2015年10月04日
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大きな被害を出した先日の東日本豪雨の中でより重要なことは、災害という最も情報ニーズの高いタイミングで、タイムリーに必要とされる情報をスムーズにアクセスできるよう出せているかどうかだとされている。災害時には平時の感覚のままでは上手くいかない情報伝達上のトラブルが頻繁に起きそうで、たとえばそれは昨年に起こった広島市の土砂災害の際や、あるいは今回の東日本豪雨でも指摘されたことなのだが、平時にはクリアに聞こえる地域の防災無線の声が豪雨などで聞こえないなどだというのだ。東日本大震災などの教訓から多くの自治体で緊急速報・エリアメールが配信できるようになったが、文字数の制限もあって「詳しくはウェブで」と案内してしまうケースがあるというのだ。
これは日頃から自治体の広報が文書を公開する時に、タイトルだけでリンクを貼って終わりにする「手抜き広報」の悪いクセと言えるとの指摘がされている。災害時のユーザー環境や回線状況に配慮なく、なんでもかんでもウェブサイトに案内するのは、災害広報の最も初歩的かつ致命的なミスだというのだ。緊急時にわざわざネット上に情報を探しに来た利用者が、ある自治体では必要な情報が得られたのに、ある自治体では得られなかったとなるのは大きな問題となっているというのだ。自治体の広報には基準らしい基準がないこともあって、それは言い換えれば生活する自治体によって情報発信に差があるということで、それは自治体の「危機管理」に災害広報の概念がほとんどないことが問題だという。
私の住んでいる愛媛県でもそうなのだが多くの自治体では、情報システムや情報インフラの整備までは行っているのだが、その「ハード」をどう活用するかという「ソフト」の概念が抜け落ちているという指摘がなされている。どうすれば少しでも減災につながる情報発信になるかについて考えていないというのだ。少なくとも緊急事態と認識した時点で自治体には、発信の体制を変えいち早くその認識や注意を促す情報の発信を期待したいところだというのだ。また災害時の情報チャンネルとして議員の存在は無視できないそうで、今回の東日本における大雨でも地元の市議会議員が被害状況や避難状況をツイッターで伝えるなどしているというのだ。こうした現場の細かな情報はエリアごとの深刻さを把握する上でも貴重だというのだ。
先日の東日本豪雨でもそうなのだが、現地は災害等によって大きく風評被害を受ける場合があるというのだ。災害の際にメディアが最も被害の深刻な様子を繰り返し報じることが多く、大量に書かれた資料の文字を見て、こんなに問題の場所が多いようなら今は避けようという気分になる人も出てくるというのだ。ところが自治体はその懸念を払しょくするような広報をしているかというと、甚だ疑問を感じる自治体が少なくないというのだ。たとえば鬼怒川温泉は露天風呂が流された「鬼怒川プラザホテル」を除いて営業を継続しているそうなのだが、日光市のサイトには懸念を払しょくする力がないばかりか、手抜き広報によって自治体が地元の風評被害を助長しているかもしれないというのだ。
風評被害を少しでも食い止めるには自治体などの公的機関が、遠く離れた利用者の懸念にもきちんと向き合い、分かりやすい最新情報をこまめに発信し続けることなのだが、それはおそらく今週起きた阿蘇山の噴火や、レベルダウンしたとはいえ箱根町の噴火となどでも言えることなのだろう。また災害時の対応として地理的に離れていても自治体職員は、被災地等の状況を必ずウォッチしていますので、別の自治体でスキルがあって災害広報の役割や立場を認識している人物が肩代わりできる可能性は非常に高いはずだというのだ。おそらくそんな人の中にはネット上で最新の情報を探し、すぐに反応してくれる人がきっと少なくないことから、こうした人たちの果たす役割が小さくないものと考えられているそうなのだ。
これは日頃から自治体の広報が文書を公開する時に、タイトルだけでリンクを貼って終わりにする「手抜き広報」の悪いクセと言えるとの指摘がされている。災害時のユーザー環境や回線状況に配慮なく、なんでもかんでもウェブサイトに案内するのは、災害広報の最も初歩的かつ致命的なミスだというのだ。緊急時にわざわざネット上に情報を探しに来た利用者が、ある自治体では必要な情報が得られたのに、ある自治体では得られなかったとなるのは大きな問題となっているというのだ。自治体の広報には基準らしい基準がないこともあって、それは言い換えれば生活する自治体によって情報発信に差があるということで、それは自治体の「危機管理」に災害広報の概念がほとんどないことが問題だという。
私の住んでいる愛媛県でもそうなのだが多くの自治体では、情報システムや情報インフラの整備までは行っているのだが、その「ハード」をどう活用するかという「ソフト」の概念が抜け落ちているという指摘がなされている。どうすれば少しでも減災につながる情報発信になるかについて考えていないというのだ。少なくとも緊急事態と認識した時点で自治体には、発信の体制を変えいち早くその認識や注意を促す情報の発信を期待したいところだというのだ。また災害時の情報チャンネルとして議員の存在は無視できないそうで、今回の東日本における大雨でも地元の市議会議員が被害状況や避難状況をツイッターで伝えるなどしているというのだ。こうした現場の細かな情報はエリアごとの深刻さを把握する上でも貴重だというのだ。
先日の東日本豪雨でもそうなのだが、現地は災害等によって大きく風評被害を受ける場合があるというのだ。災害の際にメディアが最も被害の深刻な様子を繰り返し報じることが多く、大量に書かれた資料の文字を見て、こんなに問題の場所が多いようなら今は避けようという気分になる人も出てくるというのだ。ところが自治体はその懸念を払しょくするような広報をしているかというと、甚だ疑問を感じる自治体が少なくないというのだ。たとえば鬼怒川温泉は露天風呂が流された「鬼怒川プラザホテル」を除いて営業を継続しているそうなのだが、日光市のサイトには懸念を払しょくする力がないばかりか、手抜き広報によって自治体が地元の風評被害を助長しているかもしれないというのだ。
風評被害を少しでも食い止めるには自治体などの公的機関が、遠く離れた利用者の懸念にもきちんと向き合い、分かりやすい最新情報をこまめに発信し続けることなのだが、それはおそらく今週起きた阿蘇山の噴火や、レベルダウンしたとはいえ箱根町の噴火となどでも言えることなのだろう。また災害時の対応として地理的に離れていても自治体職員は、被災地等の状況を必ずウォッチしていますので、別の自治体でスキルがあって災害広報の役割や立場を認識している人物が肩代わりできる可能性は非常に高いはずだというのだ。おそらくそんな人の中にはネット上で最新の情報を探し、すぐに反応してくれる人がきっと少なくないことから、こうした人たちの果たす役割が小さくないものと考えられているそうなのだ。
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