お金を刷れる立場にいる政府がなぜお金を刷らずに増税するのか？(1)

100万ポイント山分け！1日5回検索で1ポイントもらえる

805071

HOME | DIARY | PROFILE

【フォローする】【ログイン】

Freepage List

モバマス日記

(1)

< 新しい記事

新着記事一覧(全1509件)

過去の記事 >

2005.06.24

お金を刷れる立場にいる政府がなぜお金を刷らずに増税するのか？(1)

テーマ：政治について(23166)

カテゴリ：書き物的なモノ

分かりやすくする為に、国がどうあがいても借金を返せない、または必要なお金が足りなくなる状況を考えてみましょう。(前回記事はこちら→ ■ )

お金を刷れる立場にいる政府が借金を返せなくなる状況など有り得るのでしょうか？

結論から言えば、有り得ます。

現在の政府がお金という存在の定義を捻じ曲げているのですが、 『お金は政府が刷るからお金ではない』 のです。(この場合の政府は中央銀行を含む)

政府が刷る(発行する)だけで『お金』になるのであれば、政府はいくらでも好きなだけお金を刷ることが出来るようになりますが、お金で交換されるモノやサービスなども刷ったお金と同様に無限に提供されない限り、そのお金の価値は必然的に落ちます。

( 『政府の貨幣発行権の価値自己非保証の制約』 とでも仮に呼んでおきます。どの独立政府(中央銀行)も通貨を好きなだけ発行する権限は有し、実行できますが、無制限に発行された通貨が政府が望むだけの価値を有するかどうかは、政府の権限の限界を越えた所にあります)

お金の価値を裏付けるものは幾つも有りますが、その発行/流通量に一定の制限が設けられている事は、政府配下の人々の間で『お金』として信用し、利用してもらう為の最低限の条件でしょう。

ここで政府や税金という存在を考え直してみる必要が出てきます。

例えば、こんな問いかけを発してみましょう。

政府が自由にお金を刷れる立場にあるなら、なぜ政府は税金を徴収するのでしょうか？
さらに言えば、なぜ政府が提供する公共サービスに必要な『お金』が足りないからといって、『増税』という行為に及ぶのでしょうか？

( どれだけ政府の借金があっても、その分お金を刷って帳消しにしてしまえばいい、(従って政府がどれだけ借金を抱えていても破綻しない)という屁理屈をかざす人もいますが、その理屈では上の問いには答えられません。『お金』の価値をもたらすものは何かという点についても考えが足りません )

財政という観点から見た場合、税金というのは、例えば昔のお殿様とか王様が贅沢をしたいから農民達に重い税(金)を課す、というイメージとは異なる目的を持っています。

１．資源配分の調整（外交、防衛、警察やその他市場原理だけでは提供できない公共サービス((純粋・準)公共財）の提供)

２．所得の再分配(所得分配の不平等を税制等の歳入面と社会保障支出等の歳出で調整)

３．経済の安定化
　a.自動安定化機能(ビルト・イン・スタピライザー)：景気の過熱を累進課税で抑制したり、不況時の需要を社会保障で下支えしたりする。
　b.裁量的な財政政策(フィスカル・ポリシー)：不況期に公債を発行して財政支出の規模を拡大したり、減税で景気の刺激をはかったりする。

今回の税制調査会の報告や、近年の日本における増税の必要論は、主に以下の2点に集約できるでしょう。

３．の裁量的な財政政策で不況期に大量の公債を発行し、減税で景気の刺激も測ったが、その結果として見込まれたほぼ経済は成長せず従って税収も増加しなかったので、膨大な借金のみが残った(ハコモノとして作られた公共財は確かに残っているかも知れないが、大半が赤字を垂れ流していて、個々の赤字を自らでは返せない状態)

政府がお金を刷れる立場にいるなら、なぜそういった不足分をお金を刷ることで解決せずに増税という手段に訴えるのでしょうか？

実際には、 政府は好きなだけ(必要と思われる分だけ) 『国債という名のお金』を刷ってきました。 ゼロ金利状況下では、お金と国債の境界線ほほとんど無くなり、国債は利息のついたお金、なのです。(その利息すらつかない短期国債すら最近では出てきましたが、話がずれる為にここでは深く触れません)

その利払いや元金償還が返済できずに『国債による国債の償還』、実際には『借款債による見せ掛けの償還』を繰り返していたので、政府が最近認めた額でも今年度末には 888兆円に到達します。(地方政府債務を含めれば1000兆円超)

『借款債による見せ掛けの償還』が何かというと、発行済みで償還期限が来た国債が、国の会計上では実質的に減らずに増えていく、という現象を意味しているのです。本来、国債は将来の税収から償還されるものなのですが、その財源が無いか足りない場合は、借款債という名目から、新しい国債として発行され直します。

借款債の発行額は100兆円を超えました。

100兆ですよ？(大笑い)

歳出を一生懸命切り詰めましたなんて平然と言ってて、その裏では、一般会計予算全体を遥かに上回る金額の国債を発行している。(私は一般会計部分の支出だけがGDPに含まれる統計はだから全く正しくない数値になっているか限定的な意味しか持ち得ないと考えます。)

その100兆円は様々な償還期間で組み合わされて新規国債として発行されなおしてますが、ここに一つの大きな制約が隠されています。

日本政府や日銀でさえ無視できない、国際的な、市場による厳密な制約です。

それは、 発行された金額(市場にいったん引き取られた金額)よりも、大きな金額で返さなくてはいけない 、という致命的な制約です。

何のことはない。普通の人や企業が、他の誰かや金融機関からお金を借りる時に、利子がついてくるのと同じことです。

つまり、将来、発行した時よりも大きな金額で償還できない(利払いもできない)と明白に市場や国民から認知された時、国債はその存在に終止符を打たれます。100円に1％の利子をつけて一年後に国が返す約束をしていたのに、その100円と1円を支払えなかった時、もしくはその101円が存在し得ないと明白になった時、国債は死にます。

新しくお金も国債も刷れる政府にとってそんな事態は起こり得るのでしょうか？

政府が刷るからお金はお金なのではない、という制限を思い出して下さい。
実は、というか当たり前の事なのですが、国債に関しても制限は有るのです。日本という国や国民が無視し続けてきただけの制限が。

『国債は、将来の税収によって償還される』

将来の税収によって価値を裏付けられていない国債は、既に国債では無いのです。
いわゆる口座にお金が無いのに振り出される空手形と同じです。(将来の収入以上にクレジットカードで買い物をして支払いが出来なくなる自己破産と同じ類)

将来の税収がどれだけ税率を上げたとしても発行時以上に伸びないと明白な状況になった時、つまり発行時よりも大きな金額での償還が不可能になりますので、『国債発行の不可能条件』が成立します。

償還期限が来た国債を日銀に引受させて好きなだけお金を引き出せばいくらでも償還も新規発行も可能じゃないか、という反論が当然ながら出てくるでしょう。

これは金本位制ならぬ国債本位制、つまり政府と中央銀行による、お金と国債(政府債券)の兌換(いわゆるマネタイゼーション)であり、『お金』という価値の本質の侵犯(ヴァイオレーション(Violation))なのです。禁忌されるべき事なのですが、日本では既に慣行となっています。(他の先進国でも行われている中央銀行による売りオペ/買いオペは、これに近いものですが、その主旨は市場へのお金の供給バランスの調整です)

（長くなったので分けます。続く→ ■ ）

お気に入りの記事を「いいね！」で応援しよう