仁志・多喜馬の戯言日記＆戯言通信

先週は停滞する前線が西日本から中部地方と北海道の広範囲にわたって大きな被害をもたらしたのだが、政府は西日本豪雨を被災者の権利や利益を保全する「特定非常災害」に指定する方針を固めそうで政府関係者が明らかにしたという。 特定非常災害特別措置法に基づくもので指定されると運転免許証の有効期限の延長など被災者に行政上の便宜を図ることができるそうなのだ。過去に指定された例は阪神大震災・新潟県中越地震・東日本大震災・熊本地震の 4 件だというが地震以外での指定は初めてとなる。今回の豪雨では甚大な被害が広範囲に及び多くの被災者が避難所暮らしを余儀なくされており、政府は生活再建や復旧を後押しするためにも指定が必要と判断したわけで来週にも閣議決定する方針だという。

　阪神大震災を契機に制定された特定非常災害特別措置法では死者・行方不明者が多数発生するなどの「著しく異常かつ激甚な非常災害」を特定非常災害の対象としており、指定されれば飲食店などの営業許可の有効期限の延長や経営が悪化した企業の破産手続きの一時留保などによって被災者が不利益を被ることが回避できるという。西日本を中心に襲った記録的な豪雨は各地で大規模な河川氾濫や土砂災害など甚大な被害をもたらしており、警察庁の発表によると 7 月 12 日時点で確認された死者は 14 府県で 200 人に達し、広島県・岡山県・愛媛県の 3 県が特に多くなっている。私の住む愛媛県でも南予地方を中心に甚大な被害が出ている模様で、人的被害は死亡２６人の安否不明２人となっている。

高速道路でも土砂崩れや法面崩壊などによる被害が相次いでおり、被害の大きかった中国地方では中国自動車道の上り線の北房 インターチェンジから新見インターチェンジ間において本線の盛り土法面が崩壊し隣接していた民家 2 棟を襲ったという。西日本高速道路会社によると民家 2 軒に居た 4 人のうち 3 人が無事で 1 人が負傷したそうだが、高速道路本線に土砂が流れ込んだがその時点では既に通行止めの規制を実施していたという。落橋や橋梁流失も相次いでいるそうで、高知自動車道では新宮インターチェンジから大豊インターチェンジ間に架かる長さ約 64m の立川橋の上部構造が流失し、隣接する立川トンネル南側坑口付近で大規模な土砂流出が発生し土砂が直撃した側面から流されたとみられている。

　国土交通省によると JR 四国では運転再開に 1 カ月以上かかる区間が 2 路線 5 区間あるそうで、予讃線の本山―観音寺間と向井原―伊予大洲間や八幡浜―卯之町間に、卯之町―宇和島間と予土線の宇和島―窪川間だとされている。国土交通省のまとめでは全国では 16 事業者 58 路線で運転を休止し 12 事業者 23 路線で鉄道施設に被害が出たとしていたが、「平成 30 年 7 月豪雨」で被災した 9 路線 10 区間の運転見合わせが 1 カ月以上の長期間に及ぶとの見通しを発表したそうだ。今後の調査で対象区間がさらに増える恐れもあるという。私も現役の時は地震の時も雨の時も遅れてでも出社していたのだが、外国では当たり前に休むということが普通で、日本人の方が真面目というか異常だというそうなのだ。

土石流による土砂災害も多発しているそうで、例えば私の住む松山市周辺でも土砂や流木が住宅を直撃し複数の死者が出ているという。花こう岩が風化した真砂土が豪雨の影響で表層崩壊を起こし樹木や岩石とともに斜面を下って住宅地を直撃したとみられる。私もボランティアで土石流等の調査に加わっているのだが、郷谷川という河川では山側につくられた砂防ダムの一部が破損し流れ込んだ土砂で埋まっていた。現地調査は行われているが被害の実態把握は十分に進んでおらずさらに増える可能性があるという。河川でやっと水が引き出したところも多く被災地では道路の寸断や鉄道の運休に断水などが長期化し、復旧・復興への道のりを見通せない状況となっている。