2009年12月の記事一覧 | 雨堤孝一のブログ

ガールズバーと風営法

最近ニュースで何かと話題のガールズバーですが、風営法上では色々と微妙な問題があるのも事実です。先ずガールズバーとは単なるバー営業でバーテンが女の子というスタイルです。男性客からすると、男のバーテンよりも若い女の子がカウンターの中でお酒を作ってくれる分では多少通常のバーより楽しいという意見があります。風営法上の扱いは「深夜酒類提供飲食店営業」となり、深夜（午前０時～日の出）において酒類を提供する飲食店として定義されています。この営業はあくまでも飲食店であり、従業者が客に対して「接待」（談笑、お酌等）を行う事は禁止されています。もし「接待」行為を行うのであれば風俗営業許可を取得する必要があります。但し、風俗営業許可を取得した場合は営業時間が深夜０時（地域によっては午前１時）までの制限を受け、明け方までの営業はできなくなります。ただ、現実の問題として、ガールズバーは店のスタッフを売り物にして、お客さんとのトークを楽しんだりゲームをしたりする行為が目立ちます。一部報道等でもガールズバーはカウンター越しの接客形態との報道もありますが、法律の条文から見ると、カウンター越しであっても接待行為があれば違法となります。ただ、実務ルールとして客の横に従業者が座って接客すれば接待行為と看做し、カウンター越しの場合は接待行為と看做さない傾向があるのも現実ですが、今年はカウンター越しで営業している店でも接待行為と看做されて逮捕者が出た事案もあります。また、検挙には至らなかったものの、行政指導を受けた事例は多数あります。なので、極論から言うと、多くのガールズバーは風営法に違反している可能性が高いと言えます。では何故この様な状態が発生しているかが問題になりますが、キャバクラ等の接待行為が認められている風俗営業許可取得を前提とした営業があるわけですが、前述の通り営業時間の制限があります。以前はこの営業時間の制限を守らず、深夜まで営業しているキャバクラが多数ありました。しかし、最近は警察の取締により時間外での営業が現実的に出来ない様になっています。実際にホストクラブにおいても検挙が相次ぎ、深夜０時までの営業と日の出からの営業という２部制営業を採用しているケースもあります。この状況下において、深夜でも営業が出来るバー形態に移行した流れがあります。あと、昨今の不況の影響により、キャバクラより単価の低いバー形態への客の移動があります。キャバクラの場合、客１名につきホステス１名が基本ですが、ガールズバーの場合は数名の客に対してスタッフ１名の割合となっており、人件費も抑制されています。また、店の作りもキャバクラ等に比べると簡素な物が多く、全体的に費用が圧縮されています。この様な事からガールズバーが増えたのですが、これもある種競争の世界であり、酒１杯の値段を下げるだけでは客足が伸びないのも現実であり、男性客を中心とした営業でもある事から、女の子を売りにしていく傾向にシフトしていっています。容姿の良い女の子、トークの上手い女の子等を揃えて、それを集客の柱にしていく傾向があります。その中でサービスが過剰になり、風俗営業許可が必要な接待行為に近づいている現実があります。また、客を楽しませる手段として、カラオケやダーツ等のゲームを行う店も増えています。しかし、風営法３２条では深夜において客に遊興させる事は禁じられており、これらも法に抵触する行為となっています。ただ、今のところ警察当局の取り締まりもガールズバー等に対しては他の営業に比べると厳しくないと言うのも私の感想です。今後は強化されると思いますが・・・風営法各条項の規制目的には、深夜の酒場においては、青少年の非行、売春行為、暴力事案等が起きやすいので、それを防ぐ為の規制がなされています。実際に酒によって男性が女性相手にトークをしながらだと、高額な酒を注文したり、逆に女の子から酒をねだられたりと気が付けば高額な注文をしており後に料金トラブルに繋がるケースが多々あります。風営法は許可営業や性風俗以外にも夜の歓楽街でのトラブルや犯罪を防ぐ目的でこの様に深夜飲食店の営業に対しても規制がなされています。法の適正な運用がされて、安全な歓楽が出来上がれば街の犯罪はだいぶ減るでしょうね・・・

ダーツバーと風営法

ダーツバーと言われるお店は世の中に沢山存在しますが、風営法の観点からみればどうなるのでしょうか？ダーツバーは「ダーツ」と「バー」の融合体です。ダーツに関しては種類によっては風営法上はゲームセンターの機器となり、設置して営業するにはゲームセンターの許可が必要です。バーは基本的に接待行為が伴わないので、風営法上では深夜酒類提供飲食店営業となります。で、現状多くのダーツバーはどうなっているかというと、後者「深夜酒類提供飲食店営業」で行っているケースが主流です。何故ならば、ゲームセンターでは深夜の営業が出来ないからです。では、ダーツバーは直ちに違法となるかの問題ですが、ゲーム機がしめる面積が１０％未満の営業ならゲームセンター扱いにならないというルールがあります。ダーツバーの殆どはこのルールで運営しています。但しここに大きな問題点があります。先ず、この１０％という計算根拠を間違えているケースが多々あります。次に、深夜において店側が客に対してダーツを勧めたりする行為があり、これは風営法で禁じている深夜の遊興行為となります。この様に実際は違反となっているケースが正直大半と言っても過言ではないと思います。そして一番大きな問題は、営業者さんが違法状態に気付いていない事です。営業者さんは業界の経験が長い方も多く、ウチは大丈夫だよ的な考えをお持ちで、それを下の者が受け継いでいくケースが多いです。さらには、警察官でも解釈を誤って指導しているケースもあります。しかし、法律は知らなかった、大丈夫と思ってた、警察官が一度認めたと言っても検挙される時の言い訳になりません。ダーツバーを経営されている方等は一度お店の再点検をされては如何でしょうか。

警察署

行政書士の仕事では色々な役所へ書類を提出したり、協議に行ったりする事が多いです。役所と一言でいっても、市役所、府庁、区役所、消防署、陸運局等と色々ありますが、僕の事務所では警察署へ行くケースが全体の半数を超えています。時々行政書士の中でも警察は苦手という先生もおられるのですが、実は僕の場合昔から警察が大好きなので、警察関連の仕事はテンションがあがります。その結果業務も順調に進めれるという最高のパターンになります。周りからはよく、趣味と実益兼ねてるとか言われてる状況です・・・仕事で警察署に行くケースとしては、風俗営業関係、古物商関係、質屋関係、金属くず商関係の許認可手続きがあります。それ以外にも営業者さんが行政処分を受けた際の改善報告等の仕事もやっています。