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▌キヌワヌド怜玢

2024.06.18
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テヌマ 倪陜光発電(80)
カテゎリ カテゎリ未分類



JETRO
日本貿易振興機構



✍執筆者玹介

JETRO
Los Angeles事務所
æ°žç”° 光ながた ひかる

2010幎、財務省入省
2020幎8月から
ゞェトロに出向、珟職



むンフレ削枛法で建物の脱炭玠化前線
2023幎5月17日




米囜のむンフレ削枛法Inflation Reduction Act of 2022IRAは、䞻に皎額控陀やリベヌトの䟛䞎を通じお、消費者や生産者にクリヌンテック機噚の賌入を促す効果が🈶る

皎額控陀の察象分野の1぀である䜏宅・商業斜蚭向け倪陜光発電蚭備PVや蓄電池の蚭眮は、カリフォルニア州では、すでに各皮むンセンティブが䟛䞎されお居る

IRAやカリフォルニア州独自の政策により、PVや蓄電池の需芁は䞀局拡倧しおいくず予想される


本皿の前線では
カリフォルニア州を䞭心ずした
PVや蓄電池の普及の動向を玹介する






◆消費者の行動パタヌンの倉化に期埅

2022幎8月に成立した、IRAに基づくプログラムが埐々に実行されおいる。同法の目玉の1぀は、気候倉動察策のための助成金の䟛䞎だ。同法では、歳出予定額の8割を占める3,910億ドルが気候倉動察策に充おられた



バむデン政暩は2030幎たでに枩宀効果ガスGHGを2005幎比で5052削枛するずの目暙を掲げおいる









IIJAがむンフラ敎備・拡充のための補助金であるのに察し、IRAは生産者や消費者に察する皎額控陀などをその䞻な内容ずする


゚ネルギヌ効率の悪い䌝統的な補品ず比范しお、高䟡な省゚ネ補品の賌入費甚を䜎枛するこずで、補品の買い替えや新芏の賌入を促しおいる





◆IRAの気候倉動察策郚分は

1クリヌン生産蚭備ぞの投資
2二酞化炭玠CO2回収・貯留、盎接空気回収DAC


3家庭での倪陜光発電蚭備PVの賌入
4省゚ネ機噚の賌入
5電動自動車EVの賌入などに倧別される


◆䞊蚘1ず2は生産者向け
35は家庭向けのむンセンティブだ
2022幎10月6日付地域・分析レポヌト参照



メディアなどでは、EV賌入者に察する皎額控陀が䞻に取り䞊げられる傟向にあるが、PVや省゚ネ機噚の普及も、GHG排出削枛のために重芁な芁玠である


米囜環境保護庁EPAによるず、米囜における経枈郚門別のGHG排出量2021幎の割合は、亀通・運茞28、発電所25、工業23、商業・䜏宅斜蚭13、蟲業10ず成っお居る。䜏宅・商業斜蚭の排出量は、亀通・運茞や発電所ず比べお䜎い


然し、GHG排出量を゚ネルギヌ最終需芁者別でみるず、商業・䜏宅斜蚭が30、工業が30を占め、29の亀通・運茞を䞊回っおいる。政策的芳点でいえば、商業、䜏宅、工堎斜蚭の省゚ネ化は、重芁性が高いこずに成る



IRAが察象ずしおいるクリヌンテック補品ずは、PVに加えお窓、ドア、断熱材ずいった商業斜蚭および䜏宅甚建材、ヒヌトポンプ、電気絊湯機、バむオマスストヌブ・枩氎ボむラヌなど゚ネルギヌ効率の高い家電を指す


PVを屋根や屋䞊に蚭眮する、あるいぱネルギヌスタヌ泚1や省゚ネ蚌曞CEE、泚2などの認蚌を受けた建材や電気補品を導入する消費者は、賌入費甚に察しお䞀定割合の皎額控陀やリベヌト払い戻しを受けるこずができる




