2010年10月の記事一覧 | 毛利修三の一言

RE: 3日の日記

次に、南予地域の活性化について、お伺い致します。ご案内のとおり、南予地域では、相次ぐ製造工場の撤退や、基幹産業である農林水産業の低迷により、雇用情勢をはじめとして、地域経済は非常に厳しい状況が続いております。私は、こうした閉塞感を打ち破り、地域を活性化させるためには、今後ますます観光振興に力を注ぎ、交流人口を拡大させることが、不可欠ではないかと考えております。折りしも、四国内では、ＮＨＫスペシャルドラマ「坂の上の雲」や大河ドラマ「龍馬伝」、香川の「瀬戸内国際芸術祭」などの影響で、関係施設の観光客数は、前年を大幅に上回っているとのことであり、ドラマ効果で賑わう松山・道後の観光客を、南予地域へ呼び込む絶好の機会ではないかと思っております。また、時を同じくして、南伸している高速道路は、２３年度中に宇和島市まで全面開通することが確実となっております。高速道路の宇和島延伸は、宇和島圏域、さらには四国西南地域の観光振興を図り、交流人口の拡大につなげるチャンスと、大きな期待を寄せております。そして、この全面開通を契機として、２４年度には、宇和島圏域で、観光振興イベントを実施すべく、その準備作業も進められているとのことであります。地元においても、既に宇和島市が、自転車タクシーの導入や、「きさいや広場」の開設を図るなど、観光面での様々な取り組みを進めておりますが、さらに、県と関係市町、地元関係者が充分に連携しながら、宇和島圏域の情報を、広く県内外にアピールできるような、地域資源を活用した参加・体験・交流型のイベント、地域全体が盛り上がり、南予が元気になる企画を、期待しているところであります。そこで、お伺い致します。高速道路宇和島開通記念イベントの、準備作業の進捗状況はどうか、今後、どのように取り組んでいくのかお聞かせ願います。質問の最後は、知事の県政に対する思いについてであります。加戸知事は、ご自身の道として「人を責むるの心を以って己を責め、己を恕するの心をもって人を恕する」という、中国・北栄の范純仁という宰相の言葉を、しばしば引用されております。県政を進めるにあたっては、いろいろと心穏やかならざることもあったでありましょうが、知事はどんな時でも、どんな場合でも、人を責めず自分を責め、人を許してこられました。本当に頭の下がる思いでございます。この１２年間で、愛媛は明るくさわやかな県になりました。また、知事が提唱された「愛と心のネットワーク」の精神、助け合い支えあう精神も、県内にしっかりと根付きはじめております。こうした知事の思いは、残された我々が、しっかりと受け継いで行きたいと思っておりますが、一方で、知事におかれては、特に後半の６年間は、三位一体改革後の県財政の逼迫によって、やりたくても出来なかったことが、心残りなことが、まだまだ多くあったのではないかと、拝察いたします。そこで、お伺い致します。３期１２年を振り返って、心が晴れた、達成感を味わった、知事になってよかったと思われた出来事は何でありましたか、お聞かせ願います。また、質問最後の「夢談義」といたしまして、仮に、県に１０００億円の自由に使えるお金があるとするならば、それとも、知事が“打ち出の小槌”をお持ちなら、知事は、知事の愛する愛媛のためにやっておきたいことは何か、愛媛の子どもたちに何を残したいのか、お聞かせ願いたく思います。以上で質問を終わりますが、最後に一言、加戸知事に申し上げさせていただきます。知事は、就任以来、座右の銘である「惻隠の心」をもって、常に県民の心を第一に、県政を推進してこられました。「惻隠の心」は、まさに日本人の心であります。私は、長いようでもあり、短いようでもあった、知事１２年間の在任中に、ある時は、静かに、何気なく話される知事の人生観をお聞きし、人間としての深さ、やさしさに触れることができました。また、ある時は、穏やかな語り口ながら、その内なる激しさ、秘めたる気迫を感ずにつけ、“信念の人”“ 正義の人”知事を見た思いでありました。また、ある時は、マイクを取って演歌を歌い、ジョークを交えた話を聞くにつけ、気さくな飾らない知事に接することができました。私は、当初から知事を応援させていただいた訳ではございませんでしたが、今は、加戸県政の下で、県政与党として、その末席で議会活動ができましたことを誇りに思っております。ここに改めて、心からなる敬意を表しますとともに、「人の道、政治のあり方」について、数々のお教えをいただきましたことに、心から感謝を申し上げます。そして何よりも、愛媛を変え、愛媛の道標を示していただき、愛媛県民を守っていただきましたことに、県民の一人として、心から感謝を申し上げます。願わくば、ますますご壮健で、今後とも、愛媛県政の進展をあたたかく見守っていただき、愛媛県政に誤りなきよう、大所高所からご指導いただきますようお願いを申し上げ、私の心からのお礼の言葉とさせていただきます。知事、本当にお疲れ様でございました。本当にありがとうございました。

