけだけどね。もっとも、その、壁を作るところが曲者で、自分たちの人員を使って壁を建設したら工事で自国が潤うし、安全も図られるにもかかわらず、その費用だけをメキシコに負担させるなんておかしな話だから、メキシコからも猛反発されて、今に至るわけだけどね。

レム：それはそうだよね。一方的な話だし。

トライス：仕方がないから、とりあえず、建設費用をアメリカで出すことになったわけだけどね。でも、野党でトランプ政権を対立している民主党としては、面白くないわけだ。何より、高額すぎる。

レム：どれくらいかかるんだ？

千里：およそ 230 億ドルが必要であると、試算されています。日本円にして、 2.5 兆円（※ 15 日現在による円レート）ほどですね。アメリカとメキシコの間の国境沿いを考えると、約 3200 キロに及ぶものとされていますので。

レム：膨大な金額だよね。それは反対もするでしょ。

トライス：そんな感じ。そして、 2018 年にだけど、不法移民対策として、壁の建設費用の約 57 億ドルを予算案に盛り込むようにトランプ大統領が要求したことで、大統領側の与党共和党と野党民主党の間で対立が先鋭化したんだ。その後、暫定予算の一部失効によって、 2018 年 12 月 22 日からは政府機関の一部閉鎖が起こったわけだ。その後、 2019 年 2 月 15 日までの「つなぎ予算」を成立させるべくトランプ大統領側が譲歩して、 1 月 25 日に一旦解除にはなったんだけどね。

数希：政府機関の一部閉鎖によって、対象の職員は無給状態になるなどで結構な影響が出たからね。支持率の調査でも、トランプ大統領側の旗色が悪いという結果が出たんだよね。そして、「つなぎ予算」の期限がまた迫ってきたわけだけど、今回は国境の「フェンス」建設費の 13 億 7500 万ドルを盛り込んだ予算案で合意できたわけだ。

レム：あれ？今回はすんなりと予算が成立しているのに、なんでトランプは非常事態宣言を出したんだ？

トライス：一応、「大統領」の肩書ぐらい、つけてあげようよ・・・。理由は、予算案の金額にあるといわれているかな。トランプ大統領としては、 57 億ドルの承認を希望していたのに、その額を大きく下回っているわけだから。だからこそ、「非常事態」として、大統領権限を使おうとしたんだよね。ちなみに、要求額を上回る、 80 億ドル規模の財源を国防総省の予算から振りかえることで、壁の建設などにもっていく予定なんだ。

レム：それで、その「非常事態宣言」ってなんだ？

数希：まあ、一番の質問は、そこだよね。

千里：非常事態宣言とは、 1976 年にアメリカで制定された、国家に緊急事態が起きたときに議会の承認がなくても予算の手当てなどを大統領が行使できる権限のことです。 2018 年 12 月までに、 58 回にわたって宣言が出されてきました。 2001 年には、アメリカ同時多発テロ直後に出されました。

数希：もっとも、何が国家の緊急事態なのか、その定義があいまいという問題もある。トランプ大統領は、そのグレーゾーンの部分を利用したともいえるわけだけどね。

トライス：もちろん、野党の民主党も黙ってはいないわけだ。今回の非常事態宣言は、権力の濫用だということで、法廷闘争になる予定ではあるけどね。だからこそ、壁の建設がトランプ大統領の目論見通りに進むかは、まだわからないだけだ。

レム：それにしても、陸続きで国境を接している国って、何かと大変だな。

トライス：それは言えていると思う。特に、国境を隔てて経済格差がある国なら、なおさらだよね。・・・って、それは、お前の住んでいるイギリスだって同じだろ？実際、 EU （ヨーロッパ連合）からの離脱で、陸続きで接しているアイルランドの移動などの取り扱いも問題になっているわけだから。日本は海で物理的に隔てられているから、その意味ではとてもありがたいよね。

【さてさて、壁の問題は今後どうなりますかね・・・？】