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2005.11.13

11月もはや半ば。昨日は木枯らし第1号だったようですが（実際かなり寒かった）、今日は一転あたたかな天気となりました。

そんな日和にふさわしく、今日一日外にでずっぱりでした。

午前中は、錦糸公園で行われた「すみだ住宅まつり」（主催は東京土建墨田支部）に、午後は恵比寿で行われた雇用問題での全国青年大集会に、参加してきました。

青年の集会については日を改めることにして、今日は「すみだ住宅まつり」ついて。

錦糸公園の入り口をくぐると、ミニ機関車が走っていました。これをみると、「まつりだなあ～」と思ってしまいます。

模擬店のなかをあるいていくと、中央ステージ。開会式の様子をみながら、模擬店やいろんな展示を見て回りました。

そのなかでも、多かったのが耐震改修関係。ゆれたときのひずみに耐える金具や、地震のゆれを逃がす「免震」システムなどが展示されていました。

なかでも面白いと思ったのは、早稲田大学と提携して開発したという「早稲田式動的耐震性能診断」。じーっとみていると、おじさんがよってきてアツく語ってくれました。

簡単に説明すると、この装置は、地盤の上と、建物の２階の床に、震動を感知する「換振器」を設置し、地表の近くに常におきている「常時微動」とそれによる建物の揺れを図るものです。

装置の説明を受けながら、日本の住宅の場合、南向きに作っているので、南は窓が多い、だから東西の揺れのばあい大きく揺れる、とか、地面に一枚板をしいているかどうかで、揺れ方が全然違う、など、今後家を建てたり耐震改修をするうえで参考になる、貴重なお話も聞けました。

さて、いろいろ見終わって、中央舞台にもどると、「墨田区による住宅施策提言」のシンポジウム。墨田区役所の各課長が登壇して、墨田区での住宅施策について説明があり、それをうけて、福島大の鈴木浩教授がパネラーとしてコメントしました。

この教授のコメント、なかなか興味深いものでした。

一つは、「耐震改修は、これだけ大地震の蓋然性が指摘されているときに、緊急課題のはずなのに、不景気、医療、年金、家族の問題など、それ以上の切羽詰まった問題に追われてしまっている。だからこそ、産業経済課、福祉課など、さまざまな部局と連携して解決しなければならない」。

今の区民の実態をとらえた発言だと思います。年収300万円以下の世帯が、ついに墨田区では70％を超えました。圧倒的多数が経済的に苦しい立場に置かれているもとで、当面の生活と健康を維持することに精一杯（とくに高齢者）な現状を考慮しなければなりません。

そのためにも、部局間の連携とともに、庶民、高齢者への相次ぐ負担増の計画をストップすること、医療や介護などでの助成措置を充実させることが必要です。

二つ目は、「区としての耐震改修をはじめとした様々な助成制度は、区民にとって使いづらいものになっている。この橋渡しをどうするかが大事。大阪では高齢者が朝から喫茶店にたむろして、そこで井戸端会議になり、口コミで広がっている。そういうのを墨田でどう作るか」。

これも現状認識としては大事な点です。すでにある助成制度を活用して、住民の暮らしを守っていくうえで、草の根の力が必要であることは、いうまでもありません。「生活と健康を守る会」の運動や、私たちがやっている「生活相談」も、非常に大事だということを認識しました。

そしてこの点ではもう一つ。「使いにくさ」という点での行政の責任を考えると、やはり「枠のせまさ」があります。助成を必要としても、ほとんどの人が受けられない。窓口の対応が「冷たい」という声も、参加者の発言のなかで出されていましたが、この「枠のせまさ」も一つの原因になっているのではないでしょうか。

今年1月から墨田区で施行される木造家屋の倒壊防止助成は、全国でも画期的なものですが、それでも、新防災対策事業費は、総額で約5000万円。この枠を、さらに拡充させる必要があります。

という感じで、いろいろ考えさせられました。

次は青年雇用集会だ～！

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