2016年12月14日
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安全保障関連法に基づく「駆け付け警護」と「宿営地の共同防護」の新任務を付与された陸上自衛隊の南スーダン国連平和維持活動派遣部隊は、南スーダンの首都ジュバで活動を開始したというのだ。湾岸戦争後のペルシャ湾に海上自衛隊が派遣されてから四半世紀の節目の年と重なり、現地と東京都市ケ谷の防衛省は歴史的な朝を迎えたという。防衛省によるとジュバの宿営地では部隊の交代に伴う「指揮転移式」が行われ、前の部隊長が新任務を付与された部隊をまとめる新しい隊長に隊旗や「南スーダン派遣施設隊」と書かれた看板を手渡したそうなのだ。もっとも「武器の使用」を伴うこの活動は防衛大臣経由で内閣総理大臣の承認を要することから、現場の急に間に合うか疑問を残しているそうなのだ。
自衛隊の活動は新たな局面に入ったとされ「陸自施設隊」ももう後戻りできないが、この「陸自施設隊」は道路整備・敷地造成・給水・医療などの活動を行っているのだ。日本の法制に基づいた自衛隊の指揮系統が存在する一方で、南スーダン国連平和維持活動を統括しているのは「国連南スーダン共和国ミッション」となっているのだ。５年前に南スーダン独立時に設立された組織である「国連南スーダン共和国ミッション」は、国連事務総長特別代表の下で司令部および軍事部門で組織され、軍事司令官は実働部隊を指揮することになっている。従って陸自施設隊には事実上日本および「国連南スーダン共和国ミッション」の2つの指揮系統から「活動業務のオーダー」が流れることになるというのだ。
しかも派遣された陸自隊員は現地の民間人や他国派遣隊の隊員の目に「陸軍工兵隊の軍人」と映るはずで、彼等には陸自隊員が「軍人」ではなく特別職の国家公務員であることなど分からないというのだ。派遣された部隊の隊長は南スーダン国連平和維持活動部隊の象徴となっている青い帽子をかぶった陸自隊員の前で、「ジュバ市内の様子は平穏だが、安全確保のための情報収集を確実に実施して、万全の態勢を確立し活動する」と訓示し、さらに「日本人としての誇りと自信を胸に、一致団結して任務を完遂する」と述べたそうなのだ。新任務を担う部隊は前の部隊の活動と同様に国連施設内での防護壁などの構築や、宿営地から北に約２０キロ離れた市外にある砂利採取場で砂利運搬作業を行う予定だという。
暴徒らに囲まれた国連職員らを救援する駆け付け警護は、国連などから要請があった場合に実施されるわけだが、拠点を他国軍と一緒に守る宿営地の共同防護も治安情勢の悪化で警備を強化する必要が出た場合などに限られているのだ。南スーダンでは各国から派遣された南スーダン国連平和維持活動部隊が「国連南スーダン共和国ミッション」軍事司令官指揮下の行動」を取ることが軍事的合理性を共有することであり原則となっている。従って軍事司令官は各国派遣隊に「脅威となっている勢力」に対する共同防護の態勢アップを指令するに違いないし、おそらくは各国部隊の指揮官を一堂に集め持ち場と役割を付与し、武器使用に関わる指示の徹底も図られるというのだ。
この時点でこれまでの陸自施設隊は作戦に加われないジレンマに陥ったとされ、本来任務に治安活動は含まれていないし、シビリアン・コントロールでは「武器の使用」が「正当防衛・緊急避難」に限られていたのだ。菅義偉官房長官は記者会見で南スーダンの国連平和維持活動に派遣した陸上自衛隊部隊による「駆け付け警護」の新任務が実施可能となったことに関し、「派遣部隊は十分な教育を受け、訓練をしっかり積んでおり、問題なく業務を遂行できる」と述べたそうなのだ。幹部自衛官は「南スーダン情勢の先行きが不透明なのは確かだが、何も起こらず、国際貢献できることを願いたい」と話し、「準備訓練を重ねてきているので想定外という事態はほぼないだろう。東京から彼らや家族を最大限バック
アップしたい」と話したという。
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自衛隊の活動は新たな局面に入ったとされ「陸自施設隊」ももう後戻りできないが、この「陸自施設隊」は道路整備・敷地造成・給水・医療などの活動を行っているのだ。日本の法制に基づいた自衛隊の指揮系統が存在する一方で、南スーダン国連平和維持活動を統括しているのは「国連南スーダン共和国ミッション」となっているのだ。５年前に南スーダン独立時に設立された組織である「国連南スーダン共和国ミッション」は、国連事務総長特別代表の下で司令部および軍事部門で組織され、軍事司令官は実働部隊を指揮することになっている。従って陸自施設隊には事実上日本および「国連南スーダン共和国ミッション」の2つの指揮系統から「活動業務のオーダー」が流れることになるというのだ。
しかも派遣された陸自隊員は現地の民間人や他国派遣隊の隊員の目に「陸軍工兵隊の軍人」と映るはずで、彼等には陸自隊員が「軍人」ではなく特別職の国家公務員であることなど分からないというのだ。派遣された部隊の隊長は南スーダン国連平和維持活動部隊の象徴となっている青い帽子をかぶった陸自隊員の前で、「ジュバ市内の様子は平穏だが、安全確保のための情報収集を確実に実施して、万全の態勢を確立し活動する」と訓示し、さらに「日本人としての誇りと自信を胸に、一致団結して任務を完遂する」と述べたそうなのだ。新任務を担う部隊は前の部隊の活動と同様に国連施設内での防護壁などの構築や、宿営地から北に約２０キロ離れた市外にある砂利採取場で砂利運搬作業を行う予定だという。
暴徒らに囲まれた国連職員らを救援する駆け付け警護は、国連などから要請があった場合に実施されるわけだが、拠点を他国軍と一緒に守る宿営地の共同防護も治安情勢の悪化で警備を強化する必要が出た場合などに限られているのだ。南スーダンでは各国から派遣された南スーダン国連平和維持活動部隊が「国連南スーダン共和国ミッション」軍事司令官指揮下の行動」を取ることが軍事的合理性を共有することであり原則となっている。従って軍事司令官は各国派遣隊に「脅威となっている勢力」に対する共同防護の態勢アップを指令するに違いないし、おそらくは各国部隊の指揮官を一堂に集め持ち場と役割を付与し、武器使用に関わる指示の徹底も図られるというのだ。
この時点でこれまでの陸自施設隊は作戦に加われないジレンマに陥ったとされ、本来任務に治安活動は含まれていないし、シビリアン・コントロールでは「武器の使用」が「正当防衛・緊急避難」に限られていたのだ。菅義偉官房長官は記者会見で南スーダンの国連平和維持活動に派遣した陸上自衛隊部隊による「駆け付け警護」の新任務が実施可能となったことに関し、「派遣部隊は十分な教育を受け、訓練をしっかり積んでおり、問題なく業務を遂行できる」と述べたそうなのだ。幹部自衛官は「南スーダン情勢の先行きが不透明なのは確かだが、何も起こらず、国際貢献できることを願いたい」と話し、「準備訓練を重ねてきているので想定外という事態はほぼないだろう。東京から彼らや家族を最大限バック
アップしたい」と話したという。
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