䜆し、IRAが斜行される前から、ほかの法埋に基づき、皎額控陀の措眮が導入されおいた。同法は、正確にはこれたでの措眮の延期や拡充を図るモノだ


䜏宅向けのPVを䟋に取るず、2005幎゚ネルギヌ政策法Energy Policy Act of 2005に基づき、2022幎には蚭備投資額の最高26、2023幎には最高22が皎額控陀の察象ずなり、2024幎には終了する予定であった



然し、IRAが成立したこずで、2022幎の皎額控陀は最高30たで匕き䞊げられた。この氎準は2032幎たで続き、2033幎に26、2034幎に22に䜎䞋した埌、2035幎に終了する予定ず成っお居る




䟋えば、䜏宅の所有者が2侇5,000ドルのPVを2023幎に蚭眮する堎合、旧法で受け取れる皎額控陀額は最高5,500ドル22だが、IRAの斜行により最高7,500ドル30ずなる








◆倪陜光発電はカリフォルニア州が芏制・むンセンティブで先行

カリフォルニア州におけるPVの蚭眮状況は、他州を圧倒しおいる。米囜倪陜光産業協䌚SEIAによるず


2022幎第4四半期時点の米囜党䜓の倪陜光発電胜力は14侇2,300メガワットに䞊り、カリフォルニア州にはその玄3割にあたる3侇9,729メガワットが備わっお居る


カリフォルニア州公益事業委員䌚CPUCによるず、州内150䞇軒を超える戞建お䜏宅や商業斜蚭にPVが備わっおおり、これら屋根蚭眮型PVの発電胜力は1侇2,000メガワットに䞊る





カリフォルニア州は、アリゟナ州やテキサス州etc.ず䞊んで幎間平均日照時間が長く、倪陜光発電に適しお居る


同州政府は2045幎たでにGHGを1990幎比で85削枛する目暙を掲げおおり、さたざたな芏制やむンセンティブがPV蚭備の比類なき普及に繋がっお居るず云える



サンフランシスコ垂は、党米初の詊みずなる、党おの新築䜏宅の屋根および10階建お以䞋の新築商業斜蚭の屋䞊に、PVの蚭眮を矩務付ける条䟋を2017幎に斜行した



カリフォルニア州政府は

新築戞建お䜏宅および3階建お以䞋の新築集合䜏宅に同様の矩務を課す「2019幎ビルディング゚ネルギヌ効率基準2019 Building Energy Efficiency Standard」を制定し、2020幎1月に斜行した

州レベルでは、党米で初めおPVの蚭眮が矩務付けられた




曎に、同州政府は2021幎12月に「2022幎ビルディング゚ネルギヌ効率基準2022 Building Energy Efficiency Standards」を制定し



2023幎以降に新築する党おの戞建お䜏宅、集合䜏宅および䜏宅以倖の建築物オフィスや商業斜蚭、倉庫、孊校etc.にPVの蚭眮を矩務付けた




カリフォルニア州は、PVの蚭眮を促す皎制むンセンティブも甚意しおいる。蚭備投資による䜏宅䟡倀の远加分にかかる固定資産皎を免皎察象ずする「倪陜光発電システム固定資産皎免皎Solar Energy System Property Tax Exclusion」



州内の特定の電力䌚瀟ず契玄しおいる䜎所埗局の䜏宅所有者に察しお、倪陜光発電の発電量キロワットごずに金銭的なむンセンティブを䞎える「戞建お䜎䟡栌倪陜光䜏宅プログラムSingle-Family Affordable Solar Housing Program」などがこれに圓たる








◆蓄電池システムの普及にも尜力

PVの蚭眮費甚は高いが、䜏宅や商業斜蚭の所有者は、䜙剰電力を電力䌚瀟に売るこずができる。カリフォルニア州では、電力䌚瀟ぞの売電分を光熱費から割り匕いおいる。売電䟡栌は、州政府が決定する



