2016年04月27日
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千葉県市川市で４月に開園予定だった私立保育園が「子どもの声でうるさくなる」などと近隣住民から反対されて建設を断念したことが波紋を広げているという。抗議の声を中心に全国からメールや電話が約５０件寄せられ市川市は急きょ記者会見して経緯を説明した一方で、保育園開園予定地周辺の住民からは「市川市や事業者は建設ありきだった。もっと意見を聞いて決めるべきだった」と批判の声が上がっている。市川市の待機児童は昨年４月時点で３７３人と全国市区町村で９番目に多く、関係者も定員１０８人の保育園新設に期待していた。市川市によると「断念に至る前に行政としてちゃんと関わっていたのか」とか、「一部の住民の意見で中止になるのはおかしい」といった意見が北海道から沖縄まで全国から届いたそうなのだ。
保育園の建設予定地は幅約３メートルの道路に面しているというのだが、地元には保護者らの車や自転車の往来が激しくなり危険が増すとの懸念がもともと強く、市川市の説明不足や対応の悪さを指摘する声も相次いでいるというのだ。周辺は一戸建てが中心の閑静な住宅街で高齢世帯が多く、約３０年前から住む高齢者の男性は「静かに暮らしたいと思ってここに家を買ったのに、いきなり保育園ができると言われて驚いたし困った」と言っている。事業者や市川市の説明については「建設ありきで話が始まった。市は待機児童を解消したくて、焦っていたのではないか。交通事情や周辺環境をもっと配慮すべきだった。定員数を減らすなどしてくれれば保育園自体には反対ではなかった」と市川市の対応を振り返っていた。
会見したこども施設計画課の小西啓仁課長は「防音ガラスの設置や、交通整理員を配置することなどを提案したが、条件交渉まで至らなかった」と説明したうえで、「対策が住民に十分に伝わっていたか確認が足りなかった」とした。「１００％の理解を得るのは難しいと思うが、待機児童を減らすために市としてできることをやっていきたい」と述べたという。住民側と社会福祉法人による説明会も複数回開催されたが「子供の声が騒音になる」とか、「保育園が面する道路は狭いので危険だ」などの保育園建設反対の意見が強く建設に着手できなかったという。市川市によるとこれまでも市内で他の保育園開園への反対はあったが、最終的に合意を得られていたことから計画を継続していたというのだ。
社会福祉法人は３月下旬の理事会で断念を決定したそうなのだが、理事長は「保育園は地域の皆さんから見守ってもらえなければ成り立たない。無理だと判断した」と話している。子供の声を巡るトラブルは各地で起きているそうで、昨年には神戸市東灘区の保育園の近隣住民が防音設備の設置や慰謝料１００万円を求める訴えを神戸地裁に起こしており、東京都目黒区でも今年の４月の予定だった保育園の開園が住民の反対運動で今年６月まで延期されているというのだ。同じ目黒区では今年度中に国有地で着工し２年後の４月に開園する予定だった保育園も地元住民からの反対運動が起きているという。この件で目黒区保育計画課によると「開園予定時期はお答えできない」としているそうなのだ。
東京都の調査では保育園や公園などで遊ぶ子供の声について「うるさい」などの苦情を受けたことがある区市町村が７割に上ることが明らかになっているが、「声を抑制するのは子供のストレスになる」といった指摘があり、今年３月の都議会で子供の声に騒音の規制基準を適用しないよう条例を改正しているという。塩崎恭久厚生労働相は閣議後の記者会見で、千葉県市川市で私立保育園が地域住民から「子供の声でうるさくなる」などとして反対され開園を断念したことについて、「子どもは親だけでなく地域も育てるという考えが大事だ。市や保育園を運営する側が粘り強く地域に理解を得る努力をしてほしい」と注文を付けたのだが、「理解が深められるよう何らかの支援ができるなら相談に応じたい」とも述べたそうなのだ。
保育園の建設予定地は幅約３メートルの道路に面しているというのだが、地元には保護者らの車や自転車の往来が激しくなり危険が増すとの懸念がもともと強く、市川市の説明不足や対応の悪さを指摘する声も相次いでいるというのだ。周辺は一戸建てが中心の閑静な住宅街で高齢世帯が多く、約３０年前から住む高齢者の男性は「静かに暮らしたいと思ってここに家を買ったのに、いきなり保育園ができると言われて驚いたし困った」と言っている。事業者や市川市の説明については「建設ありきで話が始まった。市は待機児童を解消したくて、焦っていたのではないか。交通事情や周辺環境をもっと配慮すべきだった。定員数を減らすなどしてくれれば保育園自体には反対ではなかった」と市川市の対応を振り返っていた。
会見したこども施設計画課の小西啓仁課長は「防音ガラスの設置や、交通整理員を配置することなどを提案したが、条件交渉まで至らなかった」と説明したうえで、「対策が住民に十分に伝わっていたか確認が足りなかった」とした。「１００％の理解を得るのは難しいと思うが、待機児童を減らすために市としてできることをやっていきたい」と述べたという。住民側と社会福祉法人による説明会も複数回開催されたが「子供の声が騒音になる」とか、「保育園が面する道路は狭いので危険だ」などの保育園建設反対の意見が強く建設に着手できなかったという。市川市によるとこれまでも市内で他の保育園開園への反対はあったが、最終的に合意を得られていたことから計画を継続していたというのだ。
社会福祉法人は３月下旬の理事会で断念を決定したそうなのだが、理事長は「保育園は地域の皆さんから見守ってもらえなければ成り立たない。無理だと判断した」と話している。子供の声を巡るトラブルは各地で起きているそうで、昨年には神戸市東灘区の保育園の近隣住民が防音設備の設置や慰謝料１００万円を求める訴えを神戸地裁に起こしており、東京都目黒区でも今年の４月の予定だった保育園の開園が住民の反対運動で今年６月まで延期されているというのだ。同じ目黒区では今年度中に国有地で着工し２年後の４月に開園する予定だった保育園も地元住民からの反対運動が起きているという。この件で目黒区保育計画課によると「開園予定時期はお答えできない」としているそうなのだ。
東京都の調査では保育園や公園などで遊ぶ子供の声について「うるさい」などの苦情を受けたことがある区市町村が７割に上ることが明らかになっているが、「声を抑制するのは子供のストレスになる」といった指摘があり、今年３月の都議会で子供の声に騒音の規制基準を適用しないよう条例を改正しているという。塩崎恭久厚生労働相は閣議後の記者会見で、千葉県市川市で私立保育園が地域住民から「子供の声でうるさくなる」などとして反対され開園を断念したことについて、「子どもは親だけでなく地域も育てるという考えが大事だ。市や保育園を運営する側が粘り強く地域に理解を得る努力をしてほしい」と注文を付けたのだが、「理解が深められるよう何らかの支援ができるなら相談に応じたい」とも述べたそうなのだ。
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