RE: 2日の日記

次は、水産問題についてであります。宇和海の魚類養殖は、ハマチが昭和３６年、マダイが昭和４０年代半ばから始っております。当時、ハマチの需要は多く高値であったうえに、宇和海が養殖漁場として最適であったことから、生産量は急速に増加、昭和５４年のピーク時には４万５千トン、生産額はピーク時の昭和５６年には３７９億円にも達しておりました。養殖マダイも、平成１０年にはブリ類の生産量を上回るまでに増加、平成２年以降は生産量全国１位を保つなど、宇和海の養殖業はミカンとともに、まさに基幹産業として、南予の経済を支えて参りました。しかしここ数年、飼料価格は上昇を続け、生産過剰、消費者の魚離れや不況による需要の落ち込みで、魚価は、年によっては生産原価を割り込むまでに低迷し、養殖業は誠に厳しい状況に置かれております。活力を失っている南予の立て直しのためにも、何としても基幹産業である、この養殖業の再生を図っていかなければなりませんが、そのために早急に進めなければならない一つが、市場価格の高い新魚種の開発であり、いま一つが、海外への販路拡大であると考えております。そこで、第１点目の新たな魚種についてであります。ご案内のとおり、日本は世界一のマグロの消費国で、年間約３７万トンを消費しており、また世界一のマグロ輸入国でもあり、中でも日本人が好むクロマグロについては、クロアチアやトルコなど地中海沿岸諸国をはじめ、世界中から年間約２万３千トンを輸入し、国内消費を補っております。しかし、この日本の食卓には欠かすことのできないクロマグロも、世界的な資源の減少が危惧されており、資源保護のための漁獲規制や取引規制が、国際的に厳しくなる中で、国内では、マグロの安定供給を可能とする、クロマグロ養殖への期待が高まって参りました。養殖業としてのクロマグロは、市場価格も、キロ３千円以上と高く、成長も早いので、生産者にとっても大きな魅力があり、クロマグロ養殖は年々拡大、本県においても、宇和島市と愛南町で２３業者が取り組み、現在では、約４万匹が養殖されていると言われ、生産量も２００７年に２５トン、２００９年には５３トンと、倍増しております。しかしながら、注目を集めているクロマグロ養殖は、いけすが３５から５０メートルと大きく、稚魚の価格も高いことから、多額の資金を要するうえ、養殖技術も、いまだ確立されていない点もあり、これを採算ベースに乗せるには、多くの課題があることも指摘されておりますだけに、養殖業の救世主と言われる、クロマグロ養殖の課題解決に向けた、県の取り組みに大いに期待を寄せているところであります。そこで、お伺い致します。クロマグロ養殖が、今後ますます増加することが予想される中で、漁場環境への影響等も心配するところであり、海洋環境に配慮した規制も必要と考えますが、養殖業の持続的発展を含め、クロマグロ養殖にどのように取り組まれるのかお聞かせ願います。第二点目は、海外への販路拡大であります。先般、農林水産省から「世界的な景気悪化で、ここ２年間、前年割れが続いていた農林水産物の輸出額が、２０１０年１月から６月期は、前年同期比１８％増の２４０１億円まで急増、特にアジア向け高級食材が好調だった」との発表がありました。輸出先のトップは、香港で、米国、台湾と続き、伸び率では、ベトナムが前年同期比実に２・３倍、中国が３割増と、アジア向けが全体額を引き上げた、ということでもあります。世界の各地では、今も日本食ブームが続き、すしをはじめ魚料理が、健康食として人気を集めております。特に最近では、５千万人とも言われる中国の富裕層の高級魚志向で、消費量が急速に伸びており、この傾向はベトナムなどにも見られ、高級魚の消費量は、中国を中心に、世界各国で確実に増えるものと期待しております。折りしも、今年５月には、県も支援し、県産水産物の中国への輸出拡大に向けて、愛媛産水産物輸出促進共同企業体（ＪＶ）が設立され、養殖ハマチを中心に輸出を計画しております。そこで、お伺い致します。県は、輸出経費に大きく影響する輸出検査手続きの問題も含め、この共同企業体を軌道に乗せるために、いかに、支援していかれるのか、また、欧米への販路拡大はもちろんですが、アジア各地へ向けての水産物の販路拡大を、いかに促進していかれるのか、お聞かせください。

RE: 1日の日記

２０１０年の「世界農林業センサス」によると、農業就業人口は２６０万人で、２００５年の前回調査に比べて、７５万人減少し、減少率は２２・４％と、１９８５年以降で過去最大であったとのことであり、平均年齢は６５・８才と、初めて６５才をこえたとのこと、また、１９８５年には５４３万人であった農業就業人口は、これ以降、減少し続けており、この２５年間で半減したとのことであります。改めて我が国の農業は、将来に向けて「本当に大丈夫か」と懸念を抱くとともに、農業を守るためには、担い手の確保が極めて重要な課題である、との思いを強くしております。しかし、このような厳しい状況の続く中ではありますが、明るい話も聞こえてきました。先般の農林水産省の調査によると、２００９年に新たに農業を始めた新規就農者数は、前年より１１・４％多い６万６８２０人で、現行の調査を始めた２００６年以降、初めての増加であるとのこと、また、年齢別に見ても、減少が続いていた６０才以上が、２０・８％の増、３９才以下も４・２％増ということであります。もちろん、この短期的な結果だけを見て、新規就農者が増加する傾向に転じたと、手放しで喜べるほど、この担い手問題が簡単でないことは、承知しているつもりですが、これが転機になればと、期待をしているのであります。食の安全・安心の意識が高まり、生き方としても、「農」に従事したいと考える人が、若者も含めて、増えてきているのは事実であり、何よりも高齢化、過疎化によって、農地は荒廃し、日本の地方は疲弊していくばかりの現状を、国民が危惧し始めているのも事実であります。今が、この担い手問題に、真剣に取り組むチャンスであると、私は考えております。そこで、お尋ね致しますが、本県における新規就農者の動向はどうか、また、今後、どのような取り組みをなされるのか、お聞かせ下さい。次に、「えひめ愛フード推進機構」について、お伺い致します。ご案内のとおり、本県は、柑橘類や水産物などが、全国トップクラスの生産量と知名度を誇るなど、全国有数の農林水産県であります。しかしながら近年、輸入農産物の増加や、消費者の低価格志向による小売価格の低迷、消費者ニーズの多様化や、消費者の嗜好の変化に伴う需要の減少から、本県の強みであった、優れた生産技術に裏打ちされた品質の高さや、産品の種類の豊富さは、必ずしも産地としての優位性確保には結びつかず、生産者所得の向上には繋がり難い状況にあります。このような中で、２００５年には、愛媛の農林水産業の活性化を図るために、これまでの「作った物をどのようにして売るか」という発想から、「売れる商品をどのようにして作るか」という発想へと転換を図るとともに、また、それらの商品価値を、消費者にどのようにしてＰＲし、認知してもらうかといった販売戦略が不足していたとの反省から、優れた生産面での強みを販売面に生かし、価格面での優位性にしっかりとつなげていくため、司令塔組織として「えひめ愛フード推進機構」が設立されました。本機構では、これまで会長である知事自らが、先頭に立って展開されている大都市圏でのトップセールス、県内外でのＰＲ活動や販路開拓などの活動に、着実に取り組んでいただいており、私も何度となく、大阪、東京、仙台、と販促活動に参加して参りましたが、知事が推進する農林水産業の振興に重要な役割を果たして来たものと、高く評価をしている者であります。とは言うものの最近は、他県においても、官民一体となった農林水産物のブランド化や、ＰＲ活動が益々盛んに展開されているなど、国内の産地間競争も激しさを増しており、本県においても、他県との違いを明確にしつつ、愛媛ブランドの知名度を高めるための販売戦略の展開が、一層強く求められているところであります。そこで、お伺い致します。知事は、本県農林水産業の活性化の、重要な一翼を担ってきた、「えひめ愛フード推進機構」のこれまでの活動を、どのように総括されているのか、また、今後の取り組み方向はどうあるべきと考えておられるのか、お聞かせ頂きたいのであります。