2015年10月10日
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短命に終わった第１次安倍政権では当時の柳沢伯夫厚生労働相が、女性を「産む機械」に例えた発言で物議を醸したことがあるのだが、今回は菅官房長官がTV番組に出演して歌手で俳優の福山雅治さんと俳優の吹石一恵さんの結婚に関し、「この結婚を機にママさんたちが『一緒に子どもを産みたい』という形で国家に貢献してくれればいいなと思う。たくさん産んでください」と発言したというのだ。菅長官はこの後の記者会見で女性は出産が義務付けられていると受け取られかねない発言だと指摘され、「全くそういう趣旨ではない。結婚や出産が個人の自由であるのは当然だ」と反論し、「子どもを産みやすく育てやすい社会をつくるのが政府の役割で、女性の輝く社会を実現するために努力していく」と説明したそうなのだ。
ところが認可保育施設に入れない待機児童は今年の４月時点で２万３１６７人になり、前年同時期よりも１７９６人多く５年ぶりに増加しているというのだ。保育の受け皿は計画以上に整備が進んだが利用申込者が前年より約１３万１千人も増えたためで、待機児童が増えた背景について厚生労働省は今年の４月に始まった「子ども・子育て支援新制度」への期待感から需要が掘り起こされたとみている。待機児童問題は依然深刻で表に出ていない分も合わせると、全国に60万人はいるといわれており、働く女性は年々増えていることから担当者は「新制度で子どもを預けられるとの期待が高まった」と分析しているが、想定を超える申込者に対応しきれなかったということのようなのだ。
「子ども・子育て支援新制度」では定員が６～１９人の小規模保育などを新たに認可対象とし、幼稚園と保育所の機能を併せ持つ「認定こども園」の整備も促しており、定員２０人以上の保育所も含めた認可施設や、自治体が独自に補助を出したり国の補助を受けたりしている認可外施設も整備されてきたことから、幼稚園での長時間預かりを加えた定員数は約２６２万７千人で前年より約１４万６千人分増えたというのだ。また国の5年間で40万人分の保育施設を整備する方針を受けて、認可保育所や保育所型・幼保連携型認定こども園の利用者は前年より約６万４千人増の約２３３万１千人で、小規模保育や家庭的保育などで約２万４千人となり、幼稚園型認定こども園などで約１万９千人を受け入れたとされている。
待機児童増加の原因は施設整備だけでなく、3年連続で待機児童数が全国最多となった東京都世田谷区の担当者は「施設は造ったのに保育士が確保できず、定員を減らさざるを得なかった」と打ち明ける。都市部を中心に保育士の求人倍率は上昇しており、施設整備だけでは待機児童を解消できないのが実情だというのだ。別の自治体担当者は「自治体間で保育士の奪い合いになっている」と明かしており、世田谷区の待機児童は1182人で入所できなかったために保護者が育児休業を延長した子どもを除いても868人に上るという。保育士は拘束時間が長いし給料も安いので、結婚して子供が出来ると辞める人が多く、“潜在保育士”は、全国で70万人以上いるが待遇をよくしないと長続きしないのが実情のようなのだ。
私の住んでいる松山市は「待機児童ゼロ」だとされているが、認可保育所を新たに15カ所設けるなどして定員を約130人増やす計画だったが、保育士不足で実際には約120人増にとどまったそうで、全国平均では保育士求人倍率は約7倍だというのだ。厚生労働省も保育士のなり手を増やそうとこの3年間で給与水準を平均5％増額するなど待遇改善を進めており、保育士試験の実施回数は年1回から2回に増やしているというのだ。 保育士とか子供を預かる仕事は何か起きた時に、不注意でもないのにマスコミに叩かれたりするし、昨年には認可保育園で6人が事故で亡くなっているし、認可外保育園でも12人もの児童が事故で亡くなっていることから、それに対応する保育士を確保するのは不可能に近いのが実情のようなのだ。
ところが認可保育施設に入れない待機児童は今年の４月時点で２万３１６７人になり、前年同時期よりも１７９６人多く５年ぶりに増加しているというのだ。保育の受け皿は計画以上に整備が進んだが利用申込者が前年より約１３万１千人も増えたためで、待機児童が増えた背景について厚生労働省は今年の４月に始まった「子ども・子育て支援新制度」への期待感から需要が掘り起こされたとみている。待機児童問題は依然深刻で表に出ていない分も合わせると、全国に60万人はいるといわれており、働く女性は年々増えていることから担当者は「新制度で子どもを預けられるとの期待が高まった」と分析しているが、想定を超える申込者に対応しきれなかったということのようなのだ。
「子ども・子育て支援新制度」では定員が６～１９人の小規模保育などを新たに認可対象とし、幼稚園と保育所の機能を併せ持つ「認定こども園」の整備も促しており、定員２０人以上の保育所も含めた認可施設や、自治体が独自に補助を出したり国の補助を受けたりしている認可外施設も整備されてきたことから、幼稚園での長時間預かりを加えた定員数は約２６２万７千人で前年より約１４万６千人分増えたというのだ。また国の5年間で40万人分の保育施設を整備する方針を受けて、認可保育所や保育所型・幼保連携型認定こども園の利用者は前年より約６万４千人増の約２３３万１千人で、小規模保育や家庭的保育などで約２万４千人となり、幼稚園型認定こども園などで約１万９千人を受け入れたとされている。
待機児童増加の原因は施設整備だけでなく、3年連続で待機児童数が全国最多となった東京都世田谷区の担当者は「施設は造ったのに保育士が確保できず、定員を減らさざるを得なかった」と打ち明ける。都市部を中心に保育士の求人倍率は上昇しており、施設整備だけでは待機児童を解消できないのが実情だというのだ。別の自治体担当者は「自治体間で保育士の奪い合いになっている」と明かしており、世田谷区の待機児童は1182人で入所できなかったために保護者が育児休業を延長した子どもを除いても868人に上るという。保育士は拘束時間が長いし給料も安いので、結婚して子供が出来ると辞める人が多く、“潜在保育士”は、全国で70万人以上いるが待遇をよくしないと長続きしないのが実情のようなのだ。
私の住んでいる松山市は「待機児童ゼロ」だとされているが、認可保育所を新たに15カ所設けるなどして定員を約130人増やす計画だったが、保育士不足で実際には約120人増にとどまったそうで、全国平均では保育士求人倍率は約7倍だというのだ。厚生労働省も保育士のなり手を増やそうとこの3年間で給与水準を平均5％増額するなど待遇改善を進めており、保育士試験の実施回数は年1回から2回に増やしているというのだ。 保育士とか子供を預かる仕事は何か起きた時に、不注意でもないのにマスコミに叩かれたりするし、昨年には認可保育園で6人が事故で亡くなっているし、認可外保育園でも12人もの児童が事故で亡くなっていることから、それに対応する保育士を確保するのは不可能に近いのが実情のようなのだ。
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