ザビ神父の証言

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2009.10.31

自民党政治の終焉（89）

国会が始まりました。内閣と共に第１党で内閣を支える民主党の国会対策を眺めて見ましょう。国会については、議院運営委員会と国会対策委員会で、方向が定められます。民主党の動きを見ると、与党である国民新党と社民党に手厚く、さらに野党時代に共闘したことのある共産党にもそれなりの配慮をしています。

野党については、自民党に厳しく、国会第３勢力の公明党には、それなりの配慮をしている節が見えます。問題は非与党の小党「みんなの党」に対する態度です。

昨日も触れた、私の若い友人の山内康一議員は、現在「みんなの党」に属しますが、自民党を離党するまでは、私の地元の神奈川９区を選挙区とする若手議員で、良く勉強会などで顔を合わせていた勉強家です。その彼が小党ゆえに、国対と議運の責任者を務めています。以下は彼のブログからの転載です。

10月22日の項に次の文章が掲載されています。

「　来週から臨時国会がスタートします。

冒頭で鳩山総理の所信表明演説があり、各党の代表質問があります。
政権交代後初めての鳩山首相の国会の演説でもあり注目されます。
が、残念ながら、みんなの党は代表質問の時間がありません。

２）実際には、議院運営委員会の下の「理事会」という場で決まります。

３）もっと言うと、理事会の前の「筆頭理事のインフォーマルな協議」で、
　　重要なことが決められています。

筆頭理事間協議といっても、民主と自民の筆頭理事で話し合うだけです。
みんなの党は理事ですらないので、筆頭理事間の協議にも参加できません。
議院運営委員会の理事会も、みんなの党は正式な理事ではなく、
発言権のない「陪席」という立場でしか参加できません。

筆頭理事のインフォーマルな協議の場で大事なことが決められます。
こういうよくわからない議院運営委員会の意思決定プロセスで、
とても大事なことが決まっているのが、まさに「国対政治」です。

代表質問の時間の割り振りについても、何か明文化されたルールがあって

しかし、明文化されたルールもなく、何となく話し合いで決まります。

その「何となく話し合い」に参加させてもらえない政党は、
自分たちの主張を国会で訴えることができません。

議会運営委員会の理事会では、自民、公明、共産の３党が、
みんなの党にも質問時間を割り当てることに賛成してくれました。

しかし、民主党の理事は「話を持ってくるのが遅いからダメだ」と回答。

議院運営委員会理事会の初回は一昨日で、二回目は昨日でした。
昨日の理事会で「みんなの党も代表質問をすべきだ」という提案があり、
それに対する民主党の答えが「遅いからダメ」というものでした。

有権者の声を代弁する政党として適切な質問時間が割り当てられるべき、
という正当な主張に対する答えが、「遅いからダメ」というのは変です。

もうちょっとまともな理由で拒否されるなら引き下がるかもしれませんが、
単に「遅いからダメ」という手続き的・官僚的な理由で拒否されるのは、
まったく理解できないし、有権者に説明がつきません。
そもそも何をもって「遅い」といっているのか理解不能です。

みんなの党は、民主と自民の筆頭理事の間のインフォーマルな協議には、
まったく参加を許されていないわけです。

当事者がいないところで協議されて決まったことに関して、
あとになって抗議したら「遅いからダメ」という反応は不当です。

民主党政権になってから国対政治の弊害が多少は改善されるのでは、
と期待していましたが、期待はずれになりそうな気配です。

この前の衆議院比例区の得票数を見ると、社民党とみんなの党は同等です。

　社会民主党：　３，００６，１６０票　　　質問時間＝１５分

　みんなの党：　３，００５，１９９票　　　質問時間＝　０分

わずか９６１票の差で、質問時間１５分と０分の差になってしまいました。

議席数で言えば、社民党７議席に対して、みんなの党５議席です。
２議席の差で１５分と０分というのも、やっぱり納得できません。
せめて社民党が１５分なら、みんなの党は１０分くらいは確保すべきです。」

社民党との比較を力説するあたりに、彼の悔しさが良く出ていますが、私が注目するのは、民主党の拒否の論理です。１日遅れたからダメというのは、形式主義に堕した出来の悪い官僚の作文答弁です。民主党国対は、これでは自民党のそれから少しも進歩していないことになります。小数意見の尊重は、民主主義を民主主義たらしめる最大の要件です。それを拒否してどうなるか。ここは党を仕切る小沢幹事長の腕の見せ所です。

もう少しゆとりを持った、大人の国会運営を、期待したい所です。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　続く

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