米大使の大半はスパイ

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だいたいそのとおりだと思いますが。

米大使の大半はスパイ＝フィリピン大統領

外交官は元々、自国の国益を守るために活動しているのですから、程度の差こそあれそういう側面はあるかと。
ある大使館では、木を切ったことがない庭師、料理をしたことがない料理人等、いろいろな手段で要員をもぐりこませていますし（相手国も当然、承知しています）。

ただ、目に見えるレベルで相手国を弱体化出来る能力を持っている国は、アメリカを含めて本当に限られているということはありますが。