仁志・多喜馬の戯言日記＆戯言通信

外国人技能実習 制度は我が国が先進国としての役割を果たしつつ国際社会との調和ある発展を図っていくため、技能に技術又は知識の開発途上国等への移転を図り、開発途上国等の経済発展を担う「人づくり」に協力することを目的としているが、技能実習制度に関わる者として技能実習指導員等は３年ごとに１度は、主務大臣が認めた養成講習機関が実施する「養成講習」を受講し関係法規や労災防止等の知識を習得することが義務付けられている。　それなのに労働基準監督署などが昨年に外国人技能実習生の働く事業所のうち 7334 カ所を監督・指導したところ、 70.4 ％に当たる 5160 カ所で違法残業などの法令違反があり、違法行為のうち悪質な 19 件は書類送検するなどしたというのだ。

厚生労働省によると統計の公表を始めた 2003 年以降で監督指導と法令違反の件数は、いずれも過去最多となっているが、法務省によると昨年末時点の技能実習生は 32 万 8360 人に上り前年同時期より 5 万人以上増えており、厚生労働省の担当者は「急激に増えた実習生を、労働環境が十分に整わないまま受け入れる事業所を重点的に指導した結果だ」とみている。私の住む愛媛県でも「今治タオル」を作る技能実習生の労働環境が話題になったが、今回の厚生労働省の発表でも賃金未払いや長時間労働が技能実習生を使うあらゆる業界で蔓延していることが明らかになったという。技能実習生は原則転職が認められていないため違法な労働環境でも我慢して働き続けざるを得ないという実態があるというのだ。

外国人技能実習生の多くは「強制貯金」や「パスポートの強制的な会社管理」だけでなく、時給 300 円といった低賃金で働かせられているそうで、京都府福知山市の縫製加工会社で働いていたベトナム人技能実習生の女性が、最低賃金以下で働かされたとして未払い分 250 万円を会社に求め労働審判を京都地裁に申し立てたという。このベトナム人女性によると福知山での仕事はミシンがけの簡単な作業だったがノルマは大きく、大声でプレッシャーをかけられたという。強制的な貯金は会社側から「逃げた時の保険金みたいなもの」と説明を受けたが、「過労死ライン」を超える残業をさせられパスポートの取り上げや強制貯金などの行為もあったとして慰謝料など 110 万円も請求しているというのだ。

ベトナム人労働者に関しては長時間労働による過労死も確認されているし、労災死は日本人の倍以上の割合で発生しているそうなのだが、ベトナム人の建設関係の技能実習生が低賃金で東京電力福島第１原発事故に伴う除染作業に従事させられているという。契約によると現場での鉄筋施工などに従事することになっていたというが、実際は仕事の半分が除染作業だったという。除染という説明もなく当時は何の作業をしているのかさえ分からないまま、１年以上も従事していたが賃金は通常より大幅に安かったという。交付義務がある給与支払い明細書や労働条件通知書は渡されず、作業内容や勤務時間を記録した業務日誌は一部の写しが手元に残るのみで現物は会社側が回収したというのだ。

日本の技能実習生の受け入れには 2 種類の方法があるが、全体の 96.6 ％は｢団体監理型｣だそうで、実習生を受け入れたい企業は監理団体を通、監理団体が契約する海外の送り出し機関に応募した労働者と雇用契約を結ぶという。実習生は監理団体が受け入れ傘下の企業等で技能実習を実施するという形だという。バブル景気に沸いたころにも人手不足からいわゆる「不法滞在」の外国人を雇う会社が続出し、バブルが崩壊すると彼らの多くは解雇され強制退去を余儀なくされたが、人口減少や景気の良し悪し滞在の不法合法など条件や時代背景は今と大きく異なるが、当時起きていたことから学ぶべき教訓は多くあるはずだという。今でも外国人を半奴隷的にこき使う制度となっている事は事実だと言われているのだ。