知的漫遊紀行

【送料無料】2020年、日本が破綻する日

私

A氏 ：横浜は 快晴 だね。
  今年は、この空のようにありたいね。
  しかし、 ２０２０年 まで後、 １９年 と１年減ったね。

私 ：昨日からの話題に移ろう。
　　あまり明るい話ではないが、 国民の一人 として 直面している事実 は正しく把握しないとね。

　　ところで、 現役世代が老齢世代を支える現行の方式 が「 賦課方式 」だね。
　　これが、 少子高齢化 で「 世代間格差 」を起こしているのは、昨日ふれたね。
　　この「 賦課方式 」による「 世代間格差 」を解決するには。まず、 ２つの方法 が考えられる。
　　１つは、 社会保障の給付削減 だね。
現役世代の負担 は軽くなるが、そのためには現在の 老齢世代の給付の５割くらいのカット が必要だね。

A氏 ：そうなると、 高齢者の生活 や 医療現場は大混乱 となることが容易に予想されるね。

私 ：「 賦課方式 」の 社会保障（年金・医療・介護） は、 人口変動ショックに脆弱 で、「 世代間格差 」は 少子高齢化の人口変動 では 必然的に発生 するね。

　もう一つの別の方法は、「 積立方式 」に切り替えることだね。
　　これは「 老後のために、自ら、または世代ごとに貯蓄する方法 」だね。
　　これが 少子高齢化に対しての理想的な方法 だね。

A氏 ：しかし、もう、「 賦課方式 」で大きく動いているから、「 積立方式 」へ 移行期 が大変だね。
移行期 には、現役世代は老齢世代の支えと、自分自身の積立と ２重の負担 となるね。
高度成長時代 にやればできたかもしれないがね。

私 ：そこで著者は「 事前積立 」という方法を提案している。
現役世代 に対する「 強制貯蓄 」でこれを 現役世代が老齢世代になったときに払い戻すという方法 だね。
　　「 賦課方式 」を抜本的に改革することなく、少子高齢化による「 世代間格差 」は改善できるとしているね。
　　「 事前積立 」は個人貯蓄とは異なり、長寿リスク、疾病リスク、要介護リスクといったリスクをグループ化してヘッジする役割を担うものだね。

　また、これとは別に、 年金・医療・介護といった社会保障を民営化 し、完全に 市場原理 に任せてしまうと言う方法もあるが、「 逆選択 」といって 丈夫な人の保険からの脱退 や「 チェリー・ピッキング 」といって、保険会社が リスクの低い優良顧客とだけ契約 するなどの問題が発生する可能性があるという。
　　だから、 この方式 では、 一定の範囲で政府の規制介入が不可欠 であるとしているね。

　　今の 社会保障 は、 年功序列・終身雇用が当たり前の時代に構築 され、 職種・地域ベースで分立 しており、 派遣労働のような雇用の流動性 を前提とした仕組みにはなっていないね。
リスクのプール は「 大数の法則 」から、職種・地域ベースで分立するよりも、 できるだけ１つのプールを大きくする方 がその運営が 効率化・安定化 するという。

A氏 ： 後期高齢者医療制度 を健康保険にもどして 現役世代と一緒のプールに一本化 すると言うのも「 大数の法則 」だね。

私 ：ところで、 派遣社員の増加 など 雇用の流動化 に対応し、給付と負担の公平化を図るには、 社会保障財政の一元化と社会保障番号の導入が不可欠 であるという。
　　著者は、 社会保障番号 の創設に当たっては、 年金基礎番号 ・ 住基カード・保険証番号 ・ 免許証番号 ・ 社会保障番号 を 統合 し、いわゆる「 ４情報（氏名、性別、生年月日、住所）」 に加え、 納税や社会保障運営のIT化に活用 するのがよいとしているね。

A氏 ： ２００４年の年金改革 では、いまの 積立金１４０兆円 を取り崩して、給付に活用することが決まっているそうではないの？

私 ：あまり速いスピードで取り崩してしまうと、 若い世代や将来世代に過重な負担 が押し付けられる恐れがあるね。

　　それに、 ２００４年年金改革時 に掲げた「 年金安心１００年プラン 」の 前提 （ 賃金上昇率 2.5% 、 物価上昇率 １% 、 運用利回り 4.1% 、 出生率 1.2 6 など）のうち、 賃金上昇率や運用利回りの前提はすでに悪い方 に大きく崩れているね。
　　そういう点で、 前提となった数字のフォロー が欠かせないね。
　　推計の前提や予測の 迅速な改訂 ができる 第三者機関 が必要だと著者は主張しているね。

　　明日は、これらの改善策を実現する 政治的な問題 にふれよう。