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2010年03月27日
カテゴリ： 農地法
「吉田茂とその時代」（岡崎久彦著、ＰＨＰ）によると、
「日本の農業問題の根は小作制度にある。幕末明治以来、小作－地主関係は深刻な社会問題であり、その改革には長い試行錯誤の積み重ねがあった。
大正デモクラシー時代に、政府部内あるいは国会の委員会までの段階で種々の改革案が準備されたが、小作制度そのものの改革は地主勢力の反対が強くて、なかなか法案にまで進まず、重点はもっぱら自作農の創設奨励と、自作農が借金で崩壊するのを防ぐことに置かれていたが、それも財政金融資金がネックとなり、法案は結局成立しなかった。
法案がはじめて制定されたのは１９３８年、国家総動員法とほぼ同時に成立した農地調整法である。大東亜戦争中は「皇国農民の中核」たる自作農の創設維持が強調されたが、農政当局が当初構想した土地の強制譲渡は実施されず、戦後の改革を待たねばならなかった。」
ということです。
ここに出てくる、「農地調整法」と、１９４６年に制定された自作農創設特別措置法が、農地法の前身とされるものです。
「皇国農民の中核」とされた方々は、どういう経緯か知りませんが、自民党の支持勢力になっていきます。
で、下の資料でみると、民主党の農業政策は、農業をどうしようか、というより、この方たちを、どうやって、民主党の支持勢力として取り込むか、ということに重点が置かれているようです。
現在でも、自作農を、「皇国農民の中核」として位置づけなければ、小作－地主関係の深刻な社会問題が復活する、とでもいうようなことがいわれるのですが、それはないでしょうし、そもそも、かつて、「皇国農民の中核」と呼ばれた方々は、ほぼ、３世代を経て、大方、「衿特ヲ以テ農業ニ其ノ全力ヲ傾倒シ得ル皇国農民ノ中核」( 皇国農村確立促進ニ関スル件
当時は、しばらく、農業生産高は上がっていたようですし、こういうところから考えると、農業政策がうまくいくかどうかは、結局は、「衿特ヲ以テ農業ニ其ノ全力ヲ傾倒シ得ル皇国農民ノ中核」に、どうやって、農地を集中的に配分するか、ということにかかっているだと思います。
なお、「皇国」は、単なる、戦争中の枕ことばで、ここでは、特に、変な意味はなく、今でいえば、「民主的な」、とか、「市民中心の」くらいの感じになるのだと思いますが、「中核」という言葉は、おそらく、「皇国農村確立促進ニ関スル件」等の流れを引いているのだと思いますが、「中核農家」という言い方で使われている。
（資料）
http://www.youtube.com/watch?v=Eou2bbqta3E
http://www.youtube.com/watch?v=nmHXegfDm-s&feature=related
「日本の農業問題の根は小作制度にある。幕末明治以来、小作－地主関係は深刻な社会問題であり、その改革には長い試行錯誤の積み重ねがあった。
大正デモクラシー時代に、政府部内あるいは国会の委員会までの段階で種々の改革案が準備されたが、小作制度そのものの改革は地主勢力の反対が強くて、なかなか法案にまで進まず、重点はもっぱら自作農の創設奨励と、自作農が借金で崩壊するのを防ぐことに置かれていたが、それも財政金融資金がネックとなり、法案は結局成立しなかった。
法案がはじめて制定されたのは１９３８年、国家総動員法とほぼ同時に成立した農地調整法である。大東亜戦争中は「皇国農民の中核」たる自作農の創設維持が強調されたが、農政当局が当初構想した土地の強制譲渡は実施されず、戦後の改革を待たねばならなかった。」
ということです。
ここに出てくる、「農地調整法」と、１９４６年に制定された自作農創設特別措置法が、農地法の前身とされるものです。
「皇国農民の中核」とされた方々は、どういう経緯か知りませんが、自民党の支持勢力になっていきます。
で、下の資料でみると、民主党の農業政策は、農業をどうしようか、というより、この方たちを、どうやって、民主党の支持勢力として取り込むか、ということに重点が置かれているようです。
現在でも、自作農を、「皇国農民の中核」として位置づけなければ、小作－地主関係の深刻な社会問題が復活する、とでもいうようなことがいわれるのですが、それはないでしょうし、そもそも、かつて、「皇国農民の中核」と呼ばれた方々は、ほぼ、３世代を経て、大方、「衿特ヲ以テ農業ニ其ノ全力ヲ傾倒シ得ル皇国農民ノ中核」( 皇国農村確立促進ニ関スル件
当時は、しばらく、農業生産高は上がっていたようですし、こういうところから考えると、農業政策がうまくいくかどうかは、結局は、「衿特ヲ以テ農業ニ其ノ全力ヲ傾倒シ得ル皇国農民ノ中核」に、どうやって、農地を集中的に配分するか、ということにかかっているだと思います。
なお、「皇国」は、単なる、戦争中の枕ことばで、ここでは、特に、変な意味はなく、今でいえば、「民主的な」、とか、「市民中心の」くらいの感じになるのだと思いますが、「中核」という言葉は、おそらく、「皇国農村確立促進ニ関スル件」等の流れを引いているのだと思いますが、「中核農家」という言い方で使われている。
（資料）
http://www.youtube.com/watch?v=Eou2bbqta3E
http://www.youtube.com/watch?v=nmHXegfDm-s&feature=related
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