これに対して、1979年王立協会(Royal Commission)から改善案が出され、同年政府(DHSS:Department of Health and Security Service)からもNHSの組織・経営改善に対するPaper(Consultative Paper)"Patients First"が出された。
"Patients First"の中では提言されたのは以下のポイント; 1. 根幹となる基幹組織階層を1つ減らす(=3階層を2階層にする)。 2. 一番現場に近い「DHA(District Health Authorities)」の設立とDHAに対する権限強化。 3. GPの母体組織である「Family Practitioner Committees」と地域保健を管理する「CHC(Community Health Councils)」とDHAの連携強化。