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February 1, 2008
カテゴリ： 杉山千佳（子育て環境研究所）
今日行われた少子化対策特別部会の議題は、「児童福祉法
の一部改正」と、「次世代育成支援対策推進法の一部改正」
についてだった。
今日の議論でいったんの終了となり、あとは事務局で
３月の国会提出に向けて法案作りが粛々と進められる
ことになる。
児童福祉法の一部改正の内容
（１）子育て支援事業を法律上位置づけ
以下の事業について、法律上位置づけるとともに、省令で
必要な基準等を設け、都道府県知事への届出・指導監督等
にかからしめることとする。
１．生後４ヵ月までの全戸訪問事業
２．育児支援家庭訪問事業
３．地域子育て支援拠点事業
４．一時預かり事業
また、市町村は、これら１～４の事業が着実に実施される
よう必要な措置の実施に努めるものとする。
＊上記の改正にあわせて、社会福祉法を改正し、上記事業
について第２種社会福祉事業とすることにより、必要な
社会福祉法の事業開始・指導監督規定や、消費税等の非課
税措置の対象とする。
（２）家庭的保育事業を法律上位置づけ
・・・・
議論は「次世代育成支援対策推進法の改正」の部分に比重
がおかれ、
家庭的保育については少し議論はできたけど、
子育て支援事業についてはほとんど話題にも上らなかった。
わたしとしては、「ああ、これからＮＰＯのみんなも
いろいろタイヘンになるなあ。彼女たちが参加できる
ような手順を踏んでいってほしいなあ」とか、
その場では、いろいろな思いが交錯していた。
ところが、どういうわけか、帰りの電車で涙がとまら
なかった。
「え。なんでわたし泣いてんだ？」
部会長の大日向先生の議事進行が本当に見事で、
「とにかくここできちんとまとめて、次に進めなければ」
という熱意がすごく伝わり、
だけども、進行はあくまでシャープで、かつ配慮がゆき
届いており、同じ女性として、
「カッコいいなー。こんなふうな女性になりたいなー」と、
アコガレの気持ちで見入ってしまったのは、間違いない。
それに、この日を、先生とともに迎えられたことが
感無量だったのも、確かだ。
でも、それだけじゃなかったことにあとになって
気づいた。
今日の昼間、葦沢に２００３年にＮＰＯ事業サポート
センターの依頼で作った『子育て支援環境づくり実践
ハンドブック』を見せていた。
これは、わたしが心血を注いでつくったもの。
これから広がるであろう、つどいの広場や一時保育を
どんな環境で、どんな理念で、どのようなスキルで
行っていったらいいかを、現場の人たちに細かく
取材をして、撮影に福岡まで飛んでつくったものだ。
環境づくりで有名な保育園にお邪魔し、撮影に協力
してもらい、保育園の知恵をＮＰＯでも生かそうと
呼びかけた。
練馬区の保育ママさんのお宅も訪ね、その丁寧な
保育を密着させていただいた。
びーのびーの、テンミリオンハウスあおばなども
もちろん、載っている。
高山静子さんやひだまりの会のみなさんに、たくさん
のことを教わった。
その原稿のほとんどを書き、取材をし、編集をした。
（そうそう山縣先生も貴重なご意見をくださり、
こまめな原稿チェックをしてくださいました）
ひろばを作ろうと準備中の人たちがこの本を
ぼろぼろになるまで読んでましたよーという
うれしい報告をもらったこともある。
（注：絶版なので、新たに手に入れることはでき
ません）
もう５年も前のこと。ずっと忘れていた。
今日、葦沢にこの本を見せながら、
「これがわたしの原点なの」
と、なぜか言ってしまったとき、
「ああ、そうなんだ。でも、そうかもしれない」
と自分で自分に確認した。
あのとき、わたしたちは
「これからはひろばだよ、一時保育だよ、保育ママ
だよ。今は、メニューが足りなさすぎ。数も増や
さないとだめだけど、質の悪い支援はしてはいけ
ない。だから、いいマニュアルをつくらなきゃ！」
って言ってたね。
内容は、正直なところ、まだまだだと思う。
あれは、ほんのさわりだけだ。
でも、ようやっと、
法律になりそうだよ。（うふふ）
と、２００３年のわたしに言いたい。
あのときのあなたは、本当によくがんばったから。
病気で倒れる前の最後の大仕事。
そりゃ、やっぱ、泣くわ。
電車の中でいきなりハンカチを取り出して
目頭を押さえていたら、周囲の人は
びっくりするよね。。。
「よかったねぇ」と、大日向先生は言ってくれるだろう。
「でも、まだ旅の途中よ。まだまだ先は長いから」
って言われそう。
そうそう。
気持ちはわかるけど、これしきで泣いてる場合じゃ
ないのだ。
法案だって出すよって段階で、まだ通ったわけじゃ
ないし、たぶん、反対する人はいないと思うけど、
別の重要案件次第では、審議できない場合だってある
（「ギョウザ」が気になる～）。