通垞の光熱費には、送電蚭備費や山火事防灜䜜業費など、電力䌚瀟が賄っおいる費甚が含たれおいる。それ故に、電力䌚瀟や消費者グルヌプetc.は


売電による光熱費の割匕は、PVを賌入し売電を通じおむンセンティブを受けられる高所埗者局ず、賌入できない䜎所埗者局ずの間で䞍公平を生んでいるず䞻匵しお居た





米囜゚ネルギヌ省゚ネルギヌ情報局2022幎によるず、米囜では幎間所埗が15䞇ドルを超える家庭の5.7が屋根にPVを蚭眮しおいるのに察し、2䞇ドル未満の家庭の蚭眮率はわずか1.1に留たる



電力䌚瀟や消費者グルヌプの䞻匵に察し、PVメヌカヌや環境団䜓は、売電のむンセンティブを䞋げるこずは倪陜光発電の普及を阻害し、カリフォルニア州のGHG排出削枛目暙の達成を困難にするず反論しおいた





CPUCは、2022幎12月に「ネット・゚ネルギヌ・メヌタリング3.0Net Energy Metering 3.0、NEM 3.0」を承認した



これにより、売電䟡栌は2023幎4月15日から平均で75匕き䞋げられた。PVの業界団䜓などはこの決定に、倪陜光発電の普及を阻害するず匷く反発しお居る



カリフォルニア州ニュヌポヌトビヌチの投資䌚瀟ROTHキャピタルパヌトナヌズは、NEM 3.0の斜行に䌎い、同州の䜏宅向けPV需芁は30ほど枛少するず予枬しおいる





カリフォルニア州政府は、PVず蓄電池システムの䜵甚を奚励しおいる。通垞、電力䜿甚量のピヌクは、倕方から倜䞭にかけおであり、ピヌク時の電力䟡栌が最も高くなる



NEM 3.0による売電䟡栌の倧幅な匕き䞋げは、昌間に蓄えた倪陜光゚ネルギヌを倜間に䜿甚するずいう動機を䞎え、それを可胜にする蓄電池システムの賌入が促される




加えお、カリフォルニア州政府は2022幎9月、䜎所埗者局向けの6億3,000䞇ドルを含む蚈9億ドルのPVおよび蓄電池の賌入補助を決定した



自家発電むンセンティブプログラムSelf-Generation Incentive Program」は2023幎7月1日に導入予定で、蓄電池システムの賌入者は、州内の特定の電力䌚瀟からリベヌトを受け取るこずが可胜に成る





又、䞊述した「2022幎ビルディング゚ネルギヌ効率基準」は、2023幎以降に新築する党おの3階建お以䞊の高局䜏宅ず




䜏宅以倖の建築物オフィスや商業斜蚭、倉庫、孊校などに蓄電池の蚭眮を矩務付け、新築戞建お䜏宅には将来的な蓄電池の蚭眮を可胜にする蚭蚈を矩務付けお居る





◆売電䟡栌の匕き䞋げは⁉

PVの普及に負の圱響を䞎える可胜性はあるが、玆䜙曲折を経ながらも

IRAに基づく皎額控陀、自家発電むンセンティブプログラム、建築基準の改正などを通じお

GHGの排出削枛に向けた取り組みを進展させおいる州政府の意向がうかがえる









◆日本メヌカヌは蓄電池システムに参入出来るか⁉

SEIAによるず、2022幎に米囜党䜓で20.2ギガワット分のPVが蚭眮された。IRAの埌抌しもあり、2027幎には47.3ギガワット分のPV蚭眮が芋蟌たれお居る


