仁志・多喜馬の戯言日記＆戯言通信

　　もうすっかり忘れられていることなのだが、山梨県大月市の中央自動車道の笹子トンネルで起った９人が死亡した天井板崩落事故を受け、建設会社や高速・鉄道各社・研究者らでつくる土木学会は、コンクリートにボルトを接着剤などで留める工法による重量物のつり下げを原則禁止する方針を固めたというのだ。笹子トンネル事故は昨年１２月２日に発生してのだが、約１４０メートルにわたって１枚が１トン以上ある天井板が約３４０枚も落下したのだ。今年度内にも業界として初めてつくるコンクリートにボルトを接着剤などで留める工法の統一指針に盛り込むそうなのだが、建物や空調の分野では地震時の落下災害を念頭にコンクリートにボルトを接着剤などで留める工法既に規制がかけられていたのだ。

　　それが中央自動車道の笹子トンネルで起った９人が死亡した天井板崩落事故を受けてようやくトンネルなどを造る私の所属している土木業界でも対策が取られることになったのだ。笹子トンネルの天井板はトンネル上部からつり下げられ、コンクリートに穴を開けてボルトを接着剤で固定する「あと施工アンカー」という工法が使われていたのだが、調査を行った国の事故調査検討委員会は天井板設置時の施工不良や材料の劣化などでボルトが引き抜けたと結論付けたのだ。老朽化したインフラが利用者９人の命を奪った背景を追うと、安全性より効率を優先した工法の採用や点検を考慮しない設計など、事故の「芽」が約４０年前の着工時に隠されていたというのだ。

　　危険性に気づいた他の道路事業者が対策を講じる一方で、旧日本道路公団や中日本高速道路がリスクを見過ごし続けていた土木業界では、トンネルや高架などコンクリート構造物に設備を固定する目的で「あと施工アンカー」が採用されていたのだ。笹子トンネルで使われた接着剤を使う手法のほか、コンクリートの穴の内部で部品を押し広げて固定する手法があり、天井板のほかジェットファンや照明・標識などが対象となっているのだ。ところがこの工法はボルトが万が一抜ければ事故に直結するため、建築基準法は柱やはりなど主要構造物での使用を認めていないのだ。空調設備団体「空気調和・衛生工学会」はエアコン設置などで接着剤アンカーのつり下げ使用を原則禁止しているのだ。

　　専門家によると工法が簡便なことや天井板などは付属物との意識があったことから、土木業界では容認されてきたというのだが、この事故の遺族は中日本高速側の点検ミスなどが事故を招いたとして損害賠償請求訴訟を起こしているのだ。それに対して中日本高速側は口頭弁論を前に「打音検査など詳細な点検をしても事故は防げなかった」などと過失を全面否定する準備書面を横浜地裁に提出しているのだ。天井板が崩落し９人が死亡した中央自動車道の笹子トンネル事故の約１６年前に、同じ時期に造られた山形県の国道トンネルで天井板をつるすボルトの脱落が見つかっていたが、国は当時トンネル全線で補強を施したがこの事実を関係先に伝えたり公表したりした記録はなかったというのだ。

 　　ボルト脱落の危険性についての情報は国や自治体・高速道路各社で共有されず、国土交通省が工法の長期耐久性に疑問符を付け、接着剤を使う工法による重量物つり下げのみを禁じる通達を出したのは事故後の今年５月だったのだ。土木学会によると笹子トンネル事故を受けて対策を検討していたのだが、来春をめどにつくる設計・施工指針の中で「常時荷重が作用しない条件で使う」との原則を示し、つり下げなどボルトに常に力がかかる箇所では、「あと施工アンカー」を原則禁止する方向になったというのだ。代替の工法がない場合は「補強などで荷重を分散させ、安全が十分に確認されれば使える」と使用の余地も残す方向だが、既存設備の撤去や補強、新設時の工法変更など影響が広がりそうなのだ。