『日本文化主義』尋牛亭日常の箴言

　中川少子化相「移民政策を視野」...政府で議論も



　少子化対策だけで日本の人口減少に歯止めをかけるのは難しいとの認識を示したものだ。中川氏は「現状でも多くの外国人が実質移民という形で日本に入っている。どういう形で外国人を受け入れていくか議論しなければいけない時期だ」と語った。（読売新聞）

フランスの移民について

１．はじめに　

　フランスを訪れると「アラブ系や西アフリカ系黒人をイミグレ（移民）シテ（居住区）」の概念が　　　　　　あって、フランスのサッカー選手、ジネディーヌ・ジダンがアルジェリア移民の子である、ということはよく知られている。改めて考えてみると、フランスの代表選手にはいろいろな人種が混じっていることに気づき、フランスの移民について調べることにした。

２．移民とは

　移民（イミグレ）と認められるのは、出生地と国籍の届出による。

　外国で生まれて、出生時にフランス国籍を持っていなかった人が移民である。一度フランスに入国して、国籍を取得するとフランス人になることができ、その場合はフランス人移民の身分になる。あるいは自分の国籍を捨てず、外国人移民（フランス国籍を取得していない移民）の身分でいることもできる。外国で生まれたフランス人や、移民の両親からフランスで生まれた子供たちは、自分から異議を申し出ない限り、自動的にフランス人になる。

　フランス国籍を保有している移民で目立つのは、建設業に従事していたポルトガル人、アルジェリア人、モロッコ人である。次いでイタリア人、スペイン人、チュニジア人、トルコ人、アフリカ大陸の国々となっている。

　フランスは移民や外国人を長く受け入れてきた国だった。理由として、欧州大陸の中央に位置する地理的条件や、産業革命を経た経済成長が挙げられる。１９世紀以降には、スペインやイタリアからの移民が増え、２０世紀中盤からは、北アフリカ諸国、中東、アジア各国からの移住が本格化した。

■経済移民

　移民の多くは、アルジェリア、モロッコ、チュニジアといった北アフリカ出身の独身男性たちである。これらの国は、１９世紀以降、フランスの植民地だったが、戦後、相次いで独立した。しかし、国内に目立った産業もないため、旧宗主国を頼り、フランスに渡ることになった。

　これらの移民を受け入れたのは自動車と建設の２大産業だった。フランスは第２次世界大戦の戦禍で、多数の戦死者を出した上に、戦後の高度成長を支える労働力不足に悩まされ続けた。それを解決するための政策として、政府は移民に対し、ほぼ無制限に滞在と労働の許可を与え、経済効率を優先させて不法入国者の取り締まりも積極的に行わなかった。

　しかし、移民たちは強制的に労働に従事させられたわけではない。自らフランスで仕事することを選択してきたのである。移民たちは経済的に貧しい北アフリカの母国で働くよりもお金になったので、過酷な労働も苦にせず働いた。

■移民問題

　移民の増加がフランス人の失業率の元凶と考えられていることや、シテ（居住区）が、盗みや暴力事件の温床となっていることが、フランス人との摩擦を生み、社会問題をもたらす要因となっている。

　また、移民寮に住むアフリカ人の出稼ぎ労働者たちにより、移民の数が増加している。移民の滞在長期化・定住化は、母国から家族を迎え入れる結果となり、フランスの移民人口を押し上げている。

　現在、移民労働者の多くは、３Ｋ（きつい・汚い・危険）で低賃金の仕事に従事し、フランス人と比較した所得格差や失業率の高さ、劣悪な居住環境も問題となっている。

　１９７０年代半ば以降、ジスカール・デスタン大統領は移民政策を転換し、１９８０年には外国人の入国滞在条件を厳しくした。また、移民排斥を訴える極右政党『国民戦線』という政党が、１９８４年以降、大幅に議席を伸ばしている。フランスにおける「イミグレ（移民）」という観念は、アルジェリア人、モロッコ人、チュニジア人、アフリカやカリブ海出身の黒人、インドシナ人など、旧植民地出身者に当てはめられる。「イミグレ」排斥の心理は国民の間に根強く、１９７０年代以降、特にアラブ人に対するフランス人による暴行・殺害事件が頻発した。２００５年１０月２７日にも移民の死傷事件が発生した。

■移民政策

　非合法移民への規制政策として、１９８１年に法律で移民の入国を取り締まる一方で、すでに入国している移民について一層の権利を保障した。１９９３年には「パスクワ法」と呼ばれる改定移民法により、国籍法が改定され、出生地主義の適用に制限が設けられ、また、国籍を取得する際に旧植民地出身者を優遇する制度も廃止された。１９９７年の「シュベヌマン法」では、技術者・高等教育機関で働く者という資格が創設され、１９９８年の「ギグー法」では国籍申請制度が廃止され、外国人の両親を持つフランス生まれの子供は成年時に達した時に自動的に国籍が付与されるが、拒否権を持つことができるようになった。

　ミッテラン政権、シラク政権においては、新規移民や不法入国の阻止という移民政策が実施された。

３．まとめ

　移民の問題はフランスだけにおける問題ではないことがわかってきた。日本もその１つである。どの国も移民政策を実施しているが、簡単に解決できるものではなく、暴動など次々に発生してくる問題もあり、解決が難しいものだと感じた。

　今後は日本や他国の移民政策についても調べてみたい。移民を受け入れてきた背景や現状には違いがある為、比較することは難しいかもしれないが、どのような政策がとられているのか、どのような問題を抱えているのか調べてみたいと思う。（京都産業大学文化学部　国際文化学科　西村裕美）

４．参考文献
　「パリの移民・外国人　欧州統合時代の共生社会」　本間圭一　高文研（２００１年）
　「講座　グローバル化する日本と移民問題　第１期　第３巻　移民政策の国際比較」　
　駒井洋 監修／小井土彰宏 編著　明石書店（２００３年）
　「新しい移民大陸ヨーロッパ　比較のなかの西欧諸国・外国人労働者と移民政策」
　Ｄ.トレンハルト 編著／宮島喬　他 訳　明石書店(１９９４年)
　「 在日フランス大使館 」