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民間企業・家計は貨幣を発行できない、「私」を追求する経済主体。
上記はかなりすっきりした話です。つまりは、私を追求する我々民間は、それだけでは社会が成立しないことを理解し(理解していなくても)、政府に公的サービスを提供させ、通貨発行権という強大な権力を与えているわけです。
ところが、困ったことに日本には(アメリカなども同じですが)、
「公のサービスを供給することが任務であるにも関わらず、貨幣は発行できない」
経済主体が存在するわけです。
すなわち、地方自治体です。地方自治体は、我々同様に貨幣を発行することはできません。とはいえ、地方自治体は公的サービスの提供者でもある。
この何が問題なのかと言えば、
「公的サービスは、儲からない。というか、儲かってはならない」
という点です。公的サービスに「儲け」られると、我々が損をしますので。
儲からない以上、公的サービスのコストは利益以外の方法で調達しなければならない。具体的には、地方税、地方交付税交付金、地方債などになります。
【令和元年 地方自治体歳入構成比(%)】http://mtdata.jp/data_75.html#chihou
地方自治体の財政の問題は、
「税収が少ないからといって、公的サービスの支出を削ると、住民が苦しむ上に、需要が減り、住民の所得が減り、税収が減る」
という悪循環になってしまう点です。
GDP三面等価の原則により、支出(需要)=所得になります。そして、税金は所得から徴収されるのです。
地方財政の悪化を理由に、自治体が節約に走ると、さらに税収が減ってしまうのです。========================
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