2015年08月14日
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国土交通省は第4次社会資本整備重点計画の原案をウェブサイトで公表しているが、計画の重点目標を実現するための各施策の達成状況を測定する重要業績評価指標を、それぞれの目標値とともに設定しているそうなのだ。インフラ整備関連で第3次計画から継承して数値を更新した指標もあって、国土交通省は「社会資本整備審議会」と「交通政策審議会」の計画部会合同会議で、第４次社会資本整備重点計画の基本的な考え方を示したそうなのだ。「社会資本の戦略的な維持管理・更新」など四つの重点目標を掲げ、その達成に向けた政策パッケージごとに重点的に管理すべき指標を設定する内容で、「社会資本整備審議会」と「交通政策審議会」では先月中に計画原案をまとめている。
社会資本整備重点計画は社会資本整備を重点的・効率的に進めるため、社会資本整備重点計画法に基づいて策定し、政府の計画として閣議決定することになってはいるが、現行の第３次計画の期間は長期的な国土づくりの指針「国土形成計画」の見直し時期を踏まえて見直し作業が進められてきていた。これより先太田昭宏国土交通相も社会資本整備と交通政策の両審議会に計画見直しを諮問していたのだ。第４次計画の重点目標は社会資本の戦略的維持管理・更新だけでなく、災害特性や地域の脆弱性に応じた災害リスクの低減や、人口減少・高齢化に対応した持続的な地域社会の形成に、民間投資を誘発し経済成長を支える基盤の強化―の四つとなっている。
「切迫する巨大地震・津波などに対するリスクの低減」や「メンテナンスサイクルの構築による安全・安心の確保とトータルコストの縮減・平準化の両立」など13の政策パッケージは、重点目標を達成するために定めたもので、重点的に管理すべき指標の例としては、公共土木施設などの耐震化率や、個別施設ごとの長寿命化計画の策定率に三大都市圏環状道路整備率などがある。また第４次計画の実効性を確保する方策として、入札・契約の適正化の推進や地方ブロックでの社会資本整備重点計画の策定などを挙げている。社会資本整備重点計画は「社会資本整備重点計画法」に基づき、社会資本整備・事業を重点的・効果的かつ効率的に推進するために策定する計画とされているものなのだ。
計画の対象はほとんどの公共事業となる、道路・交通安全施設・鉄道・空港・港湾・航路標識・公園・緑地・下水道・河川・砂防・地すべり・急傾斜地及び海岸並びに、これら事業と一体となってその効果を増大させるため実施される事務又は事業とされ、主な計画事項として計画期間における社会資本整備事業の実施に関する重点目標を定め、重点目標の達成のため計画期間において効果的かつ効率的に実施すべき社会資本整備事業の概要を示すというのだ。厳しい財政状況やグローバルな競争の進展等様々な課題に対応するため、中長期的な社会資本の整備が必要とされているとし、財務省の緊縮財政政策は乗数効果の削減をもたらし、そのまま国民経済の縮小をもたらして来たとしている。
マスコミが拡散して世論を公共工事撲滅論へ誘導してしまい、財務省の緊縮財政を後押ししてしまってきた事もあり、財政縮小は経済縮小をもたらし経済縮小は税収縮小をもたらし、翌年さらに財政縮小をもたらしているとの批判もあって、また近年は明らかに気象が変調を来しているから公共工事の拡大は国民生活の充実に必須とされている。公共投資のあるべき姿を提示して真に必要な社会資本整備を着実に推進するため「選択と集中」の基準を踏まえ、「大規模又は広域的な災害リスクの低減」や、「我が国産業・経済の基盤・国際競争力の強化」と、「持続可能で活力ある国土・地域づくりの実現」・「社会資本の適確な維持管理・更新」という４つの重点目標を設定したというのだ。
社会資本整備重点計画は社会資本整備を重点的・効率的に進めるため、社会資本整備重点計画法に基づいて策定し、政府の計画として閣議決定することになってはいるが、現行の第３次計画の期間は長期的な国土づくりの指針「国土形成計画」の見直し時期を踏まえて見直し作業が進められてきていた。これより先太田昭宏国土交通相も社会資本整備と交通政策の両審議会に計画見直しを諮問していたのだ。第４次計画の重点目標は社会資本の戦略的維持管理・更新だけでなく、災害特性や地域の脆弱性に応じた災害リスクの低減や、人口減少・高齢化に対応した持続的な地域社会の形成に、民間投資を誘発し経済成長を支える基盤の強化―の四つとなっている。
「切迫する巨大地震・津波などに対するリスクの低減」や「メンテナンスサイクルの構築による安全・安心の確保とトータルコストの縮減・平準化の両立」など13の政策パッケージは、重点目標を達成するために定めたもので、重点的に管理すべき指標の例としては、公共土木施設などの耐震化率や、個別施設ごとの長寿命化計画の策定率に三大都市圏環状道路整備率などがある。また第４次計画の実効性を確保する方策として、入札・契約の適正化の推進や地方ブロックでの社会資本整備重点計画の策定などを挙げている。社会資本整備重点計画は「社会資本整備重点計画法」に基づき、社会資本整備・事業を重点的・効果的かつ効率的に推進するために策定する計画とされているものなのだ。
計画の対象はほとんどの公共事業となる、道路・交通安全施設・鉄道・空港・港湾・航路標識・公園・緑地・下水道・河川・砂防・地すべり・急傾斜地及び海岸並びに、これら事業と一体となってその効果を増大させるため実施される事務又は事業とされ、主な計画事項として計画期間における社会資本整備事業の実施に関する重点目標を定め、重点目標の達成のため計画期間において効果的かつ効率的に実施すべき社会資本整備事業の概要を示すというのだ。厳しい財政状況やグローバルな競争の進展等様々な課題に対応するため、中長期的な社会資本の整備が必要とされているとし、財務省の緊縮財政政策は乗数効果の削減をもたらし、そのまま国民経済の縮小をもたらして来たとしている。
マスコミが拡散して世論を公共工事撲滅論へ誘導してしまい、財務省の緊縮財政を後押ししてしまってきた事もあり、財政縮小は経済縮小をもたらし経済縮小は税収縮小をもたらし、翌年さらに財政縮小をもたらしているとの批判もあって、また近年は明らかに気象が変調を来しているから公共工事の拡大は国民生活の充実に必須とされている。公共投資のあるべき姿を提示して真に必要な社会資本整備を着実に推進するため「選択と集中」の基準を踏まえ、「大規模又は広域的な災害リスクの低減」や、「我が国産業・経済の基盤・国際競争力の強化」と、「持続可能で活力ある国土・地域づくりの実現」・「社会資本の適確な維持管理・更新」という４つの重点目標を設定したというのだ。
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