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2003年11月19日

先日、「かみぽこ政治学」でこう書いた。

『安倍両氏に小泉首相が求めているのは、
老獪な政治力でもなく、理路整然と政策論争をして抵抗勢力を論破することでもない。
スマートさで国民人気を得ることでもない。

どんなに叩かれて、撃たれて、刺されて、傷だらけになっても
一歩も引かず立ち続けて、耐え続けることだ。

石原氏、安倍氏は
「傷だらけの勲章」
を勝ち取ってほしい。』

「傷だらけの勲章」）

しかしである。
1つ疑問がないだろうか。

石原、安倍両氏が「傷だらけの勲章」を勝ち取るとかいう前に、
小泉首相自身が指導力を発揮してさっさと決断してしまえばいいのではないか。

という疑問だ。

しかし、首相がさっさと決断すればいいというのは、はっきり言って考えが浅い。
「首相の決断」というのは、タイミングが大事なのだ。

今日の「かみぽこ政治学」は、
「なぜ石原、安倍両氏は傷だらけになれなければならないか？」
そして、

について書こうと思う。

「総論賛成、各論反対」
という言葉がある。
構造改革が政治課題になって、
様々な改革案が浮かんでぽしゃり、浮かんではぽしゃりするたびに、

誰もが構造改革の必要性を認めながら、
自分の権益だけは守りたいと思う。

「道路公団の改革は必要だ。採算性の低い高速道路は建設の必要はない」
と言った同じ政治家が
「わたしの地元の道路は絶対に必要だ。採算性の問題ではない。これは別である。」
と言う。

省庁再編も、郵政民営化も、特殊法人改革も、道路公団改革も
どの改革案にも「必ず自分のところだけは別だ」といういわゆる「抵抗勢力」が現れる。

「総論賛成、各論反対」の人々が次から次へと現れた末に、改革案は「骨抜き」になる。
（この「骨抜き」になる過程を、別の言葉では「調整」という。）

「首相の決断」とは、
一言で言えば、
この「総論賛成、各論反対」で収拾のつかなくなった状態を解決するためにあるのだ。
それはこういうことである。

改革に携わる1人1人の政治家は、
背後に様々な支持者・後援者を抱えている。
特定郵便局長、医者、建設業者、青年会議所、農協、労働組合、商工会議所、
もちろん一般有権者。。。。。

政治家は、これらの支持者・後援者の利益を守り、拡大していくよう行動することを求められる。

政治家が選挙の洗礼を受ける以上、仕方がないことである。

しかし、実際には国全体のことを考えると、
政治家は支持者・後援者の利益を減らしてしまう改革に取り組まなければならなくなる。

政治家は国家的観点からの改革の必要性と、支持者・後援者の利益を守ることの間で板ばさみになる。

わたしが見るに、政治家という人たちは、実によく勉強している。
構造改革が必要なことなど、みんな理解している。

しかし、政治家も1人の人間だ。
「支持を失って選挙に落ちても、改革を断行する！」
と言うのは格好いいが、（実際にはそう言いたいのだが）
実際には毎日食べていかなければならないので
選挙に落ちるわけにはいかない。

「首相の決断」とは、
この政治家の板ばさみ状態を解決するためのもの。

つまり、
「首相が決断したので、どうにもなりません。申し訳ありません。」
と、政治家が支持者・後援者に対して、
その利益が守れなかったことに対して頭をさげて言い訳ができるようにするためなのだ。

しかし、ただ「首相が決めちゃったもんですんません」では、
支持者・後援者も「なにをやってるんだ。怠慢だ！」と怒るだけでこれまた選挙に落ちる。

また首相自体も、普段は「指導力を発揮せよ」とかマスコミに言われているにもかかわらず、
いざ決断すると「独裁だ！」とか批判されて支持を失ってしまう。

ここで石原、安倍氏のような、「傷だらけ」になる人たちが必要になるのである。

支持者・後援者の「改革反対」の要望を受けた政治家たちは、
「反対だ！反対だ！反対だ！」
と、政府、与党首脳に対して徹底抗戦する。

首脳側も、抵抗に対して一歩も引かず、サンドバックになりながら立ちふさがる。

議論が膠着する。。。。。

ここで初めて首相の出番が来る。

この段階で首相が決断したならば、
政治家は支持者・後援者に対して、
「一生懸命、政治生命をかけて抵抗しました。しかし、最終的に首相が決断しました。だから、お許しください」と言える。

その必死な抵抗の様子を見ていた支持者・後援者も
「仕方ありませんな。最後までよくがんばっていただきました。」
と言って、矛を収めるのである。

更に言えば、この支持者・後援者自身も背後に社員や会員といった、
自らが獲得している利益を分配しなければならない人たちを抱えている。
その人たちに、「政治家を許す」ことを納得してもらわなければならない。
そのためにも、政治家に大立ち回りをやってもらわなければならないのである。

まとめると、
「首相の決断」には、そのタイミングがあるということである。
そして、その決断を絶妙のタイミングで行い、
改革に関わる全ての人々がハッピーを感じるために、
まず抵抗を真っ向から受け止めて、「傷だらけ」になる人が必要なのである。

あらためて言いたい。

石原氏、安倍氏は
「傷だらけの勲章」
を勝ち取ってほしい。

そして、その経験は彼らに未来の総理への道を拓くだろう。

「かみぽこ政治学」バックナンバーはこちら。

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