今日はお祝いに、ザ・ボディショップで、しこたま
化粧品を買い込みました。
の一部改正」と、「次世代育成支援対策推進法の一部改正」
についてだった。
今日の議論でいったんの終了となり、あとは事務局で
３月の国会提出に向けて法案作りが粛々と進められる
ことになる。
児童福祉法の一部改正の内容
（１）子育て支援事業を法律上位置づけ
以下の事業について、法律上位置づけるとともに、省令で
必要な基準等を設け、都道府県知事への届出・指導監督等
にかからしめることとする。
１．生後４ヵ月までの全戸訪問事業
２．育児支援家庭訪問事業
３．地域子育て支援拠点事業
４．一時預かり事業
また、市町村は、これら１～４の事業が着実に実施される
よう必要な措置の実施に努めるものとする。
＊上記の改正にあわせて、社会福祉法を改正し、上記事業
について第２種社会福祉事業とすることにより、必要な
社会福祉法の事業開始・指導監督規定や、消費税等の非課
税措置の対象とする。
（２）家庭的保育事業を法律上位置づけ
・・・・
議論は「次世代育成支援対策推進法の改正」の部分に比重
がおかれ、
家庭的保育については少し議論はできたけど、
子育て支援事業についてはほとんど話題にも上らなかった。
わたしとしては、「ああ、これからＮＰＯのみんなも
いろいろタイヘンになるなあ。彼女たちが参加できる
ような手順を踏んでいってほしいなあ」とか、
その場では、いろいろな思いが交錯していた。
ところが、どういうわけか、帰りの電車で涙がとまら
なかった。
「え。なんでわたし泣いてんだ？」
部会長の大日向先生の議事進行が本当に見事で、
「とにかくここできちんとまとめて、次に進めなければ」
という熱意がすごく伝わり、
だけども、進行はあくまでシャープで、かつ配慮がゆき
届いており、同じ女性として、
「カッコいいなー。こんなふうな女性になりたいなー」と、
アコガレの気持ちで見入ってしまったのは、間違いない。
それに、この日を、先生とともに迎えられたことが
感無量だったのも、確かだ。
でも、それだけじゃなかったことにあとになって
気づいた。
今日の昼間、葦沢に２００３年にＮＰＯ事業サポート
センターの依頼で作った『子育て支援環境づくり実践
ハンドブック』を見せていた。
これは、わたしが心血を注いでつくったもの。
これから広がるであろう、つどいの広場や一時保育を
どんな環境で、どんな理念で、どのようなスキルで
行っていったらいいかを、現場の人たちに細かく
取材をして、撮影に福岡まで飛んでつくったものだ。
環境づくりで有名な保育園にお邪魔し、撮影に協力
してもらい、保育園の知恵をＮＰＯでも生かそうと
呼びかけた。
練馬区の保育ママさんのお宅も訪ね、その丁寧な
保育を密着させていただいた。
びーのびーの、テンミリオンハウスあおばなども
もちろん、載っている。
高山静子さんやひだまりの会のみなさんに、たくさん
のことを教わった。
その原稿のほとんどを書き、取材をし、編集をした。
（そうそう山縣先生も貴重なご意見をくださり、
こまめな原稿チェックをしてくださいました）
ひろばを作ろうと準備中の人たちがこの本を
ぼろぼろになるまで読んでましたよーという
うれしい報告をもらったこともある。
（注：絶版なので、新たに手に入れることはでき
ません）
もう５年も前のこと。ずっと忘れていた。
今日、葦沢にこの本を見せながら、
「これがわたしの原点なの」
と、なぜか言ってしまったとき、
「ああ、そうなんだ。でも、そうかもしれない」
と自分で自分に確認した。
あのとき、わたしたちは
「これからはひろばだよ、一時保育だよ、保育ママ
だよ。今は、メニューが足りなさすぎ。数も増や
さないとだめだけど、質の悪い支援はしてはいけ
ない。だから、いいマニュアルをつくらなきゃ！」
って言ってたね。
内容は、正直なところ、まだまだだと思う。
あれは、ほんのさわりだけだ。
でも、ようやっと、
法律になりそうだよ。（うふふ）
と、２００３年のわたしに言いたい。
あのときのあなたは、本当によくがんばったから。
病気で倒れる前の最後の大仕事。
そりゃ、やっぱ、泣くわ。
電車の中でいきなりハンカチを取り出して
目頭を押さえていたら、周囲の人は
びっくりするよね。。。
「よかったねぇ」と、大日向先生は言ってくれるだろう。
「でも、まだ旅の途中よ。まだまだ先は長いから」
って言われそう。
そうそう。
気持ちはわかるけど、これしきで泣いてる場合じゃ
ないのだ。
法案だって出すよって段階で、まだ通ったわけじゃ
ないし、たぶん、反対する人はいないと思うけど、
別の重要案件次第では、審議できない場合だってある
（「ギョウザ」が気になる～）。
今日はお祝いに、ザ・ボディショップで、しこたま
化粧品を買い込みました。
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