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2002.10.31

「くじ引き」についての考察

(6)

カテゴリ：カテゴリ未分類

　これは、石坂千穂さんのサイトに投稿したものと同じものです。

　「どのように決めるのか」という問題は、中身よりも重要なときがあります。「くじ引き」というと、「賭博」が連想され、それだけで拒否反応をおこす人がいるでしょう。しかし、これは古代アテネから連綿と続いてきた政治手法なのです。現代においても、柄谷行人氏をはじめ、提案している人は多くいます。

　まず、多数決というものを、わかりやすくダム問題を例にとって考えてみましょう。これを住民投票にかけるときに、どのような設問をとるかは大問題でしょう。
　単純に、

１、ダム建設に賛成ですか

　というような設問で投票すれば、現状であれば、「反対」が圧勝するでしょう。しかし、本当の問題は、治水をどうするかです。そこで、設問を次のように変えたらどうなるでしょう。

　あなたは、○○川の治水について、どのようにした方がよいと思いますか。
　１、大規模な河川改修をする

　３、自然保護の観点から、河川には手を加えない
　４、ダムを造る

　さて、どういう結果になるでしょう。圧倒的な得票をとると予想される項目はないと思います。ひょっとしたら、４が３０％程度で、上位に来るかもしれません。設問は結果を左右するのです。さらに細かくすれば、いくらでも操作は可能です。ですから設問を誰が決めるのかも大きな問題なのです。
　「多数決」が「設問」によって、左右されることは、おわかりいただけたでしょうか。
　さらに問題があります。それは投票のやり方です。
　例えばひとつの議題に、３つの案があり、そこからひとつを選ぶとき、決選投票というやり方を選ぶことがあります。最初に全案について投票し、上位について決選投票をするという場合などです。その結果が、一回目の投票を覆すことがあるのは、皆様よくご存じかと思います。オリンピックの開催地の決定などによく見られます。
　例えば、Ａ案・Ｂ案・Ｃ案の３つにそれぞれ、ａ・ｂ・ｃの支持者がいて、１回目の投票をした結果、Ａ＝４２％　Ｂ＝３３％　Ｃ＝２５％だったとします。Ｃ案は廃案となり、ＡＢ間で決選投票した結果、Ｃ案支持者ｃが、Ｂ案に流れた場合、Ｂ案が、通過することになります。
　これが通常の選挙のような方式であれば、当然最多得票のＡ案が通過するはずですから、やり方次第で結果は違うのです。
　これをどう考えるかは、古代からそうそうたる学者の頭を悩ませてきましたが、解決方法はありません。人間の思考は多様であり、利害の他に感情も入り交じり、やり方次第でコントロールも可能だからです。「決め方に最良はない」のです。
　弁舌さわやかな個人が、ある案について大衆を煽り、あるいは敵を貶め、さらには投票方法を操作することで、大衆をコントロールしてゆくことが可能です。投票とは、政治への参加を疑似体験させるシステムです。投票したことによって、「自分たちが決めた」と勘違いさせる制度なのです。まず投票を疑いましょう。あらゆる投票は、ファシズムへの危険性につながります。

　さて、古代アテネの人たちは、長年の試行錯誤の末、専制政治の出現を排除する方法として、「くじ」による「５００人評議会」というものを運営しました。アテネの民主政治が、もっとも成熟したといわれる時期です。やがてはこの精神も、衆愚政治に堕してゆくのですが、それは時の趨勢というもので、致し方のないことでしょう。

　以上長々と述べましたが、結論だけを言えば、選挙は、立候補＆推薦→予備投票→上位者のくじ引き、と言うようなやり方、住民投票に関しては、提案→議論→予備投票→上位案のくじ引き、というような方法で決定することが望ましいと私は考えています。また、行政官僚の登用についても、この方式は有効です。地縁、血縁、財力を排除する、最も有効な手段です。
　またこの提案は、「自分（達）の案を、なにがなんでも通したい」「どんな手段をとっても当選したい」と考える人には、都合の悪い制度でしょう。そういう人たちがどういう人か、よく考えれば、この制度の意味するところがわかるでしょう。

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