石坂千穂つれづれ日記

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2007年03月21日

浅川治水緊急シンポジウム

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　午後１時半から、壇田地区センターで党県議団・長野市議団主催の浅川治水緊急シンポジウム。緊急シンポジウムの名称のとおり、今回のシンポジウムについては、私自身は、ほとんど参加者のお誘いができなかったが、会場に用意したイスが足りなくなって追加、資料も足りなくなったそうで、会場いっぱいの１５０名の方々に参加していただき、この問題への関心の高さが示されたシンポジウムとなった。

　パネラーは、長野県治水・利水ダム等検討委員会委員長、元信州大学学長、信州大学名誉教授の宮地良彦さん、前長野県公共事業評価監視委員会委員長、元信州大学農学部長、現農学部教授の野口俊邦さん、浅川・千曲川対策協議会事務局次長の小林重夫さん、野々村博美長野市議と私。司会は和田あき子さん。

　宮地先生は、長野県治水・利水ダム等検討委員会は、多くの住民と専門家が、同じ議論のテーブルにつき、委員会の資料はマスコミにも傍聴者にもすべて同じ物が配布され、議論の全過程を公開してきたこと、委員会の議論の結論は、その後の知事の方針と基本高水の数値などについて、必ずしも一致したものにはならなかったが、議論の成果は県の方針に生かされたと考えていること、それと比較して、村井知事が、「ダムなしからダムありまで、幅広く検討する」などと言いながら、検討の過程は全く不透明で、流域協議会の意見も聞かずに一方的に「穴あきダム」の方針を発表したのは、住民参加の民主的な議論を積み重ねてきた長野県政に「穴をあけてしまった」思いがする、と述べられた。

　私も、検討委員会の委員として、ともに議論を重ねてきた者として、全く同感。積み重ねてきた民主主義の過程と成果を、こんな形で乱暴に踏みにじられることは、本当に許せない。

　野口先生は、公共事業評価監視委員会のメンバーが、ひとりひとり全国的に持ても優れた知見と良識、力量を備えたメンバーであり、その委員の皆さんが時間をかけて検討した長野県の公共事業ひとつひとつの是非について、再評価の結果出した結論をくつがえす時には、本来、委員会にはかりなおす手続きが必要と思われること、何の報告も無く、手続きを無視して結論だけが一方的に出された今回の手法は理解に苦しむ、と述べ、やはり、政策決定過程の不透明さと、民主主義的手続きの欠如について、厳しく指摘し、長野県公共事業評価監視委員会の平成１４年度の「提言書」、平成１５年度の「意見書」について説明され、ご自身の専門分野である森林の経済的価値と公益的（環境的）価値についても述べられた。

　平成１４年度の「提言書」では、「公共事業のあり方について」の項で、「旧来の理念や原則を再考し、５０年・１００年先の長期的な視野にたった新しい公共事業のあり方を追求する」として４点の提言がされ、「県民の役割」として、「県政の主役である県民ひとりひとりが、積極的かつ主体的に公共事業のあり方や事業の必要性について考え、提言を行うなど県政へ参画していく必要がある。」としている。
　平成１５年度の「意見書」では、ダム事業８箇所の見直し案のほか、具体的な留意点も報告されている。

　これらの検討のすべてを、何の手続きも、委員会への断りも県民への説明も無く、全く無視しての強引なダム建設が、果たして許されるのだろうか。改めて、村井県政の乱暴な民主主義のルール無視に、驚くばかりの両先生の発言だった。

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