仁志・多喜馬の戯言日記&戯言通信

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2016年01月19日
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 安倍晋三首相が1億総活躍社会の実現で掲げる「希望出生率1・8」の達成に向け、「保育の受け皿」の整備目標を40万人分から50万人分に大幅拡大するための必要経費を平成27年度補正予算案に緊急対策として盛り込むこととしているそうなのだ。待機児童を解消し女性の就業機会を増やすとともに、不妊治療への助成も拡充するというのだ。また「介護離職ゼロ」の実現を目指し特別養護老人ホームなど介護サービスの整備計画も上方修正し、保育と同様に50万人分の「介護の受け皿」つくりを進めるという。安倍首相の指示を受け厚生労働省が検討してきた40万人分からさらに上積みし、介護の在宅・施設サービス整備をはじめ、介護者の負担軽減を図る介護ロボットの活用とともに補正予算案に盛り込んでいる。

 政府は閣僚や有識者でつくる「1億総活躍国民会議」で緊急対策をまとめ、」補正予算案を国会に提出しているのだが、全国で整備された介護施設の定員数が計画の7割しか達成できていないことが、大手新聞社の調査で分かったそうなのだ。建設費高騰や介護の人手不足が主な原因だとされてはいるが、政府は第3次安倍晋三改造内閣の目玉政策「1億総活躍社会」ということで、昨年「介護離職ゼロ」を掲げ従来の整備計画を引き上げ、2020年代初頭までに施設を中心に新たに50万人分の受け皿を作る方針を示しているのだ。介護サービスの整備は自治体が3年ごとに計画を立てることになっているのだが、現行計画の達成すら難しい状況で実現に向け人材確保など対策の強化を迫られそうだ。

 介護士や保健士が不足しているという調査は、先月に都道府県と政令市や東京23区の計90自治体を対象に実施されており、特別養護老人ホームや老人保健施設・有料老人ホームなど主要な介護施設について、昨年度までの3年間の整備計画と実績を聞き全自治体から回答を得ている。その結果は3年間で全国の介護施設定員数を計19万8158人分増やす計画だったのに対し、実際には72%の計14万3257人分しか増えていなかったそうなのだ。このことを受けて首都圏にある国家公務員宿舎の跡地を、特別養護老人ホームなど介護施設の事業者に優遇して貸し出す方針を固めているが、この優遇制度で事業者側の負担を軽減し施設の拡大を目指すというのだ。

 高齢化の進展で特養入所待機者は約52万人に上るが、介護施設は地価の高い首都圏を中心に不足しているという。国家公務員宿舎の跡地利用は安倍首相が記者会見で提唱した「介護離職ゼロ」に向けた具体策の第1弾。特養を増設して入所待機者を少なくし、親などの介護を理由に仕事をやめる、年間約10万人といわれる介護離職者を減らしていきたい考えだ。具体的には介護施設が不足している首都圏の宿舎跡地を約90カ所選定し、特養などを運営する社会福祉法人に優先的に格安で貸し出すというが、事業者が新たな施設を計画する場合は地価の高い首都圏では負担が大きく、介護施設の建設に必要な敷地整備をためらうケースが指摘されているためだというのだ。

 国家公務員宿舎の跡地は駅近くに立地するなど利便性が高く、介護施設の建設に必要な敷地面積の広さも確保している物件も多いという。跡地を売却するのではなく原則50年の「定期借地権」を設定して、賃料も優遇し事業者の初期投資を抑えるというのだ。国や自治体による現行の補助金制度も合わせ事業者は整備負担が大きく減ることになるという。国家公務員宿舎の跡地の貸し出しは来年度からスタートし、首都圏以外への拡大も検討する方針だというが施設増設による介護職員の雇用増加も期待できるという。国家公務員宿舎は消費税率引き上げや東日本大震災の復興費用を賄うための増税を控え身を削るとして、全国にある1万684カ所のうち約半分の5046カ所を廃止する計画で跡地の売却を進めているそうなのだ。







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最終更新日  2016年01月19日 08時07分30秒
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