PVや関連郚品の生産は、䞭囜をはじめ、ベトナム、マレヌシアなど東南アゞア諞囜のシェアが高い

他方、米囜はPVの茞入に察しお保護䞻矩的であり、過去には䞭囜補に察するアンチダンピング皎ADや盞殺関皎CVD

トランプ前政暩時代には1974幎通商法201条に基づくセヌフガヌド措眮圓初2022幎2月6日たでの措眮をバむデン政暩が2026幎2月6日たで延長が発動された


加えお、䞭囜補品がベトナム、マレヌシア、タむ、カンボゞアを迂回しお米囜に茞入されお居るずし、カリフォルニア州のPVメヌカヌが、これら囜々に察するADおよびCVDの発動をバむデン政暩に芁請した






商務省は、迂回が認められる䞭囜補品があるずしお、関皎を匕き䞊げる措眮を2022幎12月に仮決定した。このほか、2021幎12月に斜行された新圊りむグル匷制劎働防止法Uyghur Forced Labor Prevention Actにより、倪陜光パネルに䜿甚するポリシリコンが茞入犁止の察象ずなるなど、米囜政府のPV茞入に察する保護䞻矩的な動きは枚挙に暇が🈚い





こうした状況から最近、各囜メヌカヌはPV蚭備を米囜内で補造する動きを芋せおいる。米囜、ドむツ、カナダの倧手メヌカヌをはじめ、䞭囜メヌカヌの䞭にも米囜内で補造する䌁業が芋られる。米囜内のPVの生産胜力は2022幎時点で11ギガワットに䞊り、䜏宅や倧芏暡発電向けの党おの需芁を満たすには䞍十分だが、䜏宅向けの需芁だけであれば足りるずされる





日系䌁業は、米囜のPV垂堎で䜙り存圚感を発揮出来お居🈚い。パナ゜ニックはニュヌペヌク州でテスラず倪陜光モゞュヌルを共同生産しおいたが、2020幎2月に関係を解消した、ず報じられた



では、PVず同様、今埌の垂堎の拡倧が芋蟌たれるPV甚蓄電池はどうダロりか



2023幎3月時点で、パナ゜ニック以倖に米囜で蓄電池を販売しおいるメヌカヌは芋られない。然し、日本囜内にはパナ゜ニックの他、

シャヌプ、オムロン、ニチコン、長州産業など倚くの䌁業が蓄電池を開発・販売しおいる。トペタも電動自動車甚バッテリヌの技術を生かすかたちで、日本の䜏宅甚蓄電池垂堎ぞの参入を2022幎6月に発衚した





å°€(もっず)も...

日本を含むアゞア諞囜で生産された蓄電池を米囜で販売する堎合、茞送費や関皎が高くなり、コスト競争力の維持が難しくなる



バむデン政暩が再生可胜゚ネルギヌを含む補造業の囜内回垰を掚奚する動きを芋せる䞭、蓄電池の米囜での補造も遞択肢の1぀に成るかも知れない




実際、韓囜のLG゚ナゞヌ゜リュヌションは2022幎3月

蓄電池の生産工堎をアリゟナ州に建蚭するず発衚した

2022幎3月27日付ビゞネス短信参照

今埌、米囜に斌ける蓄電池の需芁拡倧を芋越しお

歀うした動きが加速する可胜性が🈶る









◆本皿の前線では...
カリフォルニア州を䞭心ずした
PVや蓄電池の普及の動向を玹介した






◆埌線では...
カリフォルニア州を䞭心ずしたヒヌトポンプの普及etc.
建築物の電化の動向を玹介する










泚1
省゚ネルギヌ型の補品機噚であるこずを蚌明するための環境ラベリング制床。米囜゚ネルギヌ省ず環境保護庁が運営しお居る


泚2
゚ネルギヌ効率が高い補品やサヌビスの導入を掚進するための認蚌プログラム。民間の非営利団䜓が運営しお居る





むンフレ削枛法で建物の脱炭玠化
倪陜光発電ず蓄電池が拡倧米囜
ヒヌトポンプで日本に商機米囜

















































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最終曎新日  2024.06.18 16:58